Как дистанционно получить справку об успеваемости из вуза, если деканат отказывается выдавать по доверенности, почтой или электронно, и куда жаловаться на отказ

Обязан ли вуз выдать справку об успеваемости и можно ли оформить её на представителя

Ключевая норма — пункт 11 Порядка перевода обучающихся (утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124). Она прямо обязывает исходную организацию по заявлению обучающегося выдать справку о периоде обучения, в которой указываются изученные дисциплины, практики и оценки, выставленные при промежуточной аттестации:

1. По заявлению обучающегося, желающего быть переведенным в другую организацию, исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает обучающемуся справку о периоде обучения, в которой указываются уровень образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной аттестации (далее - справка о периоде обучения).
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Это и есть законная «справка об оценках и успеваемости». Срок — 5 рабочих дней со дня поступления заявления, причём заявление может быть подано в любой форме, а не «только лично». Внутренний порядок деканата, ограничивающий выдачу лишь личным присутствием, не может отменять федеральную норму.

Тот же Порядок прямо предусматривает получение документов доверенным лицом и отправку почтой — это опровергает ссылку деканата на «только лично в руки»:

1. Лицу, отчисленному в связи с переводом в другую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении в связи с переводом выдаются заверенная исходной организацией выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, оригинал документа об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого указанное лицо было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании) (при наличии в исходной организации указанного документа). Указанные документы выдаются на руки лицу, отчисленному в связи с переводом, или его доверенному лицу (при предъявлении выданной лицом, отчисленным в связи с переводом, и оформленной в установленном порядке доверенности) либо по заявлению лица, отчисленного в связи с переводом, направляются в адрес указанного лица или в принимающую организацию через операторов почтовой связи общего пользования (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).
   — абз. 1 п. 17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 № 124

Подчеркните: доверенность на получение документа не требует нотариального удостоверения — достаточно письменной формы (п. 1 ст. 185 ГК РФ):

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Доверенность можно даже не заверять нотариально: для документов, связанных с обучением (в т.ч. получение корреспонденции), её вправе удостоверить сама организация, где доверитель учится, — и бесплатно (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ):

1. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
   — п. 3 ст. 185.1 ГК РФ

Вывод: отказ «выдаём только лично» незаконен. Направьте письменное заявление (по почте заказным с описью или через личный кабинет) с просьбой: (1) выдать справку об успеваемости в течение 5 рабочих дней; (2) выдать её представителю по доверенности; (3) либо направить почтой (с уведомлением и описью) или электронно. Нотариус для обычной доверенности на получение справки не требуется.

Форма доверенности и электронный способ: два законных канала

Доверенность — это письменное уполномочие для представительства перед третьими лицами; нотариальная форма обязательна только для сделок, требующих нотариальной формы, и регистрационных действий (п. 1 ст. 185, п. 1 ст. 185.1 ГК РФ):

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя. Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно. 6.
   — п. 1 ст. 185 ГК РФ

Для получения вузовской справки достаточно простой письменной доверенности. Родственник предъявляет её в деканате вместе со своим паспортом.

Второй канал — письменное обращение. ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ обязывает рассмотреть обращение и дать письменный ответ по существу в течение 30 дней:

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
   — ч. 1 ст. 9 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
   — подп. 4 п. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Причём закон допускает направление ответа не только по почте, но и на электронную почту или в личный кабинет на Едином портале — то есть электронное направление справки закону не противоречит:

1. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Вывод: используйте оба канала одновременно — доверенность на родственника (простая письменная, нотариус не нужен) плюс письменное заявление ректору с требованием выдать справку. Законный срок: 5 рабочих дней на саму справку (п. 11 Порядка № 124) и 30 дней на ответ по обращению (ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Настаивайте на отправке почтой или в личный кабинет — это предусмотрено законом.

Куда жаловаться: вышестоящий орган, Рособрнадзор, прокуратура, суд

Сначала — внесудебный путь. Органы управления образованием и надзорный орган в сфере образования определены ст. 89 и ст. 93 ФЗ № 273-ФЗ:

1. Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере образования, являются федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, а также федеральные государственные органы, имеющие в своем ведении образовательные организации.
   — п. 4 ст. 89 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

1. Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - контрольные (надзорные) органы в сфере образования). (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 631-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются: 1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей; 2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
   — п. 1 и п. 2 ст. 93 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Жалобу на вуз можно направить учредителю (для государственного вуза — в соответствующий федеральный орган, имеющий в своём ведении образовательную организацию; для частного — в Рособрнадзор по подведомственности).

Одновременно эффективен путь через прокуратуру: её надзор охватывает исполнение законов органами управления и руководителями организаций, включая образовательные:

1. Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций
   — п. 1 ст. 21 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1

Прокуратура рассматривает обращения о нарушении законов и вправе внести представление об устранении нарушений, а также опротестовать незаконный локальный акт:

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
   — п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1

опротестовывает противоречащие закону правовые акты, обращается в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносит представление об устранении нарушений закона. 4. Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок , контрольных (надзорных) мероприятий и ревизий незамедлительно. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
— подп. 2 п. 3 ст. 22 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1

принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона. 2. При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 3. В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях. 4. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ)
— абз. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1

Наконец, решение/действие/бездействие вуза как организации, наделённой публичными функциями, можно оспорить в суде по правилам гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

При удовлетворении иска суд обязывает ответчика устранить нарушение:

1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 3. В резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: 1) указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
   — подп. 1 п. 2 и п. 3 ст. 227 КАС РФ

Вывод: наиболее быстрый и мирный способ — сначала письменное требование ректору с указанием п. 11 Порядка № 124; при отказе — жалоба учредителю и в прокуратуру (обращения рассматриваются в порядке ФЗ № 59-ФЗ). Если потребуется принудить формально — административный иск по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев. Прокуратура и суд — взаимодополняющие, а не альтернативные пути: суд можно использовать и после отписки прокуратуры.

Ответственность должностных лиц и возмещение вреда

Если на ваше письменное обращение не дадут ответ или нарушат порядок его рассмотрения, это образует состав ст. 5.59 КоАП РФ (для должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, выполняющих публично значимые функции):

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 11.07.2011 № 199-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ )
— ст. 5.59 КоАП РФ

Кроме того, если незаконными действиями (бездействием) вам причинён вред или убытки, они подлежат возмещению по ст. 16 и ст. 1069 ГК РФ:

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица)
— ст. 16 ГК РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Обратите внимание: вуз — некоммерческая организация (п. 18 ст. 2 ФЗ № 273-ФЗ), а ст. 1069 ГК РФ охватывает вред от незаконных действий государственных органов и их должностных лиц; применимость к частной образовательной организации требует оценки в каждом конкретном случае:

1. образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; 19) организация, осуществляющая обучение, - юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности; 20) организации, осуществляющие образовательную деятельность, - образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; 21) педагогический работник - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности; 22) учебный план - документ, который определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение по периодам обучения учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных видов учебной деятельности и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, формы промежуточной аттестации обучающихся;
   — п. 18 ст. 2 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод: при игнорировании обращения подключается административный механизм — жалоба в прокуратуру с указанием на ст. 5.59 КоАП и (при наличии реального ущерба — расходов, утраченного времени, расходов на нотариуса/почту) требование о возмещении вреда по ст. 16, 1069 ГК РФ. Для государственного вуза взыскание возможно за счёт казны; для частного — по общим правилам возмещения вреда. Одновременно можно оспорить бездействие по гл. 22 КАС РФ.

Границы «внутреннего порядка» вуза и развилка по типу организации

Ссылка деканата на «внутренний порядок» не безгранична. Вузы вправе принимать локальные акты лишь в развитие, а не в противоречие федеральным нормам:

1. разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации , если иное не установлено настоящим Федеральным законом ;
   — подп. 1 п. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Права обучающихся, установленные законодательством и локальными актами, действуют в объёме закона (ст. 43, 53 ФЗ № 273-ФЗ). Если локальный акт сужает право на получение справки, он в этой части не подлежит применению.

Развилка: если вуз государственный (или муниципальный) — его учредителем выступает соответствующий публичный орган; жалоба идёт учредителю и в Рособрнадзор. Если вуз частный — надзорный орган тот же Рособрнадзор, а обращение за защитой — прокурор/суд. В обоих случаях локальный акт, ограничивающий выдачу справки, проверяется на соответствие п. 11 Порядка № 124.

Вывод: «внутренний порядок» не может запрещать выдачу справки представителю или почтой. Требуйте письменный отказ со ссылкой на конкретный пункт локального акта — тогда его можно обжаловать как противоречащий федеральной норме.

Развилка по цели справки и её влияние на срок

Вид справки зависит от места требования:

• Для перевода в другой вуз — это прямо та справка о периоде обучения, которую вуз обязан выдать по п. 11 Порядка № 124 в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (c1 выше): в ней указываются изученные дисциплины, практики и оценки по промежуточной аттестации.
• Для военкомата / подтверждения отсрочки — обучающийся имеет академическое право на отсрочку от призыва, поэтому вуз обязан документально подтвердить факт и период обучения (п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ).

1. отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 9) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; 11) каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком; 11 1 ) день отдыха в день сдачи крови и (или) ее компонентов и в день связанного с этим медицинского осмотра в порядке, установленном локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2024 № 554-ФЗ ) 12) академический отпуск в порядке и по основаниям, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования , а также отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в порядке, установленном федеральными законами;
   — п. 1 ч. 1 ст. 34 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

• Для работодателя / иного места требования — выдаётся справка о факте обучения и успеваемости на основании данных индивидуального учёта результатов освоения программ, который вуз обязан вести (подп. 11 п. 3 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ).

1. разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; (В редакции Федерального закона от 19.12.2023 № 618-ФЗ ) 2) материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; 3) предоставление учредителю и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования; 4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации; 5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников; 6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации , если иное не установлено настоящим Федеральным законом ;
   — подп. 1 п. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод: независимо от места требования отказ «только лично» незаконен. В заявлении прямо укажите цель справки: если она нужна для перевода — требуйте справку о периоде обучения в 5-дневный срок (п. 11 Порядка № 124); если для военкомата — со ссылкой на академическое право на отсрочку (п. 8 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Все сроки и органы (заявление ректору → жалоба учредителю/прокуратуре → административный иск по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев) совпадают с выводами выше.

Ветвление по способу подачи заявления (личный кабинет / электронная система)

Наличие доступа к личному кабинету или электронной системе вуза меняет процедуру, но не ваше право на справку.

Если у вас подтверждён доступ к личному кабинету / ЭИОС / Госуслугам — подайте заявление электронно: закон прямо допускает направление ответа на электронную почту, в личный кабинет на Едином портале или в иную систему, обеспечивающую идентификацию гражданина (ч. 4 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ):

1. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.
   — ч. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Тогда у вас появляется фиксируемое доказательство подачи (дата, номер обращения) и действует 30-дневный срок ответа по ФЗ № 59-ФЗ (c10) наряду с 5-дневным сроком выдачи самой справки (п. 11 Порядка № 124).

Если личного кабинета нет или доступ не подтверждён — подавайте заявление по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Это создаёт письменное обращение, подлежащее обязательному рассмотрению в силу ч. 1 ст. 9 ФЗ № 59-ФЗ (c7), а квитанцию и опись вы используете как доказательство обращения при жалобе или в суде.

В обоих случаях отказ выдать справку представителю/почтой оспаривается одинаково: жалоба ректору → учредителю/Рособрнадзору → прокуратура → административный иск по гл. 22 КАС РФ в течение 3 месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ, c13).

Вывод: есть подтверждённый личный кабинет — подавайте заявление электронно (это и быстрее, и оставляет след); нет — заказным письмом с описью. Оба пути законны и порождают обязанность вуза ответить.