Сотрудник метро толкает после оплаты проезда: что делать, можно ли звать полицию и писать жалобу, правомерно ли это?

Правомерно ли работник метро применил физическую силу (толкание) и как это квалифицируется

Физическое воздействие на пассажира, который оплатил проезд, прошёл турникет и не совершал правонарушения, выходит за рамки любых служебных полномочий по проверке проезда. Само толкание как насильственное действие, причинившее физическую боль, образует состав административного правонарушения:

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации , если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
— ст. 6.1.1 КоАП РФ, п. 3

Если толкание сопряжено с насилием, но не причинило вреда здоровью, это квалифицируется как побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ). Указанная норма прямо исключает действия, содержащие уголовно наказуемое деяние, поэтому необходимо проверить тяжесть последствий. Если наступил вред здоровью, применяются нормы УК РФ о его причинении — например, средней тяжести:

Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека и не повлекшего последствий, указанных в статье 111 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
— ч. 1 ст. 112 УК РФ

Если толкание совершено из хулиганских побуждений либо публично (а в метро конфликт всегда на глазах у пассажиров), содеянное образует уже состав преступления:

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 116 УК РФ

Разграничение «побои / преступление» зависит от мотива, обстановки и последствий. Если толкнувший — работник подразделения транспортной безопасности, имеющий статус частного охранника, то за действия, выходящие за пределы его полномочий и существенно нарушившие права гражданина, наступает ответственность по специальной норме УК РФ, а применение насилия при таком превышении (ч. 2 ст. 203 УК РФ) наказывается лишением свободы до семи лет:

Совершение частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет. (В редакции Федерального закона от 07.12.2011 № 420-ФЗ) 2. То же деяние, совершенное с применением насилия или с угрозой его применения либо с использованием оружия или специальных средств и повлекшее тяжкие последствия, - наказывается лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
— ст. 203 УК РФ, п. 1

Вывод: толкание пассажира, не совершавшего нарушения, противоправно. Квалификация зависит от последствий и статуса работника: без вреда здоровью — ст. 6.1.1 КоАП РФ; при хулиганских/публичных мотивах — ст. 116 УК РФ; при превышении полномочий охранником — ст. 203 УК РФ; при причинении вреда здоровью — ст. 112 (или 115, 111) УК РФ.

Обязан ли работник объяснить причину и предъявить удостоверение

Действия по проверке проезда допустимы только в рамках установленных полномочий. Требовать документ и ограничивать пассажира вправе лишь уполномоченное лицо и только при наличии законного основания:

требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц
— п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Показательно, что даже сотрудник полиции вправе проверять документы лишь при наличии данных, дающих основания подозревать лицо, поводе к делу об административном правонарушении или основании для задержания. Тем более контролёр метрополитена не вправе без объяснений и оснований физически останавливать и отталкивать оплатившего проезд пассажира. Право требовать прекращения противоправных действий и покинуть место происшествия адресовано нарушителю, а не законопослушному пассажиру:

производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; 10) проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в информационных системах и (или) базах данных ; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 56-ФЗ , от 21.12.2021 № 424-ФЗ , от 28.02.2025 № 23-ФЗ ) 11) применять в процессе контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
— п. 8-9 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Работнику метрополитена предоставлено право наложения и взимания штрафа, и то с соблюдением процедуры: при оспаривании штрафа составляется протокол и производство по делу ведётся в установленном законом порядке:

В случае невозможности такого взимания или оспаривания нарушителем налагаемого на него штрафа сотрудниками УВД по охране Московского метрополитена составляется протокол и производство по делу, а затем исполнение постановления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
— п. 4 Положения, утв. Распоряжением Мэра Москвы № 706-РМ

Это показывает: при несогласии пассажира работник должен действовать процессуально (составить протокол), а не применять силу. Прямой нормы, разрешающей физическое удержание или отталкивание пассажира, оплатившего проезд, в доступных актах нет.

Вывод: при споре о проезде законная реакция работника — назвать причину, предъявить удостоверение по требованию и при оспаривании составить протокол, а не толкать пассажира. Толкание без объяснения причины и предъявления удостоверения с высокой вероятностью неправомерно, однако окончательная оценка требует учёта действующих Правил пользования метрополитеном конкретного города.

Как зафиксировать событие: вызов полиции и подача заявления

Событие нужно зафиксировать официально. Основанием для начала проверки служит заявление:

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации , о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.
— ст. 141 УПК РФ, п. 1

Заявление подаётся устно (с занесением в протокол) или письменно — так конфликт переводится в проверку правоохранителей, а у вас появляется зафиксированное процессуальное обращение. Заведомо ложное сообщение о преступлении влечёт уголовную ответственность:

Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— ч. 1 ст. 306 УК РФ

Поскольку насильственные действия без вреда здоровью образуют административное правонарушение (ст. 6.1.1 КоАП РФ), а ваше заявление — один из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении:

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ

Полиция обязана принять и проверить сообщение, а срок первичной проверки ограничен:

Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
— ч. 1 ст. 144 УПК РФ

Требуйте документ о приёме заявления:

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса.
— ч. 4-5 ст. 144 УПК РФ

Вывод: подайте письменное заявление о факте толкания в дежурную часть (по месту метрополитена) — оно послужит и поводом к возбуждению дела об АП по ст. 6.1.1 КоАП РФ, и поводом для проверки по ст. 144 УПК РФ. Требуйте документ о приёме и описывайте факты точно (за заведомо ложный донос — ст. 306 УК РФ).

Применима ли презумпция невиновности, если вам попытаются вменить «нарушение»

Если работник или полиция попытаются оформить на вас протокол (например, за «непредъявление билета» или «неподчинение»), действует презумпция невиновности:

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
— ст. 1.5 КоАП РФ, п. 1

Для факта толкания у вас нет обязанности доказывать свою правоту — обязанность доказывания в публичном споре лежит на том, кто вменяет правонарушение. Наличие оплаченного проезда и факта прохода через турникет — ваше доказательство законности нахождения в метро.

Если события правонарушения с вашей стороны не было, производство по делу не может быть начато:

1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения
   — п. 1-2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Вывод: ваша вина в каком-либо правонарушении должна быть доказана уполномоченным органом; при отсутствии события или состава правонарушения производство не начинается либо подлежит прекращению (п. 1–2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ). Настаивайте на протоколе при любом споре, не признавайте вину и требуйте соблюдения процедуры.

Что делать, если полиция отказала или бездействует

Отказ в возбуждении дела или бездействие обжалуются в районный суд по месту совершения деяния:

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Жалоба подаётся также прокурору; обращение проверяется в порядке и сроки федерального законодательства, и запрещена пересылка жалобы тому органу, чьи действия обжалуются:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1

Это значит: жалобу на работника метро или на бездействие полиции прокуратура обязана рассмотреть сама, а не переслать обжалуемому органу, и обязана дать мотивированный ответ.

Вывод: при отказе в возбуждении дела обжалуйте постановление в районный суд по месту событий (ч. 1 ст. 125 УПК РФ) или прокурору; бездействие сотрудников — также жалобой в прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Жалоба на работника метрополитена: обращение в организацию

Обращение на действия работника можно направить в адрес метрополитена — закон гарантирует право обращения к организациям, выполняющим публично значимые функции:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Срок рассмотрения письменного обращения установлен, и его нарушение — основание для отдельной жалобы:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: направьте письменное обращение в адрес метрополитена с изложением обстоятельств и просьбой провести проверку действий работника; ответ должен быть дан в течение 30 дней (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Прямого требования закона к метрополитену «объяснить действия» нет, но рассмотреть обращение и дать мотивированный ответ организация обязана.

Денежные последствия: компенсация морального вреда и возмещение вреда

Толкание посягает на личную неприкосновенность и достоинство — нематериальные блага, за нарушение которых взыскивается компенсация морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Размер компенсации определяется судом с учётом характера и степени страданий, степени вины нарушителя, требований разумности и справедливости:

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.
— ст. 1101 ГК РФ

Если причинён имущественный вред (порванная одежда, разбитый телефон, расходы на лечение) или телесные повреждения, действует общая обязанность причинителя возместить вред в полном объёме:

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
— ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Ключевой вопрос — на кого предъявлять требование. Если толкание допустил работник метрополитена (или охранной организации) при исполнении трудовых обязанностей, вред возмещает его работодатель:

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— ст. 1068 ГК РФ, п. 1

Вывод: подайте иск о компенсации морального вреда (ст. 151, 1099–1101 ГК РФ) и о возмещении имущественного вреда (ст. 1064 ГК РФ) к работодателю работника — по ст. 1068 ГК РФ. Размер компенсации — оценочная категория, зависит от интенсивности страданий и обстоятельств.

Ветвление 1: статус работника (полиция или охранник)

Если толкнувший — не контролёр метрополитена, а сотрудник подразделения полиции на транспорте, пределы его полномочий определяются ФЗ «О полиции». Такой сотрудник вправе проверять документы лишь при наличии оснований, а не произвольно:

требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц
— п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Однако даже расширенные полномочия полиции не дают права на беспричинное физическое воздействие — право требовать прекращения противоправных действий и покинуть место адресовано нарушителю:

производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия; 10) проводить оперативно-разыскные мероприятия; использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие сведения о сотрудниках органов внутренних дел, ведомственной принадлежности их подразделений, организаций и служб, помещений и транспортных средств, и обрабатывать сведения о сотрудниках органов внутренних дел, содержащиеся в информационных системах и (или) базах данных ; объявлять розыск и принимать меры по розыску лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, иных лиц, розыск которых возложен на полицию настоящим Федеральным законом, а также объявлять розыск и принимать меры по розыску похищенных или угнанных транспортных средств, похищенного имущества, имущества, подлежащего конфискации; (В редакции федеральных законов от 07.03.2018 № 56-ФЗ , от 21.12.2021 № 424-ФЗ , от 28.02.2025 № 23-ФЗ ) 11) применять в процессе контроля (надзора), осуществляемого в соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, предусмотренные федеральным законом меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
— п. 8-9 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Ни одна из перечисленных мер не позволяет толкать оплатившего проезд пассажира без объяснений. Если же толкнувший — охранник, действует ст. 203 УК РФ о превышении полномочий.

Вывод: статус работника влияет на специальную норму об ответственности (ст. 203 УК РФ для охранника либо ФЗ «О полиции» и дисциплинарная ответственность для сотрудника полиции), но не отменяет неправомерности толкания. В любом случае действия подлежат проверке и обжалованию.

Ветвление 2: были ли законные основания вас задерживать

Проверьте защитную ветку: возможно, работник пытался вас задержать как нарушителя. Но даже правомерное задержание не сводится к беспорядочному толканию — оно предполагает конкретное основание (неоплаченный проезд, административное правонарушение, отказ предъявить билет) и составление процессуальных документов. Если пассажир оплатил проезд и прошёл турникет, законного основания для задержания нет.

Если же выяснится, что формальное основание было (например, работник ошибочно полагал, что проезд не оплачен), работник всё равно обязан был действовать процессуально — при оспаривании штрафа составить протокол, а не толкать пассажира:

В случае невозможности такого взимания или оспаривания нарушителем налагаемого на него штрафа сотрудниками УВД по охране Московского метрополитена составляется протокол и производство по делу, а затем исполнение постановления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
— п. 4 Положения, утв. Распоряжением Мэра Москвы № 706-РМ

Вывод: если оплата подтверждена и нарушения не было — толкание неправомерно. Если основание спорно, работник должен был действовать процессуально (объяснить причину, предъявить удостоверение, составить протокол при оспаривании). Ваши права на заявление в полицию, жалобу и иск о вреде сохраняются в обеих ситуациях.

Ваши собственные риски при конфликте

Оцените и риски для себя. Если в ответ на толкание вы ударите работника или окажете активное сопротивление, ваши действия могут получить самостоятельную квалификацию — побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ) или преступление при хулиганских/публичных мотивах:

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 116 УК РФ

Неповиновение законному требованию сотрудника полиции (если в конфликт вмешается сотрудник полиции или военнослужащий войск нацгвардии) влечёт самостоятельную ответственность:

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - (В редакции федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ) 1 1 . Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ) 2.
— ст. 19.3 КоАП РФ, п. 1

Состав по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ образует неповиновение именно законному требованию. Если действие работника было незаконным, такое требование не обязывает вас подчиняться и не образует состава неповиновения. Однако физическое сопротивление или ответные удары могут быть квалифицированы по ст. 6.1.1 КоАП РФ или ст. 116 УК РФ уже в отношении вас.

Вывод: не отвечайте физически — иначе есть риск самому стать нарушителем (ст. 19.3, 6.1.1 КоАП РФ, ст. 116 УК РФ). Ваша защита — фиксация фактов и законное требование объяснить причину и предъявить удостоверение, а не физический отпор.

Альтернативные пути защиты (не только полиция)

Помимо обращения в полицию есть несколько альтернативных каналов. Вы вправе свободно и добровольно направлять обращения в организации, выполняющие публично значимые функции (включая метрополитен), — обращение бесплатно:

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ст. 2 ФЗ № 59-ФЗ, п. 1

Жалоба в прокуратуру рассматривается самостоятельно и не пересылается обжалуемому органу:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.
— ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», п. 1

Дополнительно можно заявить требование о компенсации морального вреда и возмещении ущерба к работодателю работника:

Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ. 2. Хозяйственные товарищества и производственные кооперативы возмещают вред, причиненный их участниками (членами) при осуществлении последними предпринимательской, производственной или иной деятельности товарищества или кооператива.
— ст. 1068 ГК РФ, п. 1

Выбор комбинации путей зависит от цели: наказание виновного — заявление в полицию и жалоба прокурору; деньги — иск о моральном вреде и ущербе; дисциплинарная реакция — обращение в адрес метрополитена.

Вывод: при отказе или бездействии полиции используйте альтернативы — жалобу в прокуратуру (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»), обращение в адрес метрополитена (ФЗ № 59-ФЗ, 30 дней) и гражданский иск к работодателю (ст. 1068, 151 ГК РФ). Эти пути можно задействовать параллельно.

Какие доказательства собирать

Перечень доказательств по делу об административном правонарушении прямо закреплён в КоАП РФ:

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
— ч. 1-2 ст. 26.2 КоАП РФ

Для вашей ситуации это означает: собирайте видеозапись (собственная съёмка, видеокамеры метрополитена — ходатайствуйте об их изъятии в заявлении), показания свидетелей (запишите имена и контакты очевидцев), медицинские документы (обратитесь в травмпункт для фиксации повреждений и освидетельствования), а также ваши объяснения. Показания специальных технических средств (видеозапись) и вещественные доказательства прямо названы допустимыми.

Вывод: фиксируйте событие через видео (своё и камеры метро), свидетелей, медосвидетельствование и документ о приёме заявления — все эти средства законно признаются доказательствами по ч. 1–2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Риски пассажира: чем может обернуться конфликт против вас

Главный риск — ответная квалификация ваших действий. Неповиновение законному требованию сотрудника влечёт самостоятельную ответственность:

Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - (В редакции федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ) 1 1 . Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов. (В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ) 2.
— ст. 19.3 КоАП РФ, п. 1

Ответные удары по работнику образуют побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ) либо при хулиганских/публичных мотивах преступление (ст. 116 УК РФ):

Побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, а равно с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"), - (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 218-ФЗ ) наказываются обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо ограничением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
— ст. 116 УК РФ

Состав по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ образует неповиновение именно законному требованию сотрудника полиции или военнослужащего войск нацгвардии. Если требование работника было незаконным, оно не обязывает вас подчиняться. Но физическая реакция сама по себе рискованна и может быть переквалифицирована против вас.

Вывод: не отвечайте физически — есть риск стать нарушителем (ст. 19.3, 6.1.1 КоАП РФ, ст. 116 УК РФ). Защищайтесь фиксацией фактов, а не отпором.