Законно ли выставлять в аттестат после 9 класса оценки из обычной школы, если итоговая аттестация проходила в онлайн-школе на семейном обучении?

Правомерно ли суммирование отметок двух школ и включение их в аттестат

Ключевой момент: итоговые отметки в аттестат выставляет организация, выдавшая аттестат, то есть та, в которой выпускник проходил государственную итоговую аттестацию (ГИА/ОГЭ). Форма обучения (семейное образование/самообразование/экстернат) влияет только на то, из каких именно отметок складывается итог.

Для выпускника, обучавшегося в форме семейного образования или по неаккредитованной программе и прошедшего аттестацию экстерном, применяется специальное правило:

выставляются отметки, полученные ими на промежуточной аттестации, проводимой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, по всем учебным предметам, входящим в обязательную часть учебного плана организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшей соответствующий аттестат. Итоговые отметки за 9 класс по учебным предметам "Русский язык", "Математика" и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, лицам, указанным в предыдущем абзаце, определяются как среднее арифметическое отметок, полученных на промежуточной аттестации, и экзаменационных отметок и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления. Итоговые отметки проставляются арабскими цифрами и в скобках словами. При этом возможно сокращение слова в соответствии с правилами русской орфографии (удовлетворительно - удовл.). Допускается указание отметки "зачтено" по учебным предметам "Изобразительное искусство" и "Музыка", а выпускникам, относящимся к специальной медицинской группе для занятия физической культурой, - дополнительно по учебному предмету "Физическая культура". Запись "не изучал" не допускается. На незаполненных строках приложения ставится "Z". (В редакции приказов Министерства просвещения Российской Федерации от 01.04.2022 № 196, от 07.10.2022 № 889) 50.
— п. 5.3 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 546 от 05.10.2020

То есть для «экстерна» итоговые отметки за 9 класс выводятся из отметок, полученных на промежуточной аттестации в той организации, которая выдаёт аттестат (плюс экзаменационные отметки по двум/четырём «экзаменационным» предметам). Четвертные отметки обычной школы за первые две четверти в этой формуле вообще не участвуют.

Для обычного выпускника (обучавшегося по аккредитованной программе в организации) действует иное правило:

Итоговые отметки за 9 класс по учебным предметам "Русский язык", "Математика" и двум учебным предметам, сдаваемым по выбору обучающегося, определяются как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок выпускника и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления. В случае если в учебном плане образовательной организации указаны учебные курсы "Алгебра", "Геометрия" и "Вероятность и статистика", то в графе "Наименование учебных предметов" указывается учебный предмет "Математика", а итоговая отметка за 9 класс по указанному учебному предмету определяется как среднее арифметическое годовых отметок по учебным курсам "Алгебра", "Геометрия", "Вероятность и статистика" и экзаменационной отметки выпускника. Итоговые отметки за 9 класс по другим учебным предметам выставляются на основе годовой отметки выпускника за 9 класс. Итоговые отметки за 11 класс определяются как среднее арифметическое полугодовых (четвертных, триместровых) и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по образовательной программе среднего общего образования и выставляются в аттестат целыми числами в соответствии с правилами математического округления.
— п. 5.3 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 546 от 05.10.2020

Здесь итоговые отметки по «неэкзаменационным» предметам выставляются на основе годовой отметки за 9 класс, а по экзаменационным предметам — как среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок. И в этой формуле суммирование четвертных отметок «двух школ» также не предусмотрено: годовая отметка — это единая отметка за учебный год, выставляемая той организацией, где выпускник завершал обучение и проходил аттестацию.

Таким образом, сама конструкция «в аттестат выставили суммарные оценки из общеобразовательной школы» (когда четвертные отметки первой школы механически переносятся и смешиваются с результатами онлайн-школы, давая 11 троек вместо 5) не соответствует Порядку: ни та, ни другая формула не предполагает «суммирования» или «усреднения» четвертных отметок двух разных организаций за один учебный год. Итоговая отметка по каждому предмету — это либо годовая отметка выпускающей организации, либо среднее арифметическое годовой и экзаменационной отметок, либо (для экстерна) результат промежуточной аттестации в организации, выдавшей аттестат.

Принцип объективности и независимости оценки прямо закреплён в законе:

Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. 3. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3 1 . Итоговая аттестация по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) проводится в форме оценки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук на предмет ее соответствия критериям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 4. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. 5.
— ч. 2 ст. 59 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Механическое перенесение четвертных отметок другой школы, минуя установленный порядок определения итоговых отметок, нарушает этот принцип.

Вывод: включение в аттестат «суммарных» отметок из общеобразовательной школы вместо отметок, определённых по правилам Порядка № 546 для выпускника-экстерна (из результатов промежуточной аттестации организации, выдавшей аттестат), неправомерно. Итоговые отметки должны определяться исходя из результатов аттестации, которую ребёнок проходил в онлайн-школе (аккредитованной организации), а не из четвертных отметок первой школы.

Кто и как обязан был выставить отметки: правовой статус ребёнка и онлайн-школы

Правовой статус зависит от того, как оформлено обучение в онлайн-школе, — это решающий фактический момент.

Если родители перевели ребёнка на семейное образование, то ребёнок проходит аттестацию в организации экстерном:

Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно. При прохождении аттестации экстерны пользуются академическими правами обучающихся по соответствующей образовательной программе. 4. Обучающиеся имеют право на посещение по своему выбору мероприятий, которые проводятся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусмотрены учебным планом, в порядке, установленном локальными нормативными актами. Привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 479-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Ключевое слово — «экстерном»: ребёнок зачисляется в аккредитованную организацию именно для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации.

экстерны - лица, зачисленные в организацию, осуществляющую образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. 2. Специальные названия обучающихся, осваивающих дополнительные общеобразовательные программы в общеобразовательных организациях, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, предусматриваются уставами этих образовательных организаций. 3. Студентам (курсантам) бесплатно предоставляется зачетная книжка, а студентам также студенческий билет. Образцы зачетной книжки и студенческого билета для студентов профессиональных образовательных организаций утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы зачетной книжки и студенческого билета для студентов образовательных организаций высшего образования и научных организаций устанавливаются указанными организациями самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 539-ФЗ ) 3 1 .
— п. 9 ч. 1 ст. 33 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Право родителей выбирать семейную форму обучения и организации для аттестации закреплено законом:

дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации; 3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности; (В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 478-ФЗ , от 29.12.2022 № 631-ФЗ ) 4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
— п. 2 ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Отсюда следует два принципиальных следствия.

Первое. Для экстерна итоговые отметки формируются из результатов промежуточной аттестации в выпускающей (аккредитованной) организации — это прямо предписано п. 5.3 Порядка № 546 (цитировано в блоке 1). Четвертные отметки обычной школы за первые две четверти 9 класса для такого выпускника в аттестат не переносятся: они не являются ни «годовой отметкой», ни «промежуточной аттестацией» выпускающей организации.

Второе. Право на зачёт результатов, полученных в другой организации, существует, но оно применяется по особому порядку и к аттестации за предыдущие периоды, а не «смешением четвертных отметок»:

зачет организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, порядке результатов освоения обучающимися учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 403-ФЗ ) 8) отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; 9) уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений; 11) каникулы - плановые перерывы при получении образования для отдыха и иных социальных целей в соответствии с законодательством об образовании и календарным учебным графиком;
— п. 7 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Однако это право касается зачёта освоенных предметов/курсов при продолжении обучения, а не механического переноса четвертных отметок в итоговую ведомость за тот же год, и оно реализуется в порядке, устанавливаемом совместно уполномоченными федеральными органами. К ситуации «суммирования» отметок двух школ за один 9 класс оно не применимо.

Внимание к развилке. Если онлайн-школа не имела государственной аккредитации основной образовательной программы, она не вправе выдавать аттестат — аттестат выдаёт аккредитованная организация, в которой ребёнок проходил ГИА (ч. 4 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ, цит. c11). Если же онлайн-школа аккредитована и именно в ней ребёнок проходил и промежуточную аттестацию, и ГИА — отметки в аттестат выставляет именно она, на основе своих результатов аттестации, а не четвертных отметок первой школы.

{метка: законность применения онлайн-обучения}

При реализации образовательных программ используются различные образовательные технологии, в том числе дистанционные образовательные технологии, электронное обучение. 3. При реализации образовательных программ организацией, осуществляющей образовательную деятельность, может применяться форма организации образовательной деятельности, основанная на модульном принципе представления содержания образовательной программы и построения учебных планов, использовании соответствующих образовательных технологий. 4. Для определения структуры профессиональных образовательных программ и трудоемкости их освоения может применяться система зачетных единиц. Зачетная единица представляет собой унифицированную единицу измерения трудоемкости учебной нагрузки обучающегося, включающую в себя все виды его учебной деятельности, предусмотренные учебным планом (в том числе аудиторную и самостоятельную работу), практику. 5. Количество зачетных единиц по основной профессиональной образовательной программе по конкретным профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности устанавливается соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами или самостоятельно устанавливаемыми требованиями . Количество зачетных единиц по дополнительной профессиональной программе устанавливается организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
— п. 2 ч. 2 ст. 13 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Вывод: если ребёнок оформил переход на семейное образование и проходил аттестацию (промежуточную и итоговую) в онлайн-школе, то его статус — экстерн аккредитованной организации, и итоговые отметки формируются из результатов его аттестации в этой организации. Четвертные отметки обычной школы за 9 класс в такой ситуации в аттестат включаться не должны; их «суммирование» с результатами онлайн-школы неправомерно.

Что делать и куда обращаться

Шаг 1 — письменное обращение в школу/онлайн-школу, выдавшую аттестат. Требование: пересмотреть итоговые отметки в соответствии с п. 5.3 Порядка № 546 с учётом того, что ребёнок обучался в форме семейного образования и проходил аттестацию экстерном. Родители вправе обращаться в органы управления организацией:

направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— п. 1 ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Шаг 2 — комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Она создаётся именно для урегулирования разногласий по вопросам реализации права на образование:

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 4. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5.
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений в этой организации и может быть обжаловано:

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. 5. Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность
— ч. 4, 5 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Шаг 3 — орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в сфере образования (региональное министерство/департамент образования, Рособрнадзор). Соблюдение школой обязательных требований законодательства об образовании, включая порядок заполнения аттестатов, — предмет федерального государственного контроля (надзора):

Государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации полномочий в сфере образования, государственный контроль (надзор) за реализацией органами местного самоуправления полномочий в сфере образования. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные Российской Федерацией полномочия по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере образования (далее - контрольные (надзорные) органы в сфере образования). (В редакции федеральных законов от 29.12.2022 № 631-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3. Предметом федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования являются: 1) соблюдение обязательных требований, установленных законодательством об образовании, в том числе лицензионных требований к образовательной деятельности и требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, и требований к выполнению аккредитационных показателей; 2) соблюдение требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
— ч. 1, 2 ст. 93 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Нарушение порядка заполнения аттестатов — это именно нарушение обязательных требований, проверку которого вправе инициировать надзорный орган по жалобе родителей. Дополнительно можно проверить аккредитацию/лицензию онлайн-школы в общедоступном реестре:

Для информационного обеспечения государственной аккредитации создается государственная информационная система "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", а также обеспечивается использование такой системы, формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные Российской Федерацией полномочия по государственной аккредитации образовательной деятельности, вносят в указанную информационную систему сведения о государственной аккредитации образовательной деятельности. Сведения, содержащиеся в государственной информационной системе "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам", являются открытыми и общедоступными, за исключением случаев, если в интересах сохранения государственной или служебной тайны свободный доступ к таким сведениям в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничен. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
— ч. 5 ст. 98 ФЗ «Об образовании в РФ» № 273-ФЗ

Шаг 4 — судебная защита (если досудебные меры не дали результата). Оспаривание действий образовательной организации производится в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ) в районном суде по месту нахождения организации, в трёхмесячный срок со дня, когда стало известно о нарушении права.

Важно про «оценку»: итоговые отметки в аттестат проставляются организацией, выдавшей аттестат, — на основании решения педагогического совета. Спор об отметках — это спор о праве ребёнка на образование и на документ об образовании, отражающий достоверные результаты его аттестации; поэтому и досудебная (комиссия, надзорный орган), и судебная (административный иск) защита здесь уместны.

Вывод: порядок действий — письменное заявление в организацию, выдавшую аттестат → комиссия по урегулированию споров → жалоба в региональный орган надзора/Рособрнадзор → при отказе — административный иск в районный суд. При этом, если организация откажет исправить отметки, одновременно следует требовать выдачи дубликата приложения к аттестату с исправленными отметками — такой механизм прямо предусмотрен Порядком:

Механизм исправления отметок: дубликат приложения к аттестату

Если аттестат уже выдан и в нём содержатся неверные отметки, закон предусматривает способ исправления через выдачу дубликата:

Дубликат аттестата и дубликат приложения к аттестату выдаются: взамен утраченного (поврежденного) аттестата и (или) приложения к аттестату; взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащих ошибки, обнаруженные выпускником после их получения; лицу, изменившему свою фамилию (имя, отчество), пол. 24. В случае утраты (повреждения) только аттестата либо в случае обнаружения в нем ошибок после получения его выпускником выдаются дубликат аттестата и дубликат приложения к нему, при этом сохранившийся подлинник приложения к аттестату изымается и уничтожается с составлением соответствующего акта лицом, уполномоченным руководителем на основании соответствующего распорядительного акта. В случае утраты (повреждения) только приложения к аттестату либо в случае обнаружения в нем ошибок после его получения выпускником взамен выдается дубликат приложения к аттестату, на котором проставляется нумерация бланка сохранившегося аттестата. 25. Аттестат (дубликат аттестата) выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
— п. 23 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения РФ № 546 от 05.10.2020

Дубликат выдаётся, в частности, «взамен аттестата и (или) приложения к аттестату, содержащих ошибки, обнаруженные выпускником после их получения». В вашем случае неправомерно завышенное число троек (11 вместо 5 по результатам фактической аттестации) — это именно ошибка при заполнении документа об образовании, допущенная вследствие неверного применения порядка определения итоговых отметок.

Выдача дубликата осуществляется по письменному заявлению выпускника или его родителей (законных представителей) в организацию, выдавшую аттестат, а решение принимается в срок до 30 календарных дней.

Вывод: организация, выдавшая аттестат, обязана рассмотреть заявление об исправлении отметок и при установлении ошибки выдать дубликат приложения к аттестату (или новый аттестат) с достоверными итоговыми отметками. Отказ в этом является основанием для жалобы в надзорный орган и для административного иска в суд.