Можно ли при переводе в другую школу автоматически закрыть задолженности по алгебре и геометрии за 10 класс и не пересдавать их?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте в новую школу заявление о приёме в порядке перевода (от вас лично или от родителей).descriptionЗаявление о переводе в другую школу (свободная форма)
  2. 2
    Возьмите в старой школе личное дело и документы для передачи в новую школу.
  3. 3
    Уточните в старой школе, издан ли приказ об условном переводе вас в 11 класс.
  4. 4
    Если новая школа согласится принять с академической задолженностью и организует пересдачу: Согласуйте с новой школой график пересдачи алгебры и геометрии в течение года.
  5. 5
    При отказе в приёме из-за долгов подайте жалобу в комиссию по урегулированию споров.descriptionЖалоба в комиссию по урегулированию споров (свободная форма)
  6. 6
    При незаконном отказе в приёме обратитесь в орган управления образованием.descriptionЖалоба в орган управления образованием (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Личное дело обучающегося с записями о задолженности по алгебре и геометрии.
  • Классный журнал и ведомости промежуточной аттестации за 10 класс.
  • Приказ школы об условном переводе в 11 класс (или письменный отказ).
  • Заявление родителей (законных представителей) о переводе в другую школу.
  • Аттестат об основном общем образовании.
  • Если новая школа отказала в приёме письменно: Письменный отказ принимающей школы в приёме (при наличии).
  • Срочно: первые шаги

    • Подайте с родителями заявление о переводе в новую школу до отчисления из старой.
    • Зафиксируйте письменно отказ школы в переводе или приёме — для жалобы.
  • Сроки и риски

    • Пересдача возможна не более двух раз в течение года с момента появления задолженности.
    • При наличии задолженности вы подлежите условному переводу в 11 класс, уточните приказ школы.
    • Задолженность при переводе не аннулируется — пересдавать алгебру и геометрию придётся в новой школе.
    • Оставление на второй год возможно только по решению родителей, а не школы.
    • Отказ в приёме из-за двоек незаконен — принимающая школа вправе отказать только при отсутствии мест.
    • Незаконный отказ в приёме влечёт ответственность школы по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.
  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что двойки аннулируются автоматически при переводе — задолженность сохранится.
    • Не соглашайтесь на повторное обучение во втором году — это возможно только по усмотрению родителей.
    • Не принимайте устный отказ школы в переводе — требуйте письменный с обоснованием.
    • Не позволяйте школе оставить вас на второй год единолично — это решают родители.
    • Не подавайте заявление о переводе без письменного согласия родителей — вам ещё нет 18.
    • Не откладывайте пересдачу — на неё даётся не более двух попыток в течение года.
  • Когда нужен адвокат

    • Школа отказывает в переводе в 11 класс из-за долгов — это незаконно, нужен адвокат.
    • Если новая школа отказала в приёме из-за задолженности: Новая школа отказывает в приёме из-за академической задолженности — обжаловать с юристом.
    • Если школа пытается оставить на второй год без согласия родителей: Школа единолично решает оставить на второй год без согласия родителей — спор с юристом.
    • Если школа требует документы, не предусмотренные порядком приёма: Требуют при переводе документы, не предусмотренные законом, — жалоба с помощью адвоката.
    • Если конфликт затягивается и возникает угроза отчисления или недопуска к ЕГЭ: Конфликт со школой затягивается, грозит отчисление или недопуск к ЕГЭ — подключайте адвоката.
  • Альтернативные пути

    • Пересдайте долги в старой школе до перевода — тогда в новую уйдёте без задолженности.
    • Договоритесь со старой школой о пересдаче в дополнительные сроки до отчисления.
    • Переведитесь условно в 11 класс и ликвидируйте долги уже в новой школе.
    • Возьмите в старой школе справку об обучении с указанием задолженности для новой школы.
    • Подайте заявление о приёме в новую школу сами (вам 17 лет) с письменного согласия родителей.
    • При отказе из-за долгов требуйте письменный отказ — его можно обжаловать.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Дмитрий, 17 лет, обучающийся 10 класса по образовательной программе среднего общего образования, имеет академическую задолженность по алгебре и геометрии за год (неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации), что в силу ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ признаётся академической задолженностью. Он намерен перевестись в другую общеобразовательную организацию (ближе к дому) до ликвидации задолженности. Поскольку Дмитрий несовершеннолетний (17 лет), юридически значимые действия по выбору школы и переводу совершаются с участием его родителей (законных представителей), а его мнение подлежит учёту (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Из факта наличия задолженности следует: она сохраняется при переводе, автоматически не аннулируется, но и не лишает права на условный перевод в 11 класс и последующую пересдачу в пределах одного года с момента её образования (ч. 5, 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения между обучающимся и исходной школой — определяют статус академической задолженности, обязанность школы организовать её ликвидацию и порядок условного перевода в следующий класс; это влияет на то, что школа не вправе безусловно не переводить Дмитрия в 11 класс только из-за наличия долгов.
  • Образовательные правоотношения между обучающимся и принимающей школой — регулируют приём в порядке перевода, подачу заявления и документов; принимающая школа не вправе отказать в приёме исключительно по мотиву наличия академической задолженности, поскольку перевод в следующий класс осуществляется условно, а обязанность организовать пересдачу переходит к ней.
  • Правоотношения с участием родителей (законных представителей) несовершеннолетнего — определяют, кто подаёт заявление о переводе и отчислении, кто принимает решение о повторном обучении; это меняет процедуру: без участия родителей перевод оформлен не будет, а оставление на второй год возможно только по их усмотрению.
  • Административно-правовые (организационно-распорядительные) отношения между школами — регулируют документальное сопровождение перевода (личное дело, приказ об отчислении в порядке перевода, приказ о зачислении); это обеспечивает непрерывность обучения и фиксацию задолженности в новой школе.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие академической задолженности по алгебре и геометрии за 10 класс — влечёт обязанность её ликвидировать и право на пересдачу не более двух раз в течение одного года с момента образования задолженности (ч. 3, 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ); задолженность не исчезает при смене школы.
  2. Несовершеннолетний возраст Дмитрия (17 лет) — означает, что выбор школы и подача заявления о переводе осуществляются родителями (законными представителями) с учётом его мнения (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ); сам по себе возраст не освобождает от задолженности и не даёт права «автоматического» её закрытия.
  3. Факт окончания 10 класса с неудовлетворительными результатами промежуточной аттестации — влечёт не отказ в переводе, а перевод в 11 класс условно (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 115); школа не вправе по своей инициативе оставить обучающегося на второй год.
  4. Намерение перевестись в другую школу до ликвидации задолженности — допустимо; принимающая школа обязана принять обучающегося в порядке перевода, а обязанность создать условия для ликвидации задолженности и организовать пересдачу переходит к ней (ч. 4, 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).
  5. Отсутствие решения родителей об оставлении на повторное обучение — исключает применение ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ в виде второго года; повторное обучение возможно только по усмотрению родителей, а не по решению школы.

Автоматически ли «закрываются» двойки при переводе и обязан ли пересдавать

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Двойки по алгебре и геометрии — это неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации, то есть академическая задолженность. Это объективный факт, записанный в вашем личном деле и классном журнале, и он от смены школы «сам» не исчезает.

Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность. 4. Образовательные организации, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, обеспечивающие получение обучающимся общего образования в форме семейного образования, обязаны создать условия обучающемуся для ликвидации академической задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации. 5. Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности. В указанный период не включаются время болезни обучающегося, нахождение его в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам. 6. Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9.
— ч. 3 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Закон прямо возлагает на обучающегося обязанность ликвидировать задолженность (ч. 3), а также обязывает образовательную организацию создать условия для её ликвидации (ч. 4). Право пересдать даётся не более двух раз в пределах одного года с момента возникновения задолженности; во второй раз создаётся комиссия. Автоматического «прощения» долгов при переводе законодательство не предусматривает — это принципиальный момент.

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Даже если вы не успели пересдать до перевода, право на пересдачу у вас сохраняется в течение года с момента образования задолженности; школа, в которой вы будете учиться, обязана организовать эту пересдачу.

Вывод: «закрыть» задолженность автоматически, только за счёт перехода в другую школу, нельзя — двойки сохраняются как академическая задолженность. От обязанности ликвидировать её не освобождает ни перевод, ни возраст. В то же время пересдача не аннулируется переводом: вы вправе пересдать оба предмета (по выбору — единожды и, при неудаче, второй раз комиссией) в течение года с момента появления задолженности, бесплатно, а школа обязана организовать эту возможность.

Могут ли не перевести в 11 класс и «оставить на второй год»

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

При наличии академической задолженности вы переводитесь в следующий класс условно — об этом прямо говорит ч. 8 ст. 58. То есть категоричное утверждение школы «без ликвидации в 11-й не переведём» не соответствует закону: сначала должен состояться условный перевод, и только затем, если задолженность не ликвидирована в установленный срок, наступают последствия.

Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ

Повторное обучение (второй год) — это право выбора родителей (законных представителей), а не автоматическое решение школы. Закон формулирует «по усмотрению их родителей» — значит, оставление на второй год возможно лишь по их решению; наряду с этим вариантом предусмотрены обучение по индивидуальному учебному плану или адаптированной программе (последнее — по рекомендациям ПМПК).

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс условно 35 . Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдается в установленном законодательством об образовании порядке аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня 36 . Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании, образцы которых самостоятельно устанавливаются Организациями 37 . Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из Организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому Организацией 38 (далее - справка).
— п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115

Это же правило дублируется в подзаконном Порядке, утв. Приказом Минпросвещения № 115, п. 26: условный перевод — обязательный этап, а повторное обучение — по усмотрению родителей. Отдельно обращаю внимание: справку об обучении школа выдаёт тем, кто не прошёл итоговую аттестацию или отчислён, а не за академическую задолженность по текущим предметам.

Вывод: механизм такой: вас переводят в 11 класс условно (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 115). «Оставить на второй год» школа не вправе по своей воле — это выбор ваших родителей, и даже тогда это лишь один из вариантов (наряду с индивидуальным учебным планом). Являетесь ли вы уже условно переведённым или ещё числитесь в 10 классе — уточните в приказе школы: если приказ об условном переводе ещё не издан, требуйте его издания; если издан — пересдача организуется в рамках 11 класса.

Процедура перевода: кто подаёт заявление, нужны ли документы, согласие родителей

перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Право на перевод в другую образовательную организацию — академическое право обучающегося (п. 15 ч. 1 ст. 34), реализуемое в порядке, установленном Минпросвещения. Отдельно закон закрепляет право обучающихся 14–18 лет выбирать организацию (п. 1 ч. 1 ст. 34) — но применительно к форме/приёму в общем образовании это право реализуется через законных представителей.

выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули)
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

Право выбора школы до завершения основного общего образования закреплено за родителями (законными представителями) и учитывает мнение ребёнка. Поскольку вам 17 лет и вы несовершеннолетний, решающую роль играет воля родителей, а ваше мнение учитывается.

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка или поступающего, реализующего право, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 34 Федерального закона 25 . ______________________________ 23 Часть 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598). 24 Часть 6 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2018, № 32, ст. 5110). 25 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598. 23. Заявление о приеме на обучение и документы для приема на обучение, указанные в пункте 26 Порядка, подаются одним из следующих способов: лично в общеобразовательную организацию; через операторов почтовой связи общего пользования заказным письмом с уведомлением о вручении; в электронной форме (документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов) посредством электронной почты общеобразовательной организации или электронной информационной системы общеобразовательной организации, в том числе с использованием функционала официального сайта общеобразовательной организации в сети Интернет или иным способом с использованием сети Интернет;
— п. 22 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 458

Заявление о приёме подаётся родителем (законным представителем) либо самим поступающим 14+, реализующим право по п. 1 ч. 1 ст. 34. То есть заявителем может выступать и родитель, и вы лично — но при переводе именно родитель подписывает заявление об отчислении из прежней школы (процедура перевода между школами строится на заявлении законных представителей).

Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию. После регистрации заявления о приеме на обучение и перечня документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, родителю(ям) (законному(ым) представителю(ям) ребенка или поступающему выдается документ, заверенный подписью должностного лица общеобразовательной организации, ответственного за прием заявлений о приеме на обучение и документов, содержащий индивидуальный номер заявления о приеме на обучение и перечень представленных при приеме на обучение документов. 3. Прием иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе соотечественников, проживающих за рубежом, в общеобразовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом и настоящим Порядком. 30.
— п. 27 Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 458

При приёме школа обязана иметь закрытый перечень документов: не допускается требовать что-либо сверх установленного. Это важно: школа не вправе «завернуть» вас из-за двоек или требовать «дополнительных справок об успеваемости».

При приеме на обучение по образовательным программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании, выданный в установленном порядке 29 . ______________________________ 29 Часть 4 статьи 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2019, № 30, ст. 4134). Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, дополнительно предъявляет(ют) документ, подтверждающий родство заявителя(ей) (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право ребенка на пребывание в Российской Федерации. Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке 30 переводом на русский язык. 27. Не допускается требовать представления других документов в качестве основания для приема на обучение по основным общеобразовательным программам. 28. Родитель(и) (законный(ые) представитель(и) ребенка или поступающий имеют право по своему усмотрению представлять другие документы. 29. Факт приема заявления о приеме на обучение и перечень документов, представленных родителем(ями) (законным(ыми) представителем(ями) ребенка или поступающим, регистрируются в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию.
— абз. Порядка приема, утв. Приказом Минпросвещения № 458, п. 2

Обязательный документ при приёме в 10–11 класс — аттестат об основном общем образовании (он у вас уже есть, поскольку вы перешли в 10-й класс). Успеваемость 10 класса подтверждается личным делом, а не отдельной «справкой о сдаче» — требовать её школа не вправе.

Вывод: для перевода вам (точнее, вашим родителям как законным представителям) нужно: (1) обратиться в выбранную школу, узнать о свободных местах и написать заявление о приёме; (2) подать в прежнюю школу заявление об отчислении в связи с переводом; (3) получить личное дело и представить его вместе с заявлением в новую школу. Согласие родителей обязательно, поскольку вы несовершеннолетний; ваше мнение учитывается. Двоек школа не вправе требовать к исправлению как условия приёма и не вправе запрашивать лишние документы сверх установленного перечня.

Вправе ли новая школа отказать из-за двоек (и предел такого отказа)

Прием на обучение по основным общеобразовательным программам и образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе
— ч. 3 ст. 55 ФЗ № 273-ФЗ

Приём по основным общеобразовательным программам на бюджетные места ведётся на общедоступной основе. Значит, само по себе наличие двоек не является законным основанием для отказа.

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. (В редакции федеральных законов от 08.08.2024 № 232-ФЗ, от 28.12.2024 № 544-ФЗ) 4 1 . Прием на обучение по образовательным программам дошкольного образования в государственные или муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дошкольного образования, осуществляется по направлению исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, или органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, посредством использования региональных информационных систем, указанных в части 14 статьи 98 настоящего Федерального закона.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Единственное законное основание для отказа в приёме в государственную/муниципальную школу — отсутствие свободных мест. Отказ «из-за двоек», «из-за слабой подготовки» или иной предлог недопустим. Если мест нет, вопрос решается через местный орган управления образованием, который обязан определить вам другую школу.

Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. (В редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 53-ФЗ) 3 1 . Ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.12.2019 № 411-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 465-ФЗ) 4.
— ч. 3 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Если школа закреплена за территорией вашего проживания (это и есть случай «ближе к дому»), правила приёма должны обеспечивать приём проживающих на закреплённой территории. Отказ по мотиву «нет регистрации» в такой ситуации незаконен при подтверждении фактического проживания.

Вывод: новая школа не вправе отказать вам из-за двоек по алгебре и геометрии — закон допускает отказ только по причине отсутствия свободных мест (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Как школа по месту жительства она обязана принять вас при наличии мест. При отсутствии мест обратитесь в орган управления образованием: он определит принимающую организацию. «Оставить на второй год» при приёме школа также не может — этот вопрос решается только через условный перевод и усмотрение родителей.

Что делать при незаконном отказе, удержании в 10 классе или давлении

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

При нарушении права на перевод/приём и при давлении по поводу двоек вы (и родители) вправе: обратиться в органы управления школы, в комиссию по урегулированию споров (её решение обязательно для школы) и использовать любые незапрещённые способы защиты, включая жалобу в орган управления образованием, прокуратуру и суд.

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5.
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ

Комиссия по урегулированию споров создаётся в самой школе специально для разногласий по вопросам реализации права на образование, включая применение локальных актов; её решение обязательно и подлежит исполнению. Это самый быстрый внутришкольный механизм.

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Незаконный отказ в приёме или незаконное ограничение права на общедоступное образование — административное правонарушение: штраф для должностных лиц от 30 до 50 тыс. руб., для школы — от 100 до 200 тыс. руб.; за повторное — дисквалификация должностного лица. Это реальный рычаг против школы, отказывающей из-за двоек.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя: 1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами; 2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; 3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; (В редакции Федерального закона от 30.12.2012 № 302-ФЗ) 4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса. По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах. 3. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом. 4.
— п. 1 ст. 26 ГК РФ

Отдельно о вашем возрасте: как лицо 14–18 лет вы вправе самостоятельно реализовывать часть прав (например, по п. 1 ч. 1 ст. 34), но ключевые действия при переводе (заявление об отчислении, выбор школы) совершают законные представители. Поэтому во всех спорных ситуациях действуйте вместе с родителями.

Вывод (единая процессуальная позиция по всем блокам): при незаконном отказе или удержании в связи с двойками — обращение в комиссию по урегулированию споров в школе, жалоба в орган управления образованием субъекта/муниципалитета и в прокуратуру, при необходимости — административный иск в суд по КАС РФ; ответственность должностных лиц — по ст. 5.57 КоАП РФ. Требуйте письменный отказ (он — доказательство), не соглашайтесь на устные отказы. Родителям следует действовать от своего имени как законным представителям, вы участвуете в реализации права выбора школы и заявляете своё мнение.

Автоматически задолженности при переводе не аннулируются — двойки по алгебре и геометрии сохранятся как академическая задолженность, и её придётся ликвидировать, но перевестись в другую школу вы вправе, а при наличии академической задолженности вы подлежите переводу в следующий класс условно (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ); уточните в приказе школы, издан ли такой приказ.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу

1. Можно ли «закрыть» долги автоматически при переводе?

Нет. Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по алгебре и геометрии признаются академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ). Закон прямо возлагает на обучающегося обязанность ликвидировать задолженность (ч. 3 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), и эта обязанность не прекращается при смене школы. Никакого автоматического «прощения» или «обнуления» двоек при переводе законодательство не предусматривает.

При этом право на пересдачу сохраняется: вы вправе пройти промежуточную аттестацию по каждому предмету не более двух раз в пределах одного года с момента образования задолженности (ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ). Пересдача бесплатна (ч. 7 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), а школа, в которой вы будете обучаться, обязана создать условия для ликвидации задолженности (ч. 4 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).

2. Могут ли не перевести в 11 класс или оставить на второй год?

Утверждение школы «без ликвидации в 11 класс не переведём» не соответствует закону. При наличии академической задолженности вы подлежите переводу в следующий класс условно (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения № 115); уточните в приказе школы, издан ли такой приказ. Это обязательный этап — школа не вправе его пропустить или подменить отказом в переводе.

Оставление на повторное обучение (второй год) возможно только по усмотрению родителей (законных представителей), а не по решению школы (ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ, п. 26 Порядка № 115). При этом родители вправе выбрать один из вариантов: повторное обучение, перевод на обучение по индивидуальному учебному плану либо (при наличии рекомендаций ПМПК) на адаптированную образовательную программу. Школа не может единолично «оставить на второй год».

3. Как происходит перевод: кто подаёт заявление, нужно ли согласие родителей?

Право на перевод в другую образовательную организацию закреплено за обучающимся (п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Однако, поскольку вам 17 лет и вы несовершеннолетний, выбор образовательной организации до завершения общего образования осуществляют родители (законные представители) с учётом вашего мнения (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ). Это означает, что заявление о переводе (отчислении из прежней школы и зачислении в новую) подаётся родителями или с их письменного согласия.

Заявление о приёме в новую школу может подать родитель (законный представитель) либо сам поступающий, достигший 14 лет (п. 22 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 458). Способы подачи: лично, заказным письмом с уведомлением, в электронной форме через сайт или электронную почту школы (п. 22 Порядка № 458).

При приёме на обучение по программам среднего общего образования представляется аттестат об основном общем образовании (п. 2 Порядка № 458). Требовать иные документы, не предусмотренные порядком, школа не вправе (п. 27 Порядка № 458).

4. Могут ли не принять в новую школу из-за двоек?

Отказ в приёме в государственную или муниципальную школу возможен только при отсутствии свободных мест (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Наличие академической задолженности не является законным основанием для отказа в приёме. Если школа откажет именно по этой причине, такой отказ будет незаконным и может повлечь административную ответственность по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ (нарушение права на образование).

5. Что будет, если просто уйти в другую школу с долгами?

Задолженность сохранится, и вы будете обязаны её ликвидировать уже в новой школе. При этом при наличии академической задолженности вы подлежите условному переводу в следующий класс (ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ); уточните в приказе школы, издан ли такой приказ. Если задолженность не будет ликвидирована в установленный срок (в пределах одного года с момента её образования — ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), родители (законные представители) должны будут выбрать один из вариантов: повторное обучение, индивидуальный учебный план или адаптированная программа (ч. 9 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ). Сам по себе перевод в другую школу не освобождает от пересдачи и не ухудшает ваше положение — право на две попытки пересдачи сохраняется.

Пошаговые действия

  1. Получите письменное подтверждение статуса. Обратитесь в администрацию текущей школы с заявлением (от родителей) о выдаче справки об обучении и выписки из классного журнала с указанием академической задолженности. Уточните, издан ли приказ об условном переводе в 11 класс. Если нет — потребуйте его издания со ссылкой на ч. 8 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ.

  2. Согласуйте перевод с родителями. Поскольку вам 17 лет, заявление о переводе подают родители (законные представители) или вы с их письменного согласия (п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, п. 1 ст. 26 ГК РФ).

  3. Подайте заявление в новую школу. Родитель (или вы лично, если вам 14+) подаёт заявление о приёме в выбранную школу — лично, почтой или в электронной форме (п. 22 Порядка № 458). К заявлению прилагается аттестат об основном общем образовании (п. 2 Порядка № 458). Школа не вправе требовать дополнительные документы (п. 27 Порядка № 458).

  4. Подайте заявление об отчислении в прежнюю школу. Родители подают заявление об отчислении в порядке перевода. Школа обязана выдать личное дело и документы, необходимые для зачисления в новую школу (п. 8 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 1527).

  5. После зачисления — организуйте пересдачу. В новой школе подайте заявление (от родителей) о предоставлении возможности ликвидировать академическую задолженность по алгебре и геометрии. Школа обязана создать условия и определить сроки пересдачи (ч. 4 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ). У вас есть право на две попытки по каждому предмету в пределах одного года с момента образования задолженности (ч. 5 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ).

  6. При отказе в приёме или переводе — обжалуйте. Если новая школа откажет в приёме при наличии свободных мест или прежняя школа откажет в выдаче документов, подайте жалобу в орган управления образованием по месту жительства, а также в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ). При необходимости — обращайтесь в суд в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ). Незаконный отказ в приёме может быть основанием для привлечения школы к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.