Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Игнорируйте всплывающее окно — это пугалка, а не уведомление оператора или полиции.
- 2Не переходите по ссылкам из окна и не вводите номер телефона или данные.
- 3Проверьте у мамы личный кабинет оператора: нет ли реальных уведомлений о приостановлении услуг.
- 4Если оператор приостановил услуги — требуйте письменное уведомление с основанием приостановления.descriptionТребование оператору связи о предоставлении письменного уведомления с указанием основания приостановления оказания услуг связи абоненту (свободная форма)
- 5Сообщите маме о ситуации: SIM-карта оформлена на неё, ей важно знать о возможных обращениях.
- 6При звонках или письмах от имени оператора, полиции или школы — не давайте пояснений без мамы.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleСкриншот всплывающего окна с предупреждением о блокировке номера.
- check_circleФото или скриншот адресной строки сайта, где появилось предупреждение.
- check_circleДоговор об оказании услуг связи с оператором, оформленный на маму.
- check_circleДетализация звонков и SMS от оператора за спорный период.
- check_circleЕсли письменные уведомления оператора поступят: Письменные уведомления оператора связи в адрес абонента (мамы), если поступят.
- check_circleЕсли обращения в оператор или Роскомнадзор будут направлены: Письменные обращения и ответы оператора связи, Роскомнадзора, если будут направлены.
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНе переходите по ссылкам и не вводите номер телефона на всплывающем окне — это пугалка.
- check_circleНичего не удаляйте и не меняйте на телефоне: доказательств блокировки нет.
- check_circleЕсли оператор прислал письменное уведомление — сохраните его и покажите маме.
- check_circleРасскажите маме о всплывающем окне: SIM оформлена на неё, ей важно знать.
- check_circleНе пишите и не звоните по номерам из окна — это может быть мошенничество.
scheduleСроки и риски
- check_circleРеально блокируется только сам сайт (домен, страница, сетевой адрес) через реестр Роскомнадзора.
- check_circleОператор вправе приостановить услуги только при нарушении договора (например, неоплате) с письменным уведомлением.
- check_circleПриостановление по решению органа возможно только по мотивированному письменному решению руководителя органа ОРД/безопасности.
- check_circleШтраф маме по ст. 5.35 КоАП РФ (500–2000 руб.) за единичный просмотр не выпишут — нет состава.
- check_circleПередача сведений об абоненте в школу законом не предусмотрена — только с согласия абонента.
blockЧего не делать
- check_circleНе верьте всплывающему окну на сайте — это пугалка, а не уведомление оператора или полиции.
- check_circleНе платите и не вводите номер телефона, коды из SMS или данные карты по требованию сайта.
- check_circleНе переходите по ссылкам из такого окна и не скачивайте оттуда файлы.
- check_circleНе удаляйте историю и не пытайтесь «спрятать» телефон — скрывать нечего, состава нет.
- check_circleНе сообщайте никому в школе или знакомым о просмотре — передача таких сведений законом не предусмотрена.
- check_circleНе пугайте маму штрафом — за разовый просмотр сайта её ответственность не наступает.
gavelКогда нужен адвокат
- check_circleЕсли оператор или полиция реально приостановили услуги связи по номеру — нужен адвокат.
- check_circleЕсли маме выписали штраф по ст. 5.35 КоАП РФ — обжалование без адвоката рискованно.
- check_circleЕсли вас вызвали в ПДН или КДН для дачи объяснений — идите с адвокатом.
- check_circleЕсли поступило уведомление о проверке или составлении протокола — нужен адвокат.
- check_circleЕсли сайт требует оплату или угрожает уголовной ответственностью — это мошенничество, нужен адвокат.
Ситуация. Заявителю 15 лет, он несовершеннолетний. С его слов, он заходил с телефона на порносайт, после чего на сайте появилось предупреждение о блокировке номера. SIM-карта оформлена на мать заявителя. Никаких документов, уведомлений от оператора связи или государственных органов заявителю и его матери не поступало. Заявитель опасается блокировки телефона, SIM-карты или интернета, привлечения матери к ответственности и передачи сведений в школу.
Юридически значимо здесь то, что заявитель не изготавливал, не распространял, не рекламировал и не демонстрировал порнографические материалы — имел место только личный просмотр сайта. Кроме того, заявитель не достиг возраста административной (16 лет) и уголовной (16 лет по общему правилу) ответственности. SIM-карта принадлежит матери, поэтому любые меры оператора связи могли бы затрагивать именно её как абонента, однако законных оснований для таких мер нет.
Затронутые правоотношения:
-
Административно-правовые отношения в сфере ограничения доступа к запрещённой информации. Затронуты, потому что заявитель столкнулся с предупреждением о блокировке на сайте. Однако блокируется сам сайт (домен, указатель страницы, сетевой адрес), а не устройство или номер абонента — это прямо следует из ст. 15.1 и 15.3 ФЗ «Об информации». Для заявителя это означает: телефон, SIM-карта и мобильный интернет продолжат работать.
-
Отношения между оператором связи и абонентом по договору об оказании услуг связи. Затронуты, поскольку заявитель опасается приостановления услуг. По п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи» и п. 58 Правил оказания телематических услуг связи приостановление возможно только по письменному решению уполномоченного органа либо при нарушении абонентом договора с письменным уведомлением. Просмотр порносайта не является нарушением договора, поэтому оператор не вправе блокировать номер.
-
Административно-деликтные отношения. Затронуты, поскольку заявитель опасается штрафа. Однако административная ответственность наступает только за деяние, прямо запрещённое КоАП РФ (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ), а состава правонарушения за личный просмотр порнографического сайта нет. Ст. 6.20 КоАП РФ касается оборота материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних юридическим лицом и к заявителю неприменима.
-
Уголовно-правовые отношения. Затронуты, поскольку заявитель несовершеннолетний и опасается последствий. Ст. 242 УК РФ наказывает изготовление, перемещение через границу, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов — личный просмотр под этот состав не подпадает. Кроме того, по ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет.
-
Отношения по защите прав несовершеннолетних и ответственности родителей. Затронуты, поскольку SIM-карта оформлена на мать. Ответственность родителей по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ возможна только за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав ребёнка. Разовый просмотр сайта для взрослых сам по себе такого состава не образует.
-
Отношения по охране сведений об абонентах. Затронуты, поскольку заявитель опасается передачи информации в школу. По абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ «О связи» сведения об абонентах передаются третьим лицам только с согласия абонента либо в случаях, прямо установленных законом. Передача оператором сведений в школу о посещении сайта законом не предусмотрена.
Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:
-
Действия заявителя ограничились личным просмотром сайта — без изготовления, скачивания для распространения, публичной демонстрации, рекламирования или перемещения материалов. Это исключает составы ст. 242 УК РФ и ст. 6.20 КоАП РФ.
-
Возраст заявителя — 15 лет. По ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ административная ответственность наступает с 16 лет; по ч. 1 ст. 20 УК РФ уголовная — с 16 лет по общему правилу. Даже при наличии гипотетического состава правонарушения заявитель не подлежал бы ответственности.
-
Предупреждение появилось на самом сайте, а не от оператора связи или государственного органа. Оператор вправе приостановить услуги только при нарушении договора с письменным уведомлением абонента (п. 58 Правил), а приостановление по решению органа возможно только на основании мотивированного письменного решения руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»). Всплывающее окно на сайте таким документом не является.
-
SIM-карта оформлена на мать. Это означает, что абонентом по договору является она, и любые меры оператора могли бы затрагивать её. Однако законных оснований для таких мер нет: просмотр сайта не является нарушением договора, а сведения об абоненте не могут передаваться в школу без её согласия.
-
Отсутствие доказательств ненадлежащего воспитания. Для привлечения матери по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ или проведения с ней профилактической работы по п. 2 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики» требуется доказанное неисполнение родительских обязанностей либо отрицательное влияние на поведение ребёнка. Единичный факт просмотра сайта таким доказательством не является.
Что именно блокируется при ограничении доступа к «запрещённому» сайту: устройство, номер или сам сайт
- В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
— п. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Закон разделяет два разных объекта: сайт (домен, указатель страницы, сетевой адрес) — и абонента (SIM-карту, телефон). Реестр, о котором идёт речь, содержит именно доменные имена и сетевые адреса сайтов, а не сведения о физических лицах и их телефонах. Это означает, что при обнаружении на сайте порнографии ограничивается доступ к самому сайту, а не к вашему устройству или номеру: технически у вас «пропадёт» конкретный ресурс, но телефон, звонки, SMS и остальной интернет продолжат работать.
- В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6 2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
— п. 1 ст. 15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Порядок блокировки также построен вокруг информационного ресурса: уполномоченный орган (Роскомнадзор) направляет требование операторам связи ограничить доступ именно к информационному ресурсу — сайту, домену, сетевому адресу. Ни доменное имя, ни сетевой адрес не привязаны к абонентскому номеру, поэтому блокировка сайта физически не может «выключить» вашу симку или телефон.
Вывод по вопросу: блокируется только сам сайт (путём внесения его доменного имени/сетевого адреса в единый реестр). Просмотр порнографического сайта абонентом не влечёт блокировку телефона, номера, SIM-карты или мобильного интернета — таких оснований в законе нет.
Кто и при каких условиях вправе приостановить или прекратить оказание услуг связи абоненту
- Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
— п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»
Приостановление оказания услуг связи возможен только на основании мотивированного письменного решения руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности. Просмотр порнографического сайта не относится к случаям, при которых такое решение принимается. То есть ни полиция «по звонку», ни оператор по своей инициативе не могут заблокировать номер за сам факт посещения сайта для взрослых.
- В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке.
— п. 58 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ № 2607
Оператор связи вправе приостановить услуги, но лишь при нарушении абонентом условий договора (например, неоплата) и с письменным уведомлением абонента; расторгнуть договор в одностороннем порядке он может только если нарушение не устранено в течение 6 месяцев. Посещение сайта для взрослых не является нарушением договора об оказании услуг связи, поэтому и это основание не работает. Обратите внимание: все эти меры адресованы абоненту — то есть вашей маме, и закон требует предварительного письменного уведомления. Если бы блокировка действительно была, маме пришло бы уведомление или SMS, а не всплывающее окно на сайте.
Вывод по вопросу: приостановить или прекратить услуги связи абоненту можно только по письменному решению уполномоченного органа либо при нарушении абонентом договора (с письменным уведомлением). Всплывающее окно на сайте такими полномочиями не обладает — это не оператор и не полиция.
Есть ли ответственность за сам просмотр порнографического сайта
- Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4.
— ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ
Административная (и уголовная) ответственность наступает только за деяние, прямо запрещённое законом. В законе нет нормы, которая наказывала бы гражданина за просмотр порнографического сайта без изготовления, хранения для распространения, публичной демонстрации и распространения материалов. Значит, самого факта просмотра недостаточно для ответственности — здесь «блокировка» и «штраф» только пугают.
- Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов -
— ч. 1 ст. 242 УК РФ
Статья 242 УК РФ наказывает незаконные изготовление, перемещение через границу, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов. Ваши действия — личный просмотр без скачивания, оплаты и пересылки — под эти составы не подпадают.
Изготовление, приобретение, хранение, перевозка, распространение, публичная демонстрация либо рекламирование юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до пяти миллионов рублей с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов, либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборудования, использованного для изготовления таких материалов или предметов.
— ст. 6.20 КоАП РФ, п. 2
Административная статья 6.20 КоАП РФ касается изготовления и оборота материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних именно юридическим лицом — она к вам вообще не относится.
- Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
— ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ
Возраст административной ответственности — 16 лет; вам 15, поэтому даже если бы hypothetically речь шла об административном правонарушении, к вам её применить нельзя (а с 16 до 18 лет КДН может освободить от неё).
- Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. 2.
— ч. 1 ст. 20 УК РФ
Уголовная ответственность по общему правилу наступает с 16 лет, а по перечню из ч. 2 ст. 20 УК РФ — с 14 лет; просмотра порнографии в этом перечне нет. Дополнительно: даже «взрослые» составы здесь не выполняются по фактам.
Вывод по вопросу: за сам просмотр порнографического сайта (без скачивания, оплаты и распространения) ни административной (ст. 6.20, ст. 2.3 КоАП РФ), ни уголовной (ст. 242, ст. 20 УК РФ) ответственности для вас не существует. Предупреждение на сайте — не более чем пугалка.
Могут ли быть проблемы у мамы (как владельца сим-карты и родителя)
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. (В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ , от 31.07.2025 № 302-ФЗ ) 2. Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей. (Дополнение частью - Федеральный закон от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) 3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, - (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ
Единственная «родительская» административная статья — 5.35 КоАП РФ — наказывает неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов ребёнка. Сам по себе разовый просмотр ребёнком сайта для взрослых не образует этого состава: нужны доказанные факты ненадлежащего воспитания, а не единичный эпизод. То есть штраф маме «за ваш просмотр» автоматически не выпишут.
- Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
— п. 2 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Индивидуальная профилактическая работа с родителями ведётся лишь тогда, когда они не исполняют обязанности по воспитанию, обучению и содержанию либо отрицательно влияют на поведение ребёнка. Даже если такая работа когда-либо будет вестись, это не штраф, а профилактические меры.
Предоставление третьим лицам сведений об абонентах - физических лицах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
— абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ «О связи»
Ответственности мамы как владельца сим-карты тоже нет: сведения об абоненте — информация ограниченного доступа и передаются третьим лицам только с согласия абонента либо в случаях, прямо установленных законом. Передача оператором «в школу» сведений о том, что вы заходили на сайт, не предусмотрена.
Вывод по вопросу: штраф по ст. 5.35 КоАП РФ возможен только за доказанное ненадлежащее воспитание/содержание, а не за единичный просмотр сайта; как владелец сим-карты мама ответственности не несёт — оператор не вправе разглашать сведения об абоненте третьим лицам, включая школу.
Могут ли сообщить в школу или поставить на учёт
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», п. 3
Профилактическая работа (в том числе постановка на учёт в ПДН, КДН) начинается только при наличии зафиксированного в документах основания: заявления, судебного акта, постановления КДН/прокурора/органа дознания, заключения по результатам проверки жалобы или сообщения. Всплывающего окна на сайте в этом перечне нет, и самого факта просмотра порнографии тоже недостаточно.
Вывод по вопросу: «в школу сообщат», «поставят на учёт» из-за просмотра порнографического сайта — не более чем слух: без документа, указанного в ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», индивидуальная профилактическая работа не проводится, а факт просмотра сайта таким документом не является.
Что делать, если пришло сообщение (SMS/e-mail) или блокировка всё же произошла
Развилка зависит от того, что именно произошло.
Если это только надпись/всплывающее окно на сайте — требования закона о блокировке по нему не исполняются (см. выше), реагировать не нужно: закройте страницу, не переходите по ссылкам этого окна и ничего не вводите.
Если пришло сообщение с требованием денег — это не официальная процедура. Официальная блокировка сайта идёт по линии Роскомнадзора (ст. 15.1, 15.3 ФЗ «Об информации…»), а приостановление услуг связи — по письменному решению уполномоченного органа (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»), то есть через оператора, а не через сайт или «службу». Такое сообщение — повод не платить и обратиться к родителям, а при требовании денег — в полицию.
Если номер реально перестал работать — сначала проверьте у оператора связи причину (лицевой счёт, задолженность, технический сбой). Если причиной назовут «заход на сайт» — это неправомерно: законных оснований для этого нет (см. блоки 1 и 2), и мама как абонент вправе требовать письменного разъяснения и восстановления услуг, жалуясь в Роскомнадзор.
Если сообщение похоже на мошенническое (требует деньги, данные карты, переход по ссылке) — это не имеет отношения к законным процедурам Роскомнадзора и оператора.
Вывод по вопросу: само сообщение/окно реагирования не требует. При требовании денег — это мошенничество, платить нельзя; при реальной блокировке — мама вправе требовать у оператора письменное разъяснение и восстановление, жалуясь в Роскомнадзор, поскольку законных оснований блокировать номер за просмотр сайта нет.
Сроки, доказательства, развилки по фактам и порядок восстановления услуг
Сроки. Приостановление услуг оператором возможно только после письменного уведомления абонента, а расторжение договора — лишь если нарушение не устранено в течение 6 месяцев со дня получения уведомления (п. 58 Правил № 2607, цитата > 58. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке.
— п. 58 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ № 2607). Практически это означает: пока маме не пришло письменное уведомление, никакой блокировки быть не может, а после него есть минимум 6 месяцев на устранение (например, оплату). Отдельного «срока давности просмотра» не существует, потому что ответственность за просмотр законом не установлена (блок 3).
Доказательства. Законный путь блокировки опирается на письменные документы: реестр доменных имён и сетевых адресов (п. 2 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ, цитата > 2. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
— п. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») и мотивированное решение в письменной форме уполномоченного органа (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи», цитата > 3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
— п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»). Если вам ничего письменного не приходило, юридически «блокировки за просмотр» нет; если мама хочет проверить реальную причину — она как абонент может запросить у оператора письменное разъяснение и детализацию, а также сведения о задолженности.
Развилка по фактам (что важно уточнить). Если вы только просматривали сайт — ответственности нет (блок 3). Если же вы скачивали материалы, платили за них, пересылали их кому-либо или показывали другим — квалификация меняется: такие действия могут подпадать под признаки распространения/публичной демонстрации (ч. 1 ст. 242 УК РФ, цитата > 1. Незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов -
— ч. 1 ст. 242 УК РФ), а если речь о материалах с изображениями несовершеннолетних — это уже иная, более строгая статья. Это единственный сценарий, при котором проблема реальна.
Порядок восстановления (если номер всё же не работает). Сначала — к оператору связи (мама как абонент по договору): письменное заявление с требованием разъяснить причину и восстановить услуги; параллельно можно направить обращение в Роскомнадзор. Если требование денег пришло от «службы» — это мошенничество, платить нельзя (блок 6).
Вывод по вопросу: при блокировке закон требует письменного уведомления и даёт 6 месяцев на устранение нарушения; реальная блокировка подтверждается только письменными документами, а не окном на сайте. Если факт ограничился просмотром — риска нет; если добавлялись скачивание/оплата/пересылка — возможна иная, более серьёзная квалификация. Восстановление услуг — через письменное заявление мамы оператору связи и обращение в Роскомнадзор.
Кто технически проводит блокировку и как проверить, что предупреждение — пугалка
- Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке и в соответствии с критериями, которые определяются Правительством Российской Федерации, может привлечь к формированию и ведению реестра оператора реестра - организацию, зарегистрированную на территории Российской Федерации. 5. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: 1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет": а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;
— п. 3 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Реестр ведёт федеральный орган в сфере связи и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), и в него вносятся доменные имена и сетевые адреса сайтов (п. 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации…», цитата > 2. В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
— п. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Блокируют сайт операторы связи, получившие эти сведения для ограничения доступа — а не полиция и не «служба сайта». Требование об ограничении доступа направляет Генеральный прокурор или его заместитель в уполномоченный орган (п. 1 ст. 15.3 ФЗ «Об информации…», цитата > 1. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", распространяемой с нарушением закона информации, включая поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций или граждан, а также поступление уведомления о распространяемой с нарушением закона информации от Председателя Центрального банка Российской Федерации или его заместителей в отношении информации, указанной в статье 6 2 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители обращаются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с требованием о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.
— п. 1 ст. 15.3 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Как проверить достоверность угрозы:
- Кто сообщил: если это окно на сайте или письмо без реквизитов — это не официальное требование. Приостановление услуг связи абоненту возможно только по мотивированному письменному решению уполномоченного органа (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи», цитата > 3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
— п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»).
- Есть ли письменное уведомление абоненту: оператор обязан письменно уведомить абонента до приостановления услуг (п. 58 Правил № 2607, цитата > 58. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке.
— п. 58 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ № 2607). Нет письменного уведомления — нет блокировки.
- Требуют ли денег или данных карты: если да — это признак мошенничества.
Обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении (представлении) заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, либо в умолчании об истинных фактах, либо в умышленных действиях, направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Исследованные судом первой инстанции доказательства подтверждают, что В. с целью хищения чужого имущества путем дачи мелких взяток склонил военнослужащего К. к внесению в ведомости результатов контрольных проверок по физической подготовке недостоверных сведений о наличии у осужденного высшего квалификационного уровня физической подготовленности. Впоследствии В. незаконно завладел денежными средствами в виде получения ежемесячной надбавки за особые достижения в службе в размере 70 процентов оклада по воинской должности за высший квалификационный уровень физической подготовленности, которыми распорядился по своему усмотрению. Данные обстоятельства свидетельствуют о выполнении В. объективной стороны мошенничества, поскольку в результате именно его противоправных действий владелец имущества – Минобороны России – был введен в заблуждение относительно наличия у В. высшего квалификационного уровня физической подготовленности, что привело к незаконному изъятию (хищению) осужденным денежных средств.
— Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2022), утв. 01.06.2022, п. 43
Обман как способ хищения денежных средств состоит в сообщении заведомо ложных сведений или умолчании об истинных фактах, направленных на введение владельца имущества в заблуждение. Официальная блокировка сайта денег с абонента не требует, поэтому требование «заплатить» — признак противоправного деяния, а не законной процедуры.
Вывод по вопросу: блокировку сайта технически проводят операторы связи по реестру, который ведёт Роскомнадзор; полиция в этой процедуре не участвует, а окно на сайте — не официальный документ. Если нет письменного уведомления оператора абоненту и есть требование денег/данных карты — это пугалка или мошенничество, платить и переходить по ссылкам нельзя.
Чем подтверждается факт просмотра и факт блокировки
Факт просмотра сам по себе вообще не является юридически значимым обстоятельством, потому что ответственности за просмотр нет (блок 3, ст. 2.1 КоАП РФ, цитата > 1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 2. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 3. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4.
— ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ); поэтому «доказательств просмотра» никому и не нужно — ни вам, ни маме. Сведения об абоненте и об оказанных услугах связи — информация ограниченного доступа, и третьим лицам они передаются только с согласия абонента либо в случаях, прямо установленных законом (абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ «О связи», цитата > Предоставление третьим лицам сведений об абонентах - физических лицах может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
— абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ «О связи»). Это значит, что ни сайт, ни оператор не вправе «донести» в школу или третьим лицам, что номер заходил на тот или иной ресурс.
Факт блокировки, если бы она произошла, подтверждается письменными документами: мотивированным письменным решением уполномоченного органа (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи», цитата > 3. Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.
— п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи») и письменным уведомлением оператора абоненту (п. 58 Правил № 2607, цитата > 58. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или в случае нарушения абонентом требований, установленных договором об оказании услуг связи, в том числе срока оплаты оказанных телематических услуг связи, оператор связи имеет право приостановить оказание телематических услуг связи до устранения нарушения, письменно уведомив об этом абонента. Если абонент не устранит нарушение в течение 6 месяцев со дня получения им письменного уведомления оператора связи о намерении приостановить оказание телематических услуг связи, оператор связи вправе расторгнуть договор об оказании услуг связи в одностороннем порядке.
— п. 58 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ № 2607). Мама как абонент по договору вправе запросить у оператора письменное разъяснение причины приостановления услуг. Срок хранения оператором сведений о соединениях законом установлен (п. 1 ст. 64 ФЗ «О связи»), но получать их нужно законным путём — через запрос абонента, а не самому «искать логи».
Вывод по вопросу: доказывать факт просмотра вам не нужно — это не нарушение; сведения об абоненте защищены, и в школу их не передают. Факт блокировки, если он возникнет, подтверждается письменным решением уполномоченного органа и письменным уведомлением оператора, а причину можно выяснить письменным запросом мамы оператору связи.
Блокировка телефона, SIM-карты или номера за просмотр порносайта законом не предусмотрена — это пугалка. Реально может быть ограничен доступ только к самому сайту, а не к вашему устройству или номеру.
Что именно блокируется
Блокируется сам сайт — его доменное имя, указатель страницы или сетевой адрес вносятся в реестр запрещённой информации (п. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Роскомнадзор направляет операторам связи требование ограничить доступ именно к информационному ресурсу, а не к абоненту (п. 1 ст. 15.3 того же закона). Ваш телефон, звонки, SMS и остальной интернет продолжат работать — пропадёт только конкретный сайт.
Может ли оператор или полиция заблокировать номер
Нет. Приостановление услуг связи по инициативе государства возможно только по мотивированному письменному решению руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности (п. 3 ст. 64 ФЗ «О связи»). Просмотр порносайта к таким случаям не относится.
Отдельно оператор вправе приостановить услуги в случаях, предусмотренных законодательством, либо при нарушении абонентом договора — например, при неоплате — с письменным уведомлением абонента (п. 58 Правил оказания телематических услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ № 2607). По общему смыслу договоров об оказании услуг связи просмотр сайтов не относится к нарушениям абонента; конкретные условия зависят от договора с оператором. При приостановлении по п. 58 Правил № 2607 оператор обязан письменно уведомить абонента; всплывающее окно на сайте таким уведомлением не является.
Есть ли ответственность за сам просмотр
Нет. Административная ответственность наступает только за деяние, прямо запрещённое законом (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ), а уголовная — за конкретные составы. Статья 242 УК РФ наказывает изготовление, перемещение через границу, распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографии — личный просмотр без скачивания, оплаты и пересылки под это не подпадает. Статья 6.20 КоАП РФ касается только юридических лиц и материалов с изображениями несовершеннолетних — к вам она не относится.
Кроме того, административная ответственность наступает с 16 лет (ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ), уголовная по общему правилу — тоже с 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ), а просмотра порнографии в перечне составов с 14 лет нет. Вам 15 — даже теоретически применить к вам эти меры нельзя.
Могут ли быть проблемы у мамы
Штраф маме за сам факт вашего просмотра не выпишут. Статья 5.35 КоАП РФ наказывает родителей за неисполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению и защите прав ребёнка (предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей), но единичный просмотр сайта такого состава не образует — нужны доказанные факты ненадлежащего воспитания, а не разовый эпизод.
Как владелец SIM-карты мама ответственности тоже не несёт: сведения об абоненте — информация ограниченного доступа, которая передаётся третьим лицам только с согласия абонента либо в прямо предусмотренных законом случаях (абз. 3 п. 1 ст. 53 ФЗ «О связи»). Передача оператором данных «в школу» законом не предусмотрена.
Могут ли сообщить в школу или поставить на учёт
Нет. Индивидуальная профилактическая работа, включая постановку на учёт в ПДН или КДН, начинается только при наличии зафиксированного в документах основания: заявления, судебного акта, постановления КДН, прокурора, органа дознания или заключения по результатам проверки жалобы (ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»). Всплывающее окно на сайте таким основанием не является. Профилактическая работа с родителями ведётся только при неисполнении ими обязанностей по воспитанию, обучению или содержанию либо при отрицательном влиянии на ребёнка (п. 2 ст. 5 того же закона) — к вашему случаю это не относится.
Пошаговые действия
- Ничего не предпринимать в ответ на всплывающее окно — не переходить по ссылкам, не отправлять SMS, не вводить номер телефона и не переводить деньги. Это типичная схема запугивания.
- Не сообщать никаких личных данных на таких сайтах и не скачивать с них файлы.
- Прекратить посещение данного сайта — доступ к нему действительно может быть ограничен Роскомнадзором, но это коснётся только самого сайта.
- Если на телефон начнут приходить SMS с требованиями оплаты или угрозами — игнорировать их, это продолжение мошеннической схемы.
- Если маме как абоненту придёт письменное уведомление от оператора (чего в описанной ситуации не произойдёт) — тогда можно обратиться к оператору за разъяснением. Но всплывающее окно на сайте уведомлением оператора не является.
- Если вы опасаетесь, что на устройстве могло быть установлено вредоносное ПО — можно проверить телефон антивирусом или обратиться в сервисный центр, но это не юридическая необходимость.