Можно ли поступить в колледж или техникум после 9 класса на следующий год, если не поступил в этом году, и чем грозит отказ от учёбы: последствия ПДН

Обязанность продолжать обучение и последствия «года без учебы»

После окончания 9 класса у сына есть аттестат об основном общем образовании. Это означает, что обязательный уровень — основное общее образование — им уже освоен, однако требование обязательности среднего общего образования действует в отношении конкретного обучающегося до 18 лет, если оно не получено ранее.

требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее (часть 5 статьи 66). Тем самым, по сути, на законодательном уровне гарантируется не только основное общее образование, но и среднее общее образование. Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с установлением обязательности общего образования" в Российской Федерации введено обязательное одиннадцатилетнее обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, срок освоения которых определен федеральными государственными образовательными стандартами и составляет четыре года, пять лет и два года соответственно (приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 года № 373 , от 17 декабря 2010 года № 1897 и от 17 мая 2012 года № 413).
— п. 3 Постановления КС РФ от 17.04.2018 № 15-П

То есть факт наличия аттестата не снимает с вас как родителей обязанности обеспечить получение сыном общего образования до его совершеннолетия: «пропускной год» без оформления какой-либо формы обучения формально означает, что обязанность не исполняется.

1. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. (Пункт в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
   — абз. 1 п. 2 ст. 63 СК РФ

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — абз. 1 ч. 1 п. 4 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это обязанность родителей, а не самого подростка. Поэтому основное правовое последствие «года без учебы» адресовано вам: при выявлении факта, что несовершеннолетний оставил школу и нигде не учится, возможна административная ответственность по ст. 5.35 КоАП РФ.

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3.
   — абз. 1 ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Для квалификации важен возраст сына. Если ему ещё нет 16 лет — приём на работу по общему правилу тоже ограничен (ст. 63 ТК РФ допускает труд с 16 лет, а с 15 — только для легкого труда при полученном общем образовании), поэтому «просто подработать год» в большинстве случаев означает неоформленную занятость, что усиливает риски. Если сыну уже исполнилось 16 лет — он вправе заключить трудовой договор самостоятельно и работать официально.

Вывод. Сам по себе перерыв в один год между 9 классом и поступлением не запрещён и не является правонарушением подростка, однако до достижения 18 лет родители обязаны обеспечить продолжение получения общего образования. Если ни в какой форме обучение не оформлено, «год дома без учебы» создаёт риск административной ответственности родителей по ст. 5.35 КоАП РФ (предупреждение или штраф 500–2000 рублей). Чтобы исключить этот формальный повод, достаточно оформить самообразование (для среднего общего образования) до момента поступления, о чём — далее.

Можно ли поступить на следующий год: срок действия аттестата и порядок приёма

Аттестат об основном общем образовании не имеет «срока действия»: ни ФЗ № 273-ФЗ, ни Порядок приёма не устанавливают ограничения давности документа об образовании. К освоению программ среднего профобразования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего.

1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
   — ч. 2 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Приём общедоступен и проводится по личному заявлению поступающего независимо от года окончания школы.

1. Прием в образовательные организации по образовательным программам проводится на первый курс по личному заявлению граждан. Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100) Прием заявлений у лиц, поступающих для обучения по образовательным программам по специальностям (профессиям), требующим у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется до 10 августа. Сроки приема заявлений в образовательные организации на иные формы обучения (очно-заочная, заочная) устанавливаются правилами приема. (В редакции Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 16.03.2021 № 100)
   — п. 20 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения от 02.09.2020 № 457

Единственное ограничение — календарные сроки приёма в конкретном учебном цикле: на очную форму документы принимаются с 20 июня по 15 августа, а при наличии свободных мест — до 25 ноября текущего года. «Год перерыва» не мешает подать аттестат на следующий год: в новом приёмном цикле сын вновь вправе подать заявление на общих основаниях.

Важно: поступая в колледж на базе 9 классов, сын будет получать среднее общее образование одновременно с профессиональным — это прямо предусмотрено законом, поэтому «пропускной» год автоматически компенсируется полноценным продолжением обучения.

1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
   — ч. 2 ст. 68 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод. Поступить на следующий год можно — аттестат действителен бессрочно, возрастных и временных ограничений на подачу документа прошлых лет нет. Никаких отрицательных последствий для самого поступления «пропущенный год» не создаёт.

Чем реально грозит «год без учебы» и звонки из школы про ПДН

Угрозы «будут проблемы с ПДН, если нигде не учится» имеют частичное основание, но постановка на профилактический учёт возможна только при наличии установленных законом категорий, а не автоматически из-за одного лишь факта необучения.

Индивидуальная профилактическая работа с несовершеннолетним проводится по исчерпывающему перечню категорий (безнадзорные/беспризорные, совершившие правонарушения и т.д.). Сам по себе факт «не поступил после 9 класса» в этот перечень не входит.

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ) 5) совершивших правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; 7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
   — п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Однако определение «безнадзорного» сформулировано широко — отсутствие контроля за поведением вследствие неисполнения родителями обязанностей по обучению. Если семья вообще не оформляет никакой формы обучения, у ПДН и КДНиЗП возникает формальный повод отнести подростка к «безнадзорным» — в этом смысле звонки из школы не лишены основания.

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания; несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) антиобщественные действия - действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ;
— абз. 1 ст. 1 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ (понятие «безнадзорный»)

Дополнительно региональное законодательство (на примере г. Москвы) прямо предусматривает взятие на учёт «оставивших общеобразовательные организации и неработающих» несовершеннолетних.

1. Комиссии совместно с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних выявляют и берут на учет несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении , беспризорных, а также оставивших общеобразовательные организации и неработающих несовершеннолетних, принимают решение об их устройстве и контролируют выполнение принятых решений. (В редакции Закона Москвы от 12.07.2017 № 29 ) 2. Учет и предоставление информации о выявленных и нуждающихся в устройстве несовершеннолетних осуществляются в порядке, установленном Правительством Москвы. (В редакции Закона Москвы от 07.05.2014 № 27 ) 3. По результатам рассмотрения материалов и дел в отношении несовершеннолетних комиссии применяют меры воздействия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством города Москвы. 4. С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного им проступка комиссии могут применять примирительные процедуры. Организация примирительных процедур осуществляется Городской комиссией в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы. (В редакции Закона Москвы от 12.07.2017 № 29 ) Статья 9. Меры воздействия, применяемые комиссиями к родителям, законным представителям несовершеннолетних 1.
   — п. 1 ч. 1 ст. 8.1 Закона Москвы от 13.04.2005 № 12

Профилактическая работа проводится и с родителями, если они не исполняют обязанности по воспитанию и обучению.

1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ, от 28.12.2013 № 435-ФЗ, от 23.07.2025 № 239-ФЗ) 3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
   — ч. 2 ст. 5 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

При этом любое решение о постановке на учёт должно быть зафиксировано в документе-основании (постановление КДН, прокурора, начальника органа внутренних дел или утверждённое заключение по результатам проверки) и может быть обжаловано.

заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— абз. 1 п. 6 ст. 6 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд; (В редакции Федерального закона от 07.07.2003 № 111-ФЗ) гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение; поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества; получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества; обеспечение бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем по установленным нормам. Нормы и порядок обеспечения за счет средств федерального бюджета бесплатным питанием, бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем несовершеннолетних и лиц, достигших возраста восемнадцати лет, находящихся в федеральных учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Вывод. Реальный механизм воздействия таков: если обучение в какой-либо форме не оформлено, семью могут отнести к категории «безнадзорного ребенка / семьи в социально опасном положении», вызвать на комиссию по делам несовершеннолетних, поставить на профилактический учёт в ПДН и привлечь родителей к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Самому подростку штраф не грозит — ответственность несут родители. Чтобы устранить повод для учёта, достаточно оформить продолжение обучения (см. ниже).

Как легально оформить «пропускной» год и избежать претензий

Закон предоставляет родителям право выбора формы получения образования, и это прямое средство легализовать перерыв между 9 классом и поступлением.

1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования. 3. Лица, находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, осуществляющих лечение, оздоровление и (или) отдых, или в организациях, осуществляющих социальное обслуживание, получают начальное общее, основное общее, среднее общее образование в указанных организациях, если получение ими данного образования не может быть организовано в общеобразовательных организациях. 4. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка. 5. Органы местного самоуправления муниципальных районов , муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.
   — ч. 2 ст. 63 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования (без зачисления в школу), а общее образование — в форме семейного образования. Выбрав самообразование, родители обеспечивают продолжение получения сыном общего образования формально законным способом, что устраняет основание считать его «нигде не обучающимся» и безнадзорным.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — ч. 4 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

О выборе семейной формы родители уведомляют орган местного самоуправления по месту жительства.

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов , муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района , муниципального округа или городского округа, на территориях которых они проживают. (В редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 114-ФЗ )
   — ч. 5 ст. 63 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ребёнок, получающий образование в семье, в любой момент вправе продолжить его в образовательной организации — это прямо гарантирует возможность поступить в колледж или вернуться в школу на следующий год.

Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
— абз. 2 п. 2 ст. 63 СК РФ

Практически «пропускной» год целесообразно оформить так: направить в школу заявление об отчислении в связи с выбором самообразования (среднего общего образования) либо уведомить муниципалитет о выборе семейной формы. Затем в течение этого года сын может официально работать (при достижении 16 лет — самостоятельно; с 15 лет — на легких работах при полученном общем образовании, по ст. 63 ТК РФ), а на следующий приёмный цикл подать аттестат в колледж.

Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 204-ФЗ; от 01.12.2014 № 409-ФЗ) Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. Лица, достигшие возраста пятнадцати лет и в соответствии с федеральным законом оставившие общеобразовательную организацию до получения основного общего образования или отчисленные из указанной организации и продолжающие получать общее образование в иной форме обучения, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 139-ФЗ) С письменного согласия одного из родителей (попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, получившим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, и без ущерба для освоения образовательной программы.
— абз. 1 ч. 1 ст. 63 ТК РФ

Для несовершеннолетнего работника установлены ограничения продолжительности рабочего времени.

для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю; для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю; для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю. (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ) (Часть в редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Продолжительность рабочего времени конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ) На основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора, а также письменного согласия работника, оформленного путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, продолжительность рабочего времени, указанная в абзаце пятом части первой настоящей статьи, может быть увеличена, но не более чем до 40 часов в неделю с выплатой работнику отдельно устанавливаемой денежной компенсации в порядке, размерах и на условиях, которые установлены отраслевыми (межотраслевыми) соглашениями, коллективными договорами.
— абз. 3 ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Вывод. Наиболее безопасный вариант — не оставлять сына «в никуда», а перевести его на самообразование (среднее общее образование) на один год: это легально, бесплатно, снимает формальное основание для учёта в ПДН и для ответственности родителей по ст. 5.35 КоАП РФ, а в конце года сын на общих основаниях поступает в колледж или в 10 класс с тем же аттестатом.