Проверяет ли служба безопасности административные штрафы при приёме на работу и могут ли из-за них не взять, если судимости нет

Является ли оплаченный административный штраф «пятном» в биографии и как долго он «числится»

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления
— ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ

Административный штраф — это административное наказание, а не судимость. По ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается «подвергнутым» наказанию с момента вступления постановления в силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения (то есть со дня уплаты штрафа). Для клиента это означает: если с момента оплаты штрафа прошло больше года, любые правовые последствия, привязанные к «подвергнутости административному наказанию», для него исчерпаны. Если год ещё не истёк, administrативное наказание формально числится, но это не судимость и не уголовно-правовое обстоятельство.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
— ч. 1, 2 ст. 64 ТК РФ

Комментарий: закон прямо запрещает необоснованный отказ в приёме и любое ограничение прав по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами. Наличие оплаченного административного штрафа — обстоятельство, не связанное со способностью выполнять трудовую функцию, поэтому само по себе оно не может служить законным основанием отказа. Исключения возможны только там, где ограничение прямо предусмотрено федеральным законом, — абз. 2 ч. 2 ст. 64 отсылает именно к таким специальным случаям.

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Развитие того же правила через ч. 2 ст. 3 ТК РФ: «подвергнутость» административному наказанию относится к «иным обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами», и потому является недопустимым критерием. Это ключевой аргумент против отказа: если причина отказа в приёме — именно штраф, отказ дискриминационный.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Если работодатель всё же отказал по мотиву штрафа, у клиента есть право требовать в суде восстановления права, возмещения материального вреда и компенсации морального вреда. Дополнительно можно требовать понуждения к заключению трудового договора — по п. 17 Обзора ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025 суд, признав отказ незаконным, возлагает на работодателя обязанность заключить договор.

Вывод по вопросу: оплаченный административный штраф — не судимость и не «биографический запрет». В течение одного года со дня оплаты лицо формально считается «подвергнутым» наказанию (ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ), но по истечении этого срока никаких правовых следствий нет. Если сфера работы не содержит установленного федеральным законом запрета, единственное основание отказа — оплаченный штраф — является необоснованным и дискриминационным (ч. 1, 2 ст. 64, ч. 2 ст. 3 ТК РФ).

Вправе ли «обычный» работодатель и его служба безопасности проверять административные штрафы

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию;
— абз. 8 ст. 65 ТК РФ

Перечень документов при приёме исчерпывающий, и справка о судимости/уголовном преследовании требуется только для работы, к которой федеральным законом не допускаются лица с судимостью. Никакого «статуса административного штрафа» в этом перечне нет.

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. При заключении трудового договора впервые работодателем оформляется трудовая книжка (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформляется). В случае, если на лицо, поступающее на работу впервые, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодателем представляются в соответствующий территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета. (В редакции федеральных законов от 01.04.2019 № 48-ФЗ, от 16.12.2019 № 439-ФЗ, от 14.07.2022 № 240-ФЗ) В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) . (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ)
— абз. 11 ст. 65 ТК РФ

Прямое правило: запрещается требовать документы помимо предусмотренных ТК, федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства. Справка о наличии административных наказаний (за исключением специального случая с наркотиками) в этот перечень не входит, а значит, на «обычной» работе работодатель не вправе требовать её от клиента.

1. все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение; 4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных к специальным категориям персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 99-ФЗ) 5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать персональные данные работника о его членстве в общественных объединениях или его профсоюзной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами; (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) 6) при принятии решений, затрагивающих интересы работника, работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или электронного получения;
   — п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ

Обработка персональных данных кандидата ведётся только в очерченных законом целях и, как правило, с его согласия и у него самого. Получение сведений об административных наказаниях из внешних источников (например, запрос в базу МВД) без письменного согласия кандидата нарушает это требование.

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ

Обработка персональных данных допустима, в частности, только с согласия субъекта. Для клиента практически это означает: без его согласия работодатель не вправе «пробивать» его по базам; если же работодатель ссылается на «проверку службой безопасности», он должен обосновать цель и наличие согласия.

Вывод по вопросу: «обычный» работодатель не имеет законного права требовать справку о наличии оплаченных административных штрафов и обрабатывать сведения о них без письменного согласия кандидата (абз. 11 ст. 65, п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 152-ФЗ). Если работодатель тем не менее собирает такие сведения, ссылаясь на службу безопасности, это выход за пределы закона. Исключение — лишь те сферы, где федеральный закон прямо ограничивает приём (и тогда проверяется судимость/уголовное преследование, а не «штрафы» вообще).

Обоснованность отказа: когда отказ законен, а когда его можно оспорить

Действующим трудовым законодательством, которое в силу его нормативных предписаний работодатель должен соблюдать, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях 61 работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025

Отказ обоснован, только если не основан на деловых качествах кандидата — способностях выполнять конкретную трудовую функцию с учётом квалификации. Оплаченный административный штраф к деловым качествам не относится, поэтому отказ по такому мотиву незаконен. Но это ветка защиты клиента; вторая ветка — законность отказа — возможна там, где ограничение предусмотрено специальной нормой.

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Это вторая развилка: работодатель вправе предъявить дополнительные требования, если они обязательны в силу прямого предписания федерального закона либо необходимы из-за специфики работы. Поэтому необходимо отделить «обычную» работу (где ограничений нет) от должностей с законодательными запретами. Если должность клиента — не госслужба, не охрана, не работа с детьми и т. п., а «обычная», дополнительное требование об отсутствии административных штрафов незаконно. Если же сфера специальная (например, работа с детьми или охранная деятельность), применяются профильные нормы с особыми условиями допуска.

Следовательно, если отказ в приеме на работу гражданина будет признан судом необоснованным (незаконным), то в целях восстановления нарушенных трудовых прав такого гражданина и надлежащей защиты его прав и законных интересов как работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовых отношениях, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению судом.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025

Если отказ признан незаконным, суд не ограничивается констатацией — он возлагает на работодателя обязанность заключить трудовой договор. Это сильный практический аргумент и результат для клиента, если он готов доводить спор до суда.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

Процедурный инструмент: по письменному требованию работодатель обязан в 7 рабочих дней сообщить причину отказа письменно, а отказ можно обжаловать в суд. Клиенту следует потребовать причину в письменной форме — именно письменный отказ фиксирует мотив (если в нём будет фигурировать штраф, это готовая доказательная основа для спора).

Вывод по вопросу: отказ в приёме незаконен, если его мотив — оплаченный административный штраф, поскольку это обстоятельство вне деловых качеств (ч. 1, 2 ст. 64, ч. 2 ст. 3 ТК РФ; п. 17 Обзора ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025). Такой отказ обжалуется в суд; при признании его незаконным суд обяжет работодателя заключить трудовой договор. Исключение составляет узкая категория должностей, где ограничение прямо установлено федеральным законом, — по ним применяются специальные правила допуска.

Последствия необоснованного отказа и сведения о штрафе: деньги, компенсация, защита репутации

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Моральный вред, причинённый неправомерными действиями работодателя, возмещается в денежной форме, а при споре размер определяет суд. Для клиента это означает самостоятельное требование к работодателю даже при отсутствии удержанного заработка — сам факт необоснованного отказа уже образует основание для компенсации.

Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
— ч. 4 ст. 3 ТК РФ

Наряду с моральным вредом ч. 4 ст. 3 ТК РФ прямо предусматривает восстановление права и возмещение материального вреда.

Работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате:
— ст. 234 ТК РФ

Если из-за необоснованного отказа клиент не получил заработок, который мог бы получить, этот заработок возмещается работодателем во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться.

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации. 3. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву. 4.
— п. 1 ст. 152 ГК РФ

Если работодатель распространяет сведения о штрафе как о порочащем (например, сообщает третьим лицам в уничижительном ключе либо разглашает не соответствующие действительности данные), у клиента есть защита чести, достоинства и деловой репутации по ст. 152 ГК РФ — с правом требовать опровержения. При этом важно: если сведения соответствуют действительности (штраф реально был), опровержение невозможно; защита работает против искажения и порочащей подачи.

Вывод по вопросу: при необоснованном отказе, основанном на оплаченном штрафе, клиент может требовать признания отказа незаконным, понуждения к заключению трудового договора (п. 17 Обзора ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025), возмещения не полученного заработка (ст. 234 ТК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 237 ТК РФ). Если сведения о штрафе распространяются порочащим и не соответствующим действительности образом — работает ст. 152 ГК РФ.

Доказательства мотива отказа и исполнение решения

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ч. 5, 6 ст. 64 ТК РФ

По письменному требованию клиента работодатель обязан в течение семи рабочих дней сообщить причину отказа в письменной форме. Это главный доказательственный шаг: письменная причина отказа фиксирует её мотив. Без письменного документа в суде доказать, что причина — именно штраф, существенно труднее, так как бремя доказывания законности отказа в целом лежит на работодателе, но знать формулировку необходимо.

Следовательно, если отказ в приеме на работу гражданина будет признан судом необоснованным (незаконным), то в целях восстановления нарушенных трудовых прав такого гражданина и надлежащей защиты его прав и законных интересов как работника, являющегося экономически более слабой стороной в трудовых отношениях, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению судом.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025

Исполнение: если суд признаёт отказ незаконным, он возлагает на работодателя обязанность заключить трудовой договор. По п. 17 Обзора ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025 судебное решение о понуждении к заключению трудового договора — самостоятельное основание возникновения трудовых отношений, а не декларация. Значит, исполнение выражается в обязании работодателя оформить трудовой договор на основании судебного решения.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Денежная составляющая: материальный вред (утраченный заработок) возмещается по ст. 234 ТК РФ, а компенсация морального вреда — по ст. 237 ТК РФ в размере, определяемом судом при споре. Обе суммы взыскиваются с работодателя вместе с основным требованием.

Вывод по вопросу: для защиты по факту отказа клиенту нужно направить работодателю письменное требование о причине отказа — в 7 рабочих дней работодатель обязан ответить письменно (ч. 5 ст. 64 ТК РФ). Признав отказ незаконным, суд обяжет работодателя заключить трудовой договор (п. 17 Обзора ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025) и взыщет утраченный заработок и моральный вред (ст. 234 и 237 ТК РФ). Письменный отказ, содержащий ссылку на штраф, — решающее доказательство незаконности мотива.

Значение характера правонарушения (наркотики, иные специальные составы) для отказа

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— абз. 9 ст. 65 ТК РФ

Исключение из общего правила — специальный случай с наркотиками: справка о том, является ли лицо подвергнутым наказанию за потребление наркотических средств без назначения врача, требуется при поступлении на работу, к которой федеральным законом не допускаются лица с таким наказанием. То есть значим не сам факт любого штрафа, а именно этот конкретный состав административного правонарушения. Если «мелкое нарушение» клиента не связано с наркотиками, это исключение не применяется.

К работе на судне не допускаются лица, не прошедшие медицинского осмотра, а также лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ) 5. Наряду с основаниями расторжения трудового договора по инициативе работодателя, установленными трудовым законодательством, трудовой договор с лицом, допущенным к работе на судне, может быть расторгнут в период, когда лицо считается подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также если указанное лицо не прошло в установленном порядке медицинский осмотр. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ)
— ст. 57 КТМ РФ, п. 4

Пример действия специальной нормы — ст. 57 КТМ РФ: к работе на судне не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств, до окончания срока «подвергнутости». Такого рода запреты существуют в конкретных отраслях (судоходство, авиация, отдельные виды транспорта). Это подтверждает: правовое значение имеет не наличие «штрафа вообще», а совпадение характера правонарушения со специальным запретом, установленным федеральным законом для данной должности.

Вывод по вопросу: характер административного правонарушения имеет значение только там, где федеральный закон прямо запрещает допуск к работе лиц с определённым наказанием (например, за потребление наркотических средств без назначения врача — абз. 9 ст. 65 ТК РФ, ст. 57 КТМ РФ). Для «обычной» работы и для мелкого нарушения, не связанного с такими специальными составами (например, ПДД без лишения права управления, мелкое хулиганство), оплаченный штраф не может быть законным основанием отказа. Судимость в отличие от административного штрафа учитывается там, где её наличие прямо запрещено федеральным законом; административный штраф сам по себе таким запретом не является.