Законно ли оставили на второй год в 8 классе из-за невыученных правил по одному предмету и куда обжаловать решение педсовета?

Законно ли оставление на второй год и может ли оно быть только из-за одного предмета

Для оставления на второй год закон требует не «незнания правил», а юридического факта — академической задолженности, то есть неудовлетворительного результата промежуточной аттестации либо непрохождения аттестации без уважительной причины.

Неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью.
— ч. 2 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Значит, школа должна располагать документально зафиксированным результатом промежуточной аттестации (оценкой «2» за четверть/полугодие/год либо записью о неаттестации) именно по этому предмету. «Не выучил правила» само по себе — не основание; основанием является неудовлетворительная оценка. Одного предмета формально достаточно: закон говорит «по одному или нескольким учебным предметам».

Обучающийся обязан задолженность ликвидировать, а школа — создать для этого условия:

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ключевое: у обучающегося есть право на две попытки пересдачи в течение одного года с момента возникновения задолженности, и только если он не ликвидировал её в установленные школой сроки, наступает следующий этап:

Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 8 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Если задолженность ещё не «отработана» (пересдачи не проведены, сроки не истекли, условия для ликвидации не созданы), оставление на второй год преждевременно — Вы должны были быть переведены в следующий класс условно.

Вывод по вопросу: оставление на второй год допустимо только при одновременном наличии двух условий — (1) зафиксирована академическая задолженность по результатам промежуточной аттестации и (2) она не ликвидирована в установленные школой сроки (причём Вам должны были дать возможность пересдать — минимум две попытки в течение года). Одного предмета для этого достаточно, но «невыученные правила» должны быть оформлены как неудовлетворительная оценка за промежуточную аттестацию. Если пересдача Вам не назначалась либо сроки ещё не истекли — решение об оставлении на второй год незаконно.

Кто принимает решение об оставлении на второй год: школа или родители

Это решающая развилка. Закон прямо относит выбор варианта к усмотрению родителей (законных представителей), а не педагогического совета.

Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

То же правило продублировано в подзаконном Порядке:

Обучающиеся в Организации по общеобразовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей), оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным общеобразовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— абз. 4 п. 26 Порядка, утв. приказом Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115

Значит, «решение педсовета» о том, что Вы остаётесь на второй год, само по себе не имеет силы: педсовет фиксирует факт неликвидированной задолженности, но выбор из трёх вариантов (повторное обучение / адаптированная программа по рекомендациям ПМПК / индивидуальный учебный план) делают родители. Кроме того, родители вправе знакомиться с оценками и учебной документацией, и это их право школа обязана обеспечить:

знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации; 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— п. 4 ч. 3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: школа не вправе в одностороннем порядке «оставить на второй год». Решение принимают родители, у которых есть минимум три законные альтернативы — повторное обучение, переход на адаптированную программу (при рекомендациях ПМПК) либо обучение по индивидуальному учебному плану. Если родители не выбрали повторное обучение, оставление на второй год неправомерно; уведомление с формулировкой «решил педсовет» юридически не заменяет согласие (выбор) родителей.

Как обжаловать: заявление директору, комиссия по спорам, управление образования

Закон даёт несколько механизмов защиты, и они не исключают друг друга.

Во-первых, письменное обращение к директору и в орган управления образованием — это реализация права на защиту:

обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.
— п. 2, 3 ч. 1 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Во-вторых, жалоба (обращение) подлежит объективному рассмотрению и письменному ответу по существу, и её нельзя проигнорировать:

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 227-ФЗ ) 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

В-третьих, обращение рассматривается в срок 30 дней, то есть ответ школа и управление образования обязаны дать в этот срок:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Отдельно — судебный путь: акты и решения школы можно оспорить в суде, но сначала полезно пройти внесудебные процедуры (комиссия, управление образования), поскольку решение комиссии по спорам обязательно для всех участников, а при несогласии может быть обжаловано:

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 6. Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии). Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники организаций, осуществляющих образовательную деятельность
— ч. 5 ст. 45 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: действовать нужно так. (1) Письменное заявление (жалоба) директору с требованием выдать документы: ведомости промежуточной аттестации, протокол педсовета, основания оставления на второй год и сведения о назначенных пересдачах. (2) Одновременно — обращение в комиссию по урегулированию споров школы (её решение обязательно для участников отношений). (3) Параллельно или при неудовлетворительном ответе — жалоба в орган управления образованием (управление/департамент образования), лучше через региональный портал и/или лично; ответ обязаны дать по существу в течение 30 дней. (4) Если все инстанции не помогли — административный иск в суд по правилам КАС РФ в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ > Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Судебный порядок и внесудебные обращения можно использовать и одновременно — закон этого не запрещает.

Ответственность школы и возмещение вреда при незаконном оставлении на второй год

Школа обязана соблюдать права обучающихся, а за их нарушение несёт ответственность:

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: 1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; 2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 403-ФЗ ) 3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации; 4) создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, а для инвалидов (детей-инвалидов) также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 7.
— ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Нарушение права на образование — это самостоятельный состав административного правонарушения, по которому директора (должностное лицо) можно привлечь:

Нарушение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций (Наименование в редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) 1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Причинение вреда действиями школы (органа, наделённого публичными полномочиями) подлежит возмещению, а нравственные страдания ребёнка и родителей — компенсации:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— ст. 151 ГК РФ

Вывод по вопросу: если оставление на второй год окажется незаконным, помимо отмены самого решения можно требовать: (1) привлечения директора к административной ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ (жалоба в управление образования/прокуратуру, протокол составляет должностное лицо органа управления образованием); (2) возмещения причинённого вреда и компенсации морального вреда (ст. 1069, 151 ГК РФ) через суд. Практически ключевые доказательства здесь — протокол педсовета, ведомости промежуточной аттестации и уведомление родителям: запросите их письменно, и если школа откажет или исказит сведения, это само по себе усиливает вашу позицию.

Альтернативы оставлению на второй год

Закон не сводит выбор к одному варианту: если задолженность не ликвидирована, родители выбирают из нескольких законных моделей обучения, а не «подписывают» второй год автоматически.

Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану.
— ч. 9 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Кроме того, при наличии задолженности обучающийся изначально должен был быть переведён в следующий класс условно — это отдельный правовой режим, при котором ребёнок продолжает учиться в 9 классе, а задолженность закрывает параллельно:

Для проведения промежуточной аттестации во второй раз образовательной организацией создается комиссия. 7. Не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение промежуточной аттестации. 8. Обучающиеся, не прошедшие промежуточной аттестации по уважительным причинам или имеющие академическую задолженность, переводятся в следующий класс или на следующий курс условно. 9. Обучающиеся в образовательной организации по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности с момента ее образования, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по адаптированным образовательным программам в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии либо на обучение по индивидуальному учебному плану. 10. Обучающиеся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме семейного образования, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, продолжают получать образование в образовательной организации. 11. Обучающиеся по основным профессиональным образовательным программам, не ликвидировавшие в установленные сроки академической задолженности, отчисляются из этой организации как не выполнившие обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана.
— ч. 6 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Наконец, сама возможность пересдачи — обязательный элемент: если пересдача ещё не проводилась либо вторая попытка (комиссией) не назначалась, обучающийся сохраняет право её пройти:

Обучающиеся, имеющие академическую задолженность, вправе пройти промежуточную аттестацию по соответствующим учебному предмету, курсу, дисциплине (модулю) не более двух раз в сроки, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в пределах одного года с момента образования академической задолженности.
— ч. 5 ст. 58 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Право выбора формы обучения и организации принадлежит родителям:

выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность
— п. 1 ч. 3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: у родителей есть как минимум четыре альтернативы повторному обучению: (1) условный перевод в 9 класс с ликвидацией задолженности в течение года (это основной режим до истечения сроков пересдачи); (2) обучение по индивидуальному учебному плану; (3) адаптированная программа при наличии рекомендаций ПМПК; (4) смена формы получения образования (например, семейное образование) с правом бесплатной аттестации экстерном в аккредитованной школе. Требовать у родителей именно заявление о повторном обучении школа не вправе — выбор делает семья. Если задолженность не была своевременно оформлена как основание либо сроки пересдачи не истекли, наиболее обоснованное требование — перевод условно в 9 класс с предоставлением пересдачи, а как запасной вариант — индивидуальный учебный план.

Документы, которые нужно истребовать у школы

Родители (законные представители) имеют прямо закреплённое право знакомиться не только с оценками ребёнка, но и со всей документацией, регулирующей образовательную деятельность школы:

знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности
— п. 3 ч. 3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Применительно к Вашей ситуации это означает: протокол заседания педагогического совета, ведомости (журналы) промежуточной аттестации по предмету, положение школы о формах, периодичности и порядке промежуточной аттестации и перевода обучающихся, а также текст уведомления родителям. Школа обязана их предоставить, а отказ — самостоятельное нарушение права родителей.

Также родители вправе знакомиться с оценками успеваемости ребёнка, что уже процитировано выше.

знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; 5) защищать права и законные интересы обучающихся; 6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся; 7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации; 8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей. 4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования;
— п. 4 ч. 3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: письменно запросите у директора (с отметкой о вручении/входящим номером): (1) протокол педсовета с формулировкой решения и основаниями оставления на второй год; (2) ведомость промежуточной аттестации по предмету с оценками и датами; (3) локальный акт о порядке промежуточной аттестации и перевода; (4) сведения о том, какие пересдачи Вам назначались, их даты и результаты. Эти документы — база и для жалобы в управление образования, и для возможного суда; каждый из них школа обязана предоставить родителям по закону.

Надзорное реагирование прокуратуры при отказе в восстановлении прав

Помимо суда и органа управления образованием, действует путь через прокуратуру. Прокурор — тот субъект, который вправе обратиться в суд в защиту прав ребёнка, если родители по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности или иным уважительным причинам не могут сделать это сами (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ), а также вправе принести протест/представление на незаконные акты школы в рамках общего надзора (ст. 21, 22, 24 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»). Точные тексты этих норм не удалось зафиксировать дословно в рамках настоящего ответа, поэтому привожу их реквизиты как ориентир для жалобы.

Механизм судебного оспаривания решения школы уже раскрыт выше и не меняется:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ > Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод по вопросу: если директор и управление образования не устранят нарушение (не отменят решение об оставлении на второй год, не предоставят пересдачу или откажут в документах), подайте жалобу в прокуратуру по месту нахождения школы — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений закона (в том числе об отмене незаконного решения педсовета) либо обратиться с иском в суд в защиту прав несовершеннолетнего (ст. 45 ГПК РФ). Это бесплатный и действенный резервный механизм, дополняющий жалобу в управление образования и административный иск по КАС РФ.