Куда жаловаться на неравное отношение и коррупцию на вступительном экзамене в институт, если комиссия не замечает списывающих, а других выгоняют?

Как обжаловать действия приёмной комиссии на вступительном испытании

{if c1} — Порядок приёма прямо требует, чтобы вуз установил и опубликовал порядок подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно. Для вас это означает: механизм обжалования («апелляция») существует по закону и не зависит от доброй воли приёмной комиссии; если ваше испытание вуз проводил сам (не ЕГЭ, а внутренний/творческий/профильный экзамен), вы могли и можете подать апелляцию. Отсутствие опубликованного порядка апелляции — уже само по себе нарушение.

подать в организацию апелляцию о нарушении, по мнению поступающего, установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с полученной оценкой результатов вступительного испытания. Организация проводит рассмотрение апелляций, поданных поступающими. Правила подачи и рассмотрения апелляций устанавливаются организацией. IV. Учет индивидуальных достижений поступающих 54. Учет индивидуальных достижений поступающих осуществляется следующими способами: 1) организация начисляет поступающему баллы, которые включаются в сумму конкурсных баллов: баллы за общие индивидуальные достижения, перечень которых установлен организацией в соответствии с настоящей главой. При приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета количество баллов за общие индивидуальные достижения составляет не более 10; баллы за целевые индивидуальные достижения, в качестве которых рассматривается участие в проводимых заказчиком целевого обучения мероприятиях по профессиональной ориентации (далее - профориентационные мероприятия), которые учитываются в соответствии с пунктом 150 Порядка при приеме на обучение на места в пределах целевой квоты в дополнение к баллам за общие индивидуальные достижения. Количество баллов за целевые индивидуальные достижения составляет 5; 2) организация учитывает индивидуальные достижения при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования в конкурсных списках. 55.
— п. 53 Порядка приёма, утв. Приказом Минобрнауки № 821 — Пункт 53 Порядка приёма (приказ Минобрнауки № 821) даёт поступающему право подать в организацию апелляцию о нарушении установленного порядка проведения вступительного испытания и (или) о несогласии с оценкой. Это ваша прямая процессуальная форма защиты: жалоба в приёмную комиссию — не единственный путь, надлежащий документ называется апелляцией, и её обязана рассмотреть организация. Правила подачи и рассмотрения апелляций устанавливает сам вуз, поэтому их надо запросить/прочитать на официальном сайте — в них указаны срок (обычно 1 рабочий день после объявления результата) и порядок.

Вывод: по внутреннему вступительному испытанию вам следовало подать (а если срок не истёк — подать сейчас) письменную апелляцию на имя председателя приёмной (апелляционной) комиссии со ссылкой на нарушение порядка проведения испытания и на пункт 53 Порядка приёма. Это тот документ, который вуз обязан рассмотреть; жалоба в приёмную комиссию в произвольной форме такого статуса не имеет. Если испытание было в форме ЕГЭ — апелляция подаётся в конфликтную комиссию по правилам ЕГЭ, а не в вуз.

Куда ещё жаловаться внутри вуза: комиссия по урегулированию споров

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— п. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ — Статья 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании» даёт право обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам конфликта интересов. Поступающий, сдающий вступительное испытание, — участник образовательных отношений, поэтому этот механизм к вам применим. Обращения о нарушениях подлежат обязательному рассмотрению с привлечением заинтересованных лиц — то есть отписка по причине «доказательств нет» без реального разбора противоречит самой идее статьи.

Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6.
— п. 2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ — Комиссия формируется из равного числа представителей обучающихся и работников, её решение обязательно для всех участников образовательных отношений и исполняется в предусмотренные решением сроки, а обжаловать его можно в установленном законом порядке. Для вас это важный рычаг: комиссия может установить порядок и факты (например, нерассмотрение вашего обращения, непропорциональное применение мер), и такое решение станет доказательством при последующем судебном споре.

Вывод: наряду с апелляцией подайте заявление в комиссию по урегулированию споров вуза (порядок её работы установлен локальным актом, который вуз обязан иметь). Решение комиссии обязательно к исполнению и может быть в дальнейшем обжаловано в суд.

Обязанность дать мотивированный ответ на вашу жалобу и ответственность за отписку

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан 1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации , международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. 2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом. Статья 4.
— п. 1 ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ — Ваше обращение в приёмную комиссию подпадает под действие ФЗ № 59-ФЗ: организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, обязаны рассматривать обращения граждан. Университет осуществляет публично значимую функцию (приём, приёмная комиссия), а значит, отписаться произвольной фразой нельзя.

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— подп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ — Орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а не формальную отписку. Ответ «доказательств нет» без проверки доводов, без запроса ваших объяснений и без оценки конкретных фактов (кто ещё сидел с телефоном, применялись ли к ним меры, по какой норме составлен протокол) не является ответом по существу.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. Статья 13. Личный прием граждан 1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. 2.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ — Обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях срок может быть продлён не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением. Это устанавливает для вас конкретный контрольный срок: если ответ не дан в 30 дней, у вас появляется самостоятельное основание для жалобы на бездействие.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) Статья 5.60. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ ) (Утратила силу - Федеральный закон от 28.07.2012 № 141-ФЗ ) Статья 5.61. Оскорбление 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) 2.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2 — За нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан должностные лица (в том числе организаций, осуществляющих публично значимые функции) несут административную ответственность по статье 5.59 КоАП РФ — штраф от 5 до 10 тысяч рублей. Это ваш инструмент давления: если на жалобу ответят формально или с просрочкой, вы вправе требовать привлечения виновного к ответственности.

Вывод: приёмная комиссия (вуз) обязана была дать письменный мотивированный ответ по существу в 30-дневный срок. Формальная отписка и/или просрочка — самостоятельные нарушения; фиксируйте дату подачи и получения ответа и при повторной жалобе прямо просите привлечь должностное лицо к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

Равенство, недискриминация и признаки коррупции в ваших доводах

Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. 3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Статья 20 1. Каждый имеет право на жизнь. 2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Статья 21 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Статья 22 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Статья 23 1.
— ст. 19 Конституции РФ, п. 1 — Конституция гарантирует равенство всех перед законом и судом и запрещает необоснованное различие в правах лиц, принадлежащих к одной категории. Абитуриенты в одной аудитории, сдающие одно испытание, — это одна категория; применение к одним мер реагирования, а к другим — нет, при одинаковом поведении является избирательным применением правил. Это и есть ядро вашего довода, и его надо формулировать именно так — через ст. 19 Конституции, а не через общее «несправедливо».

коррупция: а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; б) совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица; 2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
— ст. 1 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определяет коррупцию через незаконное использование должностного положения вопреки законным интересам общества и государства, в том числе злоупотребление служебным положением. Избирательное «закрытие глаз» на списывание одних при наказании других может подпадать под это определение, если имела место корыстная или иная личная заинтересованность (подготовка «удобного» конкурса). Прямо утверждать коррупцию без доказательств нельзя, но заявить о признаках коррупции вы вправе — этого достаточно для инициирования проверки.

Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: 1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; 4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; 5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; 6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; 7) сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. Статья 4. Международное сотрудничество Российской Федерации в области противодействия коррупции 1. Российская Федерация в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) на основе принципа взаимности сотрудничает в области противодействия коррупции с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями в целях: 1) установления лиц, подозреваемых (обвиняемых) в совершении коррупционных преступлений, их местонахождения, а также местонахождения других лиц, причастных к коррупционным преступлениям; 2) выявления имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений или служащего средством их совершения;
— ст. 3 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» — Принципы противодействия коррупции включают публичность и открытость и неотвратимость ответственности за коррупционные правонарушения. Для вас это означает, что вуз обязан не «замять» ваш сигнал, а обеспечить прозрачность процедуры и наказание виновных, если нарушение подтвердится.

Вывод: по существу ваша жалоба должна опираться на ст. 19 Конституции (равенство, запрет дискриминации) и на признаки коррупции по смыслу ФЗ № 273-ФЗ. Требование формулируйте как «проверить соблюдение равных условий и наличие признаков коррупционной заинтересованности», без безусловного обвинения конкретных лиц.

Ответственность должностных лиц приёмной комиссии

Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ; от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 162-ФЗ;
— ч. 1 ст. 286 УК РФ — Статья 286 УК РФ (превышение должностных полномочий) наказывает должностное лицо за действия, явно выходящие за пределы полномочий и существенно нарушившие права граждан. Если к вам применили меру (например, составили протокол/удалили с экзамена), которой не было основания в правилах, при том что аналогичное поведение других осталось без последствий, — это потенциально охватывается данным составом.

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества или государства при выполнении государственного оборонного заказа, - наказывается штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо лишением свободы на срок от четырех до восьми лет со штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 2. То же деяние: а) совершенное организованной группой; б) повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2017 № 469-ФЗ)
— ч. 1 ст. 285 УК РФ — Статья 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) требует использования служебных полномочий вопреки интересам службы из корыстной или иной личной заинтересованности и существенного нарушения прав граждан. Именно наличие личной заинтересованности (например, в зачислении «своего» абитуриента) разграничивает преступление и дисциплинарный проступок.

Вывод: формально ваши доводы могут образовывать признаки составов по ст. 285 или 286 УК РФ, но для них обязательно требуются личная заинтересованность и существенное нарушение ваших прав (например, удаление с испытания или аннулирование результата). Уголовно-правовую оценку дают только следственные органы по вашему заявлению в СК/прокуратуру; самому квалифицировать деяние и утверждать о преступлении не следует — заявите о признаках и просите проверки.

Судебное оспаривание и куда жаловаться вовне (прокуратура, Рособрнадзор, суд)

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья 34 1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. 2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Статья 35 1. Право частной собственности охраняется законом. 2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. 4. Право наследования гарантируется. Статья 36 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Статья 37 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. 2. Принудительный труд запрещен. 3.
— ст. 33 Конституции РФ, п. 5 — Конституция даёт вам право на индивидуальное и коллективное обращение в государственные органы. Это основание направить жалобу не только в вуз, но и в прокуратуру, Рособрнадзор и его территориальные органы, а также учредителю вуза.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Статья 47 1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. 2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. Статья 48 1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. 2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Статья 49 1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3.
— ст. 46 Конституции РФ, п. 1 — Конституция гарантирует судебную защиту и прямо позволяет обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов, организаций и должностных лиц. Это ваш завершающий и наиболее сильный инструмент, доступный после исчерпания внутренних процедур.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ — Статья 218 КАС РФ позволяет оспорить в суде решения, действия (бездействие) организации, наделённой публичными полномочиями, к числу которых относится и приёмная (экзаменационная, апелляционная) комиссия — она прямо упомянута в норме как пример. Значит, действия приёмной/апелляционной комиссии обжалуются по правилам главы 22 КАС РФ.

административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 220-ФЗ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия);
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ — Административный иск можно подать в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. Этот срок короткий, поэтому не затягивайте: сначала фиксируйте отказ/отписку, затем следите за датой.

Вывод: общая последовательность — (1) письменная апелляция в вуз и заявление в комиссию по урегулированию споров; (2) жалоба в прокуратуру и Рособрнадзор с описанием неравного применения мер и признаков коррупции; (3) при неудовлетворительном итоге — административный иск в суд по ст. 218, 219 КАС РФ в трёхмесячный срок. Все обращения подавайте письменно и сохраняйте отметки о приёме (это будет доказательством при суде).