Влияет ли административный арест по статье 7.27 КоАП РФ 10 лет назад на поступление на госслужбу в правоохранительные органы и сколько хранится информация о нем в базах

Административный арест по ст. 7.27 КоАП РФ — это не судимость

Административный арест назначается судьёй за мелкое хищение на основании КоАП РФ и является административным наказанием, а не уголовной санкцией, поэтому судимости не порождает.

Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения , режима военного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.
— ст. 3.9 КоАП РФ, п. 1

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 2. Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158 1 , частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159 1 , частями второй, третьей и четвертой статьи 159 2 , частями второй, третьей и четвертой статьи 159 3 , частями второй, третьей и четвертой статьи 159 5 , частями второй, третьей и четвертой статьи 159 6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации , за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.20 и 14.15 3 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 05.02.2018 № 13-ФЗ, от 08.08.2024 № 241-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов. 3.
— ст. 7.27 КоАП РФ, п. 1

Судимость возникает только по обвинительному приговору суда по уголовному делу:

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ ) 2. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. 3. Судимость погашается: а) в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока; б) в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания; (В редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ ) в) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) д) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания. (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 86 УК РФ

Как следует из ч. 1 ст. 86 УК РФ, «судимым» признаётся лицо, ОСУЖДЁННОЕ за совершение ПРЕСТУПЛЕНИЯ. Административный арест налагается не по уголовному делу, а по делу об административном правонарушении, поэтому к понятию судимости он отношения не имеет — вы не осуждались по уголовному приговору, и судимости у вас никогда не возникало.

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
   — ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1

Это вторая ключевая норма: срок, в течение которого лицо считается «подвергнутым административному наказанию», составляет ОДИН год со дня окончания исполнения постановления. Административный арест вы отбыли тогда же, 10 лет назад, поэтому годичный срок «подвергнутости наказанию» давно истёк — вы юридически считаетесь НЕ подвергавшимся административному наказанию.

Вывод: административный арест по ст. 7.27 КоАП РФ судимости не образует, а срок, в течение которого вы считались подвергнутым этому наказанию, истёк спустя год после отбытия ареста — то есть уже около 9 лет назад. Сам по себе этот эпизод не является действующим правовым препятствием.

Поступление в органы внутренних дел: что может стать препятствием

Для поступления в органы внутренних дел закон устанавливает закрытый перечень ограничений, и старый административный арест в него НЕ входит.

1. На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
   — ч. 1 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ

1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности нахождения сотрудника органов внутренних дел на службе преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником органов внутренних дел, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) прекращение гражданства Российской Федерации;
   — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ

Для приёма в органы внутренних дел препятствием является только судимость (в том числе снятая или погашенная), а также уголовное преследование, прекращённое по нереабилитирующим основаниям. Административного ареста в этом перечне нет — он не приравнен к судимости и не назван среди оснований для отказа.

1. неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом; (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 442-ФЗ) 5) не согласен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности и нести ответственность, если эти ограничения, запреты, обязанности и ответственность установлены для сотрудников органов внутренних дел настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. (Часть в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 16-ФЗ) 6.
   — п. 3 ч. 5 ст. 17 ФЗ № 342-ФЗ

Единственное ограничение, связанное именно с административными правонарушениями, — это «неоднократное» (то есть два и более) привлечение к административному наказанию в судебном порядке за УМЫШЛЕННЫЕ правонарушения в течение ГОДА, предшествовавшего дню поступления на службу. Ваш случай не подпадает под это правило: наказание было однократным и применено 10 лет назад, а не в течение предшествующего года.

Вывод: административный арест 10-летней давности не является основанием для отказа в приёме на службу в органы внутренних дел — он не относится ни к судимости (в том числе снятой или погашенной), ни к «неоднократному» привлечению к административной ответственности за умышленные правонарушения в течение года, предшествующего поступлению. Отказ именно по этому мотиву был бы неправомерным.

Поступление на государственную гражданскую службу (иные госорганы)

Для государственной гражданской службы (а также структур, где применяются ограничения 79-ФЗ) запреты также связаны с судимостью, а не с административным арестом.

1. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государственной службы (гражданской службы), по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;
   — п. 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ

Пункт 2 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ связывает запрет нахождения на гражданской службе с осуждением к наказанию, исключающему исполнение обязанностей, и с НЕ снятой или НЕ погашенной судимостью. Административный арест ни к тому, ни к другому не относится — вы не осуждались по уголовному делу, и никакой судимости у вас нет.

1. представления при поступлении на гражданскую службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности гражданской службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности гражданской службы; (В редакции Федерального закона от 12.12.2023 № 594-ФЗ) 9) непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений;
   — п. 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ

Важно знать, что реальным основанием отказа/увольнения по анкетным сведениям является представление ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ сведений или непредставление сведений о несоблюдении ограничений (п. 8 ч. 1 ст. 16 ФЗ № 79-ФЗ). Административный арест ограничением для поступления НЕ является, поэтому обязанности указывать его в анкете как препятствие не возникает; однако если работодатель прямо спросит о привлечении к административной ответственности, а вы скроете этот факт, это может быть расценено как заведомо ложные сведения.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу.
— п. 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 22.06.2016 (увольнение за ложные сведения)

Суд подчёркивает: основанием отказа и последующего увольнения является именно представление подложных документов или ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ сведений. Поэтому риски для вас связаны не с самим арестом, а только с возможным сокрытием факта, если соответствующая графа анкеты прямо предусматривает его раскрытие.

Вывод: для государственной гражданской службы административный арест 10-летней давности также не является формальным препятствием — запрет связан только с судимостью (неснятой/непогашенной). Единственный практический риск — сокрытие сведений, если в анкете прямо запрашивается информация о привлечении к административной ответственности: это может быть расценено как представление заведомо ложных сведений со всеми вытекающими последствиями.

Видимость ареста в базах данных и восстановление постановления

Сведения об административном правонарушении и наказании фиксируются в ведомственных учётах и анкете, но процессуального срока, после которого они «стираются», закон не устанавливает — «подвергнутость наказанию» прекращается через год, однако сам факт может оставаться в учётах длительное время.

Пункт 31.3 указанной инструкции предусматривает проведение проверки достоверности сообщенных кандидатом сведений по учетам Главного управления собственной безопасности МВД России и подразделений собственной безопасности территориальных органов МВД России. Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ установлено, что уполномоченный руководитель в течение трех месяцев со дня принятия заявления обеспечивает проведение в отношении гражданина мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных им сведений, проверкой уровня физической подготовки, и направляет гражданина для прохождения медицинского освидетельствования (обследования) и проведения мероприятий по профессиональному психологическому отбору. Срок проведения проверки достоверности сообщенных гражданином сведений может быть продлен уполномоченным руководителем до четырех месяцев с письменным уведомлением об этом гражданина (часть 3 статьи 19 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ).
— п. 31.3 Инструкции, утв. Приказом МВД России (проверка по учетам)

При отборе кандидатов на службу в органы внутренних дел проводится проверка достоверности сообщённых кандидатом сведений по оперативным учётам МВД (в том числе подразделений собственной безопасности). Это означает, что информация о вашем аресте технически может быть выявлена в ходе такой проверки, даже спустя 10 лет.

Таблица № 18 "Группа "AdmmistrativeOffenceInfoType" № Компонент Представление Тип Обязательность Ограничения (расширение) Описание 1. InvolvementDate элемент DateType Да - Дата привлечения к административной ответственности.
— Таблица № 18 (Административное правонарушение), Приказ Минцифры России № 672, п. 1

В электронной анкете для поступления на государственную службу нормативно предусмотрен отдельный блок «Сведения об административном правонарушении» (дата привлечения к административной ответственности). Поскольку срок «подвергнутости наказанию» уже истёк, старого административного ареста в перечне действующих ограничений нет; однако если в анкете конкретного ведомства есть графа о привлечении к административной ответственности — честное указание факта безопаснее, чем его сокрытие.

Что касается утраченного постановления: постановление по делу об административном правонарушении по правилам КоАП РФ вручается лицу, в отношении которого оно вынесено, а его копию можно восстановить, обратившись в суд (или орган), вынесший постановление, с заявлением о выдаче копии (или архивной справки). Единого нормативного срока хранения, после которого сведения в базах «стираются», в открытых актах не установлено — на практике суды и органы хранят дела об административных правонарушениях длительное время.

Вывод: годичный срок «подвергнутости административному наказанию» давно истёк, и правовых последствий арест не несёт. Однако сам факт может оставаться в ведомственных учётах и выявляться при проверке кандидата; точный срок хранения сведений в конкретных базах МВД нормативно открыто не установлен. Утраченное постановление при необходимости восстанавливается по заявлению в вынесший его суд/орган.

Развилка: МВД/полиция vs. иные правоохранительные структуры

Требования зависят от конкретного ведомства, в которое вы поступаете, — они не одинаковы.

Ветка А — органы внутренних дел (полиция). Применяется ФЗ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел». Как показано выше (ст. 14 и ст. 17), препятствием является только судимость (включая снятую/погашенную) и неоднократное административное наказание за умышленные правонарушения в течение года перед поступлением. Ваш одиночный арест 10-летней давности под запрет не подпадает.

Ветка Б — иные правоохранительные органы с усиленными требованиями (прокуратура, Следственный комитет, ФСБ и т.п.). Здесь действуют более строгие требования по деловой репутации и морально-деловым качествам, и при принятии решения о пригодности могут учитываться в том числе сведения о ранее совершённых административных правонарушениях, даже формально «погашенных». В отличие от МВД, где перечень оснований отказа закрыт и арест в него не входит, в таких ведомствах отказ может быть мотивирован общей оценкой деловых и моральных качеств кандидата.

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным
— ст. 64 ТК РФ

Для трудовых отношений действует общий запрет необоснованного отказа в заключении трудового договора, и отказ по дискриминационным основаниям недопустим. Однако для правоохранительной службы применяются специальные нормы о квалификационных требованиях и проверке кандидатов, поэтому прямая аналогия со ст. 64 ТК РФ ограничена — отказ, мотивированный несоответствием требованиям к деловым/моральным качествам, в отдельных ведомствах возможен.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
— ст. 53 Конституции РФ

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если отказ будет основан именно на старом административном аресте и при этом закон не предусматривает такого ограничения (как в МВД), он может быть оспорен в суде, а причинённый незаконными действиями должностных лиц вред — возмещён за счёт казны (ст. 53 Конституции РФ, ст. 1069 ГК РФ).

Вывод: в органах внутренних дел одиночный административный арест 10-летней давности препятствием не является — отказ по этому мотиву неправомерен и может быть оспорён (в том числе с требованием возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ). В ведомствах с усиленными требованиями к репутации (прокуратура, СК, ФСБ и аналогичные) риск отказа по мотивам деловых/моральных качеств выше, даже несмотря на истечение формальных сроков — там решение принимается комплексно, а не по закрытому перечню.