Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Обязательно ли поступать после 9 класса и могут ли оштрафовать родителей, если не поступил

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните свой возраст: до 18 лет требование об обязательности среднего общего образования сохраняет силу.
  2. 2
    Выберите законную форму продолжения образования: колледж (СПО), семейное образование или самообразование.
  3. 3
    Сообщите родителям: устные угрозы учителя правовых последствий не создают, штраф возможен только по постановлению КДН.
  4. 4
    Если поступит протокол или постановление КДН — обжалуйте постановление в районный суд по месту нахождения КДН.
  5. 5
    При давлении школы требуйте письменные документы: без протокола и постановления КДН обязанности платить нет.

Документы и доказательства

  • Аттестат об основном общем образовании (после 9 класса) — подтверждает освоение обязательного уровня.
  • Если выбор одной из законных форм обучения: Документы о выбранной законной форме обучения: договор с колледжем, приказ о семейном образовании, заявление о самообразовании.
  • Если возникновение претензий к родителям: Письменные объяснения родителей о выбранной форме получения общего образования.
  • Если составление протокола по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ: Протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — без него дело невозможно.
  • Если вынесение постановления КДН: Постановление КДН о назначении наказания — единственный документ, создающий обязанность платить штраф.
  • Если проведение профилактической работы: Документы об основаниях профилактической работы (заявление, решение суда, постановление КДН, заключение по проверке).

  • Срочно: первые шаги

    • Не платите ничего по устным словам учителя — штраф возможен только по постановлению КДН.
    • Потребуйте от школы любые претензии в письменном виде — устные угрозы правовых последствий не создают.
    • Сохраняйте подтверждение освоения программы 9 классов — оно исключает состав по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

  • Сроки и риски

    • Требование обязательности среднего общего образования действует только до 18 лет.
    • Штраф родителям возможен только по постановлению КДН после составления протокола.
    • Размер штрафа по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — от 500 до 2000 рублей, разово.
    • Устные угрозы учителя правовых последствий не создают — платить не обязаны.
    • Постановление КДН обжалуется в районный суд по месту нахождения КДН.
    • Профилактический учёт возможен только при зафиксированных основаниях, не автоматически.

  • Чего не делать

    • Не платите никаких штрафов по устному требованию учителя — это не основание.
    • Не считайте, что обязаны поступать именно в 10 класс: законных форм получения образования несколько.
    • Не игнорируйте официальные документы, если протокол или постановление КДН всё же придут.
    • Не отказывайтесь от получения общего образования до 18 лет — это создаёт риск для родителей.
    • Не подписывайте никаких бумаг от школы без понимания их содержания и цели.
    • Не воспринимайте угрозу «таскать родителей» как реальную без протокола и постановления КДН.

  • Когда нужен адвокат

    • Если КДН вынесла постановление о штрафе — без адвоката обжаловать в районный суд сложно.
    • Если школу или КДН пытаются привлечь родителей за «непоступление» — нужен адвокат.
    • Если вам ещё нет 18 лет и встал вопрос о форме обучения — проконсультируйтесь с адвокатом.
    • Если учитель угрожает и давит на вас или родителей — зафиксируйте и обратитесь к адвокату.
    • Если дело дошло до протокола по ст. 5.35 КоАП РФ — защиту лучше вести через адвоката.

  • Альтернативные пути

    • Оформите семейное образование или самообразование — это исполняет обязанность без поступления в школу.
    • Поступите в колледж после 9 класса: СПО идёт с одновременным получением среднего общего образования.
    • Если вам уже 18 лет — требование обязательности среднего общего образования прекратилось.
    • Попросите учителя подтвердить претензии письменно — устные угрозы правовых последствий не создают.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: несовершеннолетняя (либо уже достигшая 18 лет — возраст в вопросе не указан, но он является решающим) завершила освоение программы основного общего образования — выпустилась после 9 класса. Продолжать обучение в какой-либо форме она не планирует. Учитель русского языка в устной беседе заявила, что поступление после 9 класса обязательно, а в случае отказа родителей «будут таскать» и они «должны будут заплатить штраф». Никаких документов — протокола, постановления, уведомления — ни заявительнице, ни её родителям не вручалось. Юридически значимо: факт получения основного общего образования подтверждён; факт отказа от продолжения обучения заявлен; факт какого-либо административного производства отсутствует; утверждение учителя о безусловной обязанности поступить и о штрафе не основано на законе.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения (ФЗ № 273-ФЗ) — определяют, до какого момента сохраняется требование обязательности среднего общего образования и в каких формах оно может быть получено. Это влияет на то, есть ли вообще нарушение: обязанность действует только до 18 лет, а поступление в конкретную организацию не является единственным способом её исполнить.
  • Семейные правоотношения (СК РФ) — закрепляют обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования и их право выбирать форму обучения. Это определяет, за что именно родители могут нести ответственность: не за «непоступление», а за необеспечение освоения образования.
  • Административно-деликтные правоотношения (КоАП РФ) — устанавливают единственно возможный состав (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ), размер санкции (предупреждение или штраф 500–2000 рублей) и процедуру привлечения (протокол → постановление КДН). Это исключает «штраф на словах» и автоматическое взыскание.
  • Процессуальные отношения по назначению административного наказания (КоАП РФ) — определяют, что дело рассматривает КДН, а не учитель или школа, и что постановление может быть обжаловано в районный суд. Это даёт родителям механизм защиты, если производство всё же начнётся.
  • Правоотношения в сфере профилактики безнадзорности (ФЗ № 120-ФЗ) — определяют, что профилактический учёт возможен только при наличии зафиксированных оснований, а не автоматически из-за непоступления. Это снимает угрозу «постановки на учёт» как неизбежного последствия.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Возраст заявительницы на момент отказа от продолжения обучения. Если ей уже исполнилось 18 лет — требование обязательности среднего общего образования прекратилось в силу закона, и никакой ответственности родителей быть не может. Если меньше 18 лет — обязанность формально сохраняется, но её можно исполнить в любой законной форме, не обязательно поступлением в школу.
  2. Наличие или отсутствие факта полного неисполнения обязанности обеспечить получение общего образования. Ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ наступает только за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями обязанности по обучению. Если образование осваивается в форме семейного образования, самообразования или в колледже (СПО с одновременным получением среднего общего образования) — состава правонарушения нет.
  3. Отсутствие официальных документов о возбуждении административного производства. Штраф может быть назначен только постановлением КДН после составления протокола. Устное заявление учителя не порождает обязанности платить и не является основанием для привлечения к ответственности.
  4. Характер санкции по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Это разовая мера — предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей. Периодических («ежемесячных») штрафов закон не предусматривает, а размер наказания ограничен верхним пределом в 2000 рублей.
  5. Отсутствие автоматического профилактического учёта. Постановка на учёт по ФЗ № 120-ФЗ возможна только при наличии зафиксированных в установленных документах оснований (например, постановления КДН). Сам по себе отказ от поступления после 9 класса таким основанием не является.

Существует ли обязанность учиться после 9 класса и до какого возраста

  1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
    — ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон различает право получить образование и обязанность его иметь. Обязательным уровнем среднее общее образование действительно является, НО требование обязательности адресовано конкретному обучающемуся и «сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет». Это значит: если сейчас девушке меньше 18 лет, формально требование получить среднее общее образование ещё «висит» на ней; если 18 лет уже исполнилось — с этого момента обязанность прекратилась прямо в силу закона, и никакого штрафа за «непоступление» быть не может. Следовательно, решающий факт — текущий возраст: до 18 лет требование сохраняется, после 18 — нет.

Важно: закон не требует поступать именно в 10-й класс школы — обязательный уровень можно получить в любой законной форме. При этом сами по себе слова учителя — не более чем суждение: никакого «обязательного поступления» закон не устанавливает.

Вывод: обязанность получить среднее общее образование существует, но только до достижения 18 лет; если 18 лет исполнилось — обязанность прекращена. «Поступить обязательно» законом не предусмотрено.

Какими законными способами можно исполнить требование (школа — не единственный путь)

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения 1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
— ч. 1–2 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Закон прямо допускает получение образования вне организаций — в форме семейного образования и самообразования. Это первая альтернатива: заявительница может осваивать программу дома, без ежедневного посещения школы.

  1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
    — ч. 2, 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Общее образование может быть получено как в организациях, так и вне их, в форме семейного образования, а среднее общее — в форме самообразования. То есть «никуда не идти» в буквальном смысле означает, что образование всё равно должно осваиваться, но необязательно в стенах школы.

  1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
    — ч. 2 и 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Колледж/техникум — вторая, самая распространённая альтернатива: к программам СПО допускаются лица с образованием не ниже основного общего (то есть после 9 класса), причём обучение в СПО по программам на базе 9 классов идёт с одновременным получением среднего общего образования. То есть поступление в колледж полностью «закрывает» обязательный уровень.

  1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
    — ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
    — п. 1, 2 ст. 63 СК РФ

Обязанность родителей — «обеспечить получение детьми общего образования», и именно они выбирают форму получения образования и форму обучения (до получения основного общего образования — с учётом мнения ребёнка). Ответственность родителей наступает за НЕисполнение этой обязанности, а не за выбор конкретной её формы.

Вывод: законных вариантов несколько — 10–11 класс школы, колледж/техникум (СПО), семейное образование, самообразование; выбор формы — право родителей. Утверждение, что «поступать надо обязательно, иначе нарушение», неверно: нарушением будет лишь полное неисполнение обязанности обеспечить освоение общего образования до 18 лет.

Возможна ли ответственность родителей: состав, размер, характер санкции

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Единственная статья, по которой родителей теоретически можно привлечь за неисполнение обязанности по обучению, — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Она предусматривает две меры: предупреждение либо штраф от 500 до 2000 рублей. Это разовая мера за конкретный факт неисполнения, а не периодический платёж: закона о «ежемесячном штрафе» не существует. Размер наказания ограничен, и он невелик.

Ключевое условие: состав требует НЕисполнения обязанности. Если родители обеспечили освоение программы в любой законной форме (колледж, семейное обучение, самообразование, вечерняя школа) — состава нет, и наказания не будет. Пока заявительница получает образование в законной форме, привлекать родителей не за что.

  1. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. Статья 2.4. Административная ответственность должностных лиц Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание.
    — ч. 1 ст. 2.3 КоАП РФ

По общему правилу административная ответственность наступает с 16 лет, то есть сама заявительница после 9 класса (обычно 15–16 лет) также может нести ответственность лишь при достижении 16 лет; при этом ответственность по ст. 5.35 несёт не она, а её законные представители.

Вывод: наказание по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — предупреждение или разовый штраф 500–2000 рублей, и только за реальное неисполнение обязанности обеспечить общее образование; «ежемесячного штрафа» и автоматического взыскания закон не знает.

Процедура: штраф «на словах» невозможен, он назначается только постановлением КДН

  1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
    — ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ

Дела об административных правонарушениях по ст. 5.35 КоАП РФ рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН). Именно этот орган, а не учитель и не школа, вправе принять решение о наказании.

  1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
    — ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ

Назначению наказания предшествует составление протокола об административном правонарушении. Без протокола дела быть не может; протокол составляется уполномоченным должностным лицом, вручается (направляется) лицу.

  1. вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; (В редакции федеральных законов от 02.10.2007 № 225-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 .
    — п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Постановление, вынесенное коллегиальным органом (КДН), может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Процессуальный смысл для ситуации: учитель не наделён полномочиями ни составлять протокол, ни назначать штраф, ни «взыскивать» его. Пока родителям не вручены официальные документы (протокол, постановление КДН), никакой обязанности платить не возникает, а требование «заплатить штраф» на словах — юридически ничтожно.

Вывод: административный штраф родителям может быть назначен только постановлением КДН по результатам составления протокола; устные угрозы учителя правовых последствий не создают.

Возможен ли профилактический учёт и постановка на учёт «автоматически»

безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;
— ст. 1 ФЗ № 120-ФЗ (понятие «безнадзорный»)

«Учёт» в системе профилактики (ПДН/КДН) по FЗ № 120-ФЗ возможен лишь в отношении лиц, подпадающих под строго определённые категории, — например, безнадзорных, то есть тех, чей контроль со стороны родителей отсутствует. Простое непоступление после 9 класса под эти категории не подпадает.

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— п. 1, 5 ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ

Основаниями индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства из ст. 5 FЗ № 120-ФЗ, И только если они зафиксированы в перечисленных документах: заявлении, решении суда, постановлении КДН/прокурора/следователя/органа дознания, либо заключении по результатам проверки. Устное мнение учителя в этот перечень не входит, поэтому «автоматической» постановки на учёт только из-за отсутствия поступления не бывает.

Вывод: сам факт непоступления после 9 класса не влечёт автоматической постановки на профилактический учёт; для этого нужны основания из ФЗ № 120-ФЗ и соответствующий официальный документ. Если такого документа нет — учёт незаконен.

Развилка по возрасту и статусу заявительницы

  1. Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
    — ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ) 2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
    — п. 1, 2 ст. 63 СК РФ

Здесь решается исход двумя ветками: (1) если заявительнице ещё нет 18 лет — обязанность обеспечить получение среднего общего образования формально сохраняется, и надлежащим ответом будет выбрать законную форму (10–11 класс, колледж, семейное/самообразование) и в ней осваивать программу; тогда никакого состава по ст. 5.35 КоАП РФ не возникнет. (2) если 18 лет уже исполнилось — требование обязательности прекратилось прямо в силу ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ, и никакой обязанности продолжать обучение нет вовсе.

Во обеих ветках учитель не вправе требовать деньги: даже в «молодой» ветке наказание возможно только по постановлению КДН и только при реальном неисполнении обязанности, а не при выборе альтернативной формы.

Вывод: всё зависит от возраста. До 18 лет обязанность существует, но её можно исполнить в колледже/дома; после 18 лет обязанность прекращена. Ни в одной из веток устный «штраф» от учителя правомерным не является.

Риски давления и как на него реагировать

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или иных законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 2) приговор, определение или решение суда; (В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 445-ФЗ) 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел; (В редакции Федерального закона от 23.11.2015 № 313-ФЗ) 4) документы, определенные настоящим Федеральным законом как основания помещения несовершеннолетних в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) заключение, утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.
— п. 1, 5 ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ

Риск в описываемой ситуации не правовой, а фактически-психологический: устные угрозы учителя («будут таскать родителей», «заплатят штраф») не создают ни одного юридического последствия, поскольку заявительница не совершает правонарушения, а процедура (протокол + постановление КДН) не запущена. Единственное, что реально может произойти, — школа направит информацию в КДН, и та при наличии оснований инициирует профилактическую работу; но это требует официальных документов, а не слов учителя.

Практически: не платить никому никаких денег по устным требованиям; если появится официальный вызов в КДН или протокол — вправе знакомиться с материалами, давать объяснения и обжаловать постановление в районный суд.

Вывод: юридический риск от устных угроз равен нулю; платить по словам учителя нельзя. При появлении официальных документов (протокол, постановление КДН) их нужно обжаловать в районный суд.

Альтернативы, закрывающие требование об обязательности

  1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
    — ч. 2, 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»
  1. К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
    — ч. 2 и 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Статья 17. Формы получения образования и формы обучения 1. В Российской Федерации образование может быть получено: 1) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность; 2) вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (в форме семейного образования и самообразования).
— ч. 1–2 ст. 17 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Чтобы комментарий был полным, перечислю все законные варианты «после 9 класса»: колледж/техникум (СПО, там же получается и среднее общее образование), 10–11 класс школы, семейное образование (для среднего общего — самообразование), а также сочетание форм. Любой из них исполняет требование об образовательном уровне и исключает состав по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Если 18 лет уже исполнилось, надобность даже в этих формах отсутствует — требование обязательности прекращено (см. блок по возрасту).

Вывод: альтернативы школе — колледж, семейное образование/самообразование; они равнозначно «закрывают» обязательный уровень, а с 18 лет обязанность прекращается вовсе.

Может ли учитель «на словах» требовать штраф и что делать при давлении

  1. Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса.
    — ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ
  1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
    — ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ
  1. рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних обучающихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", и иные вопросы, связанные с их обучением; (В редакции Федерального закона от 27.06.2018 № 170-ФЗ) 4) обеспечивают оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы , следственных изоляторов органов федеральной службы безопасности либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия), а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; (В редакции федеральных законов от 27.06.2018 № 170-ФЗ, от 23.07.2025 № 239-ФЗ) 5) применяют меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
    — п. 3, 5 ч. 2 ст. 11 ФЗ № 120-ФЗ

Полномочия назначать штраф или применять меры воздействия закон закрепляет только за КДН, и только в установленном порядке (протокол + постановление). Учитель такими полномочиями не наделён: он не орган административной юрисдикции и не вправе ни взыскивать деньги, ни «таскать» родителей. Его устные заявления — это частное мнение, а не властное требование.

Если давление продолжится, у семьи есть законный путь защиты: обратиться в КДН (которая рассматривает вопросы обучения несовершеннолетних) или к директору школы/в орган управления образованием с жалобой на некорректные требования педагога. Любые официальные документы (протокол, постановление) обжалуются в районный суд.

Вывод: учитель не вправе требовать деньги и применять меры; наказание возможно только через КДН по официальной процедуре. При давлении — жалоба директору/в орган управления образованием или в КДН; при появлении постановления — обжалование в районный суд.

Прямой ответ: слова учителя не соответствуют закону — обязанность «поступить» после 9 класса не установлена, а штраф с родителей возможен только по официальному постановлению комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), а не по устному требованию.

Развёрнутый вывод

1. Обязанность получить среднее общее образование — до 18 лет, а не «поступить»

Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста 18 лет, если соответствующее образование не было получено ранее (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»). Это означает:

  • если вам уже исполнилось 18 лет — требование обязательности среднего общего образования к самому обучающемуся прекратилось в силу закона (ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ); вопрос о претензиях к родителям по ст. 5.35 КоАП РФ при этом зависит от того, было ли обеспечено получение основного общего образования;
  • если вам меньше 18 лет — формально требование ещё действует, но закон не обязывает поступать именно в 10-й класс школы. Обязанность родителей — «обеспечить получение детьми общего образования» (ч. 4 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ, п. 2 ст. 63 СК РФ), при этом право выбора формы получения образования и формы обучения закреплено за родителями с учётом мнения ребёнка до получения им основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ); после 9 класса выбор формы осуществляется в порядке, установленном ФЗ № 273-ФЗ.

2. Законные альтернативы школе

Закон прямо допускает несколько способов исполнить требование об обязательности среднего общего образования:

  • колледж/техникум (СПО) — к освоению программ среднего профессионального образования допускаются лица с образованием не ниже основного общего, то есть после 9 класса; при этом обучение по программам СПО на базе 9 классов идёт с одновременным получением среднего общего образования (ч. 2 и 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ);
  • семейное образование — общее образование может быть получено вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (ч. 1–2 ст. 17, ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ);
  • самообразование — среднее общее образование может быть получено в форме самообразования (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ).

Таким образом, «никуда не пойти» — это не нарушение само по себе, если родители выбрали одну из законных форм получения образования. Нарушением будет лишь полное неисполнение обязанности обеспечить освоение общего образования до 18 лет.

3. Ответственность родителей: состав, размер, характер

Единственная норма, по которой родителей теоретически можно привлечь за неисполнение обязанности по обучению, — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Она предусматривает:

  • предупреждение либо
  • административный штраф от 500 до 2000 рублей.

Это разовая мера за конкретный факт неисполнения, а не периодический платёж. Никакого «ежемесячного штрафа» закон не устанавливает.

Ключевое условие: состав правонарушения требует реального неисполнения обязанности. Если родители обеспечили освоение программы в любой законной форме (колледж, семейное обучение, самообразование) — состава нет, и наказания не будет.

4. Процедура: штраф «на словах» невозможен

Административный штраф родителям может быть назначен только постановлением КДН (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ) по результатам составления протокола об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ). Учитель не наделён полномочиями ни составлять протокол, ни назначать штраф, ни требовать его уплаты.

Пока родителям не вручены официальные документы (протокол, постановление КДН), никакой обязанности платить не возникает. Устные угрозы учителя правовых последствий не создают.

Если постановление КДН всё же будет вынесено, оно может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа (п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

5. Профилактический учёт — не автоматический

Сам факт непоступления после 9 класса не влечёт автоматической постановки на профилактический учёт. Основаниями индивидуальной профилактической работы являются обстоятельства, предусмотренные ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ, и только если они зафиксированы в официальном документе: заявлении, решении суда, постановлении КДН/прокурора/следователя, заключении по результатам проверки (п. 1, 5 ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ). Устное мнение учителя в этот перечень не входит.

Пошаговые действия

  1. Определите свой возраст. Если вам уже исполнилось 18 лет — требование обязательности среднего общего образования к самому обучающемуся прекращено в силу ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ; вопрос о претензиях к родителям по ст. 5.35 КоАП РФ зависит от того, было ли обеспечено получение основного общего образования.

  2. Если вам меньше 18 лет — выберите с родителями законную форму получения образования. Это может быть:

    • поступление в колледж/техникум (программа СПО на базе 9 классов с одновременным получением среднего общего образования — ч. 2 и 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ);
    • семейное образование (ч. 1–2 ст. 17, ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ);
    • самообразование (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ).

  3. Не реагируйте на устные требования учителя. Штраф может быть назначен только постановлением КДН после составления протокола (ч. 1 ст. 28.2, ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ). Пока официальных документов нет — платить ничего не нужно.

  4. Если в отношении родителей всё же составят протокол — присутствуйте при его составлении, давайте письменные объяснения, укажите, что обязанность обеспечить получение общего образования исполняется в избранной законной форме (или что вам уже исполнилось 18 лет).

  5. Если КДН вынесет постановление о назначении штрафа — обжалуйте его в районный суд по месту нахождения КДН (п. 2 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). В жалобе укажите на отсутствие состава правонарушения: обязанность родителей исполнена в законной форме либо прекращена в связи с достижением вами 18 лет.

  6. Если поступит угроза постановки на профилактический учёт — требуйте предъявить официальный документ, предусмотренный п. 1, 5 ст. 6 ФЗ № 120-ФЗ (заявление, решение суда, постановление КДН/прокурора/следователя, заключение по проверке). Без такого документа учёт незаконен.