Можно ли после 1 курса магистратуры филологии перевестись на магистратуру по изобразительному искусству в том же вузе? Сохранится ли бюджетное место?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в деканате локальный акт вуза о порядке перевода обучающихся.
  2. 2
  3. 3
    Укажите в заявлении: диплом бакалавра ИЗО, отсутствие долгов, обучение на бюджете.
  4. 4
    Зарегистрируйте заявление в канцелярии с входящим номером либо отправьте заказным письмом.
  5. 5
    Получите письменный ответ: приказ о переводе либо мотивированный отказ.

Документы и доказательства

  • Локальный акт вуза о порядке перевода обучающихся (положение о переводе, восстановлении, отчислении).
  • Письменное заявление на имя ректора о переводе с филологии на магистратуру ИЗО.
  • Копия заявления с отметкой канцелярии о приёме (входящий номер, дата) либо квитанция об отправке заказным письмом.
  • Диплом бакалавра «учитель изобразительного искусства» с приложением (живопись, рисунок, методика преподавания ИЗО, педагогика).
  • Справка об успешном освоении первого курса магистратуры филологии без академических задолженностей.
  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте заявление об отчислении по собственному желанию — это лишит вас перевода без нового поступления.
    • Сохраните копию заявления с входящим номером — доказательство обращения при отказе.
  • Сроки и риски

    • Перевод возможен только при наличии вакантного бюджетного места на магистратуре ИЗО; иначе — отказ или платное.
    • При отсутствии вакантных бюджетных мест сохранить бюджет не удастся — придётся переходить на платное или остаться.
    • При конкуренции заявлений вуз вправе провести конкурсный отбор по локальному акту — возможен отказ.
    • Отчисление по собственному желанию до приказа о переводе лишает вас статуса обучающегося и бюджетного места.
    • Вуз может установить академическую разницу — её придётся ликвидировать в сроки, установленные вузом.
  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление об отчислении по собственному желанию — это лишит вас бюджетного места.
    • Не соглашайтесь на новое поступление через ЕГЭ/вступительные — это не требуется законом.
    • Не ограничивайтесь устными разъяснениями деканата — требуйте письменный ответ вуза.
    • Не пропускайте ознакомление с локальным актом вуза о переводе до подачи заявления.
    • Не затягивайте с заявлением — при конкуренции мест приоритет у подавших раньше.
    • Не игнорируйте отказ вуза — незаконное ограничение права обжалуется в надзорные органы.
  • Когда нужен адвокат

    • Вуз отказывает в переводе, ссылаясь на необходимость отчисления и нового поступления.
    • Деканат и приёмная комиссия дают противоречивые разъяснения — нужна письменная позиция юриста.
    • Если на программе ИЗО отсутствуют вакантные бюджетные места: На программе ИЗО нет вакантных бюджетных мест, а вы хотите сохранить бюджет.
    • Если после перевода возникнет спор о перезачёте дисциплин или академической разнице: Возник спор о перезачёте дисциплин или академической разнице после перевода.
    • Если у клиента имеется отсрочка от призыва, затрагиваемая переводом: Перевод затрагивает отсрочку от призыва — требуется оценка по подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ.
  • Альтернативные пути

    • Запросите локальный акт вуза о переводе — он определяет процедуру внутреннего перевода.
    • Уточните в учебном управлении наличие вакантных бюджетных мест на магистратуре ИЗО.
    • При отказе из-за отсутствия мест — рассмотрите перевод на платное место по локальному акту.
    • Сохраните письменный ответ вуза — он понадобится при обжаловании отказа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Фабула. Обучающаяся, имеющая диплом бакалавра по направлению «учитель изобразительного искусства», зачислена на обучение по программе магистратуры по филологии на бюджетной основе. Первый курс завершён, академических задолженностей нет. Обучающаяся намерена сменить направление подготовки в рамках того же уровня образования (магистратура) и той же образовательной организации — перейти с филологии на программу магистратуры по изобразительному искусству. Вуз дал противоречивые разъяснения: деканат указывает на необходимость отчисления и нового поступления, приёмная комиссия допускает перевод при наличии свободных мест.

Из этого следует: обучающаяся уже состоит в образовательных отношениях с вузом, реализует академическое право на перевод, а не вновь поступает на обучение; спор сводится к процедуре оформления смены направления подготовки и к условиям, при которых вуз обязан или вправе такой перевод осуществить.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные отношения между обучающейся и вузом — затронуты напрямую, поскольку меняется существенное условие обучения (направление подготовки) в рамках действующих отношений, а не прекращаются и не возникают заново. Это определяет, что надлежащий механизм — перевод, а не отчисление с новым поступлением.
  • Академические права обучающегося — затронуты потому, что п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ прямо закрепляет право на перевод для получения образования по другому направлению подготовки. Это даёт обучающейся правовое основание требовать рассмотрения вопроса о переводе, а не соглашаться с позицией о безальтернативном отчислении.
  • Отношения по финансовому обеспечению обучения — затронуты, поскольку обучающаяся осваивает программу за счёт бюджетных ассигнований и ставит вопрос о сохранении бюджетного места при переводе. Это влияет на объём правопритязаний: перевод возможен на вакантное бюджетное место, а не автоматически с сохранением прежнего финансирования.
  • Организационно-распорядительные отношения внутри вуза — затронуты, так как изменение направления подготовки оформляется распорядительным актом вуза, а сама процедура внутреннего перевода определяется локальным нормативным актом. Это определяет, какие документы и в каком порядке подаются, а также где закреплены условия конкурсного отбора.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Обучающаяся уже зачислена в вуз на программу магистратуры — образовательные отношения возникли на основании распорядительного акта о приёме, следовательно, смена направления подготовки внутри того же вуза и того же уровня образования оформляется как перевод, а не как новое поступление.
  2. Меняется только направление подготовки, уровень образования сохраняется — обе программы относятся к магистратуре, что подтверждает квалификацию ситуации как перевода по п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, а не как нового приёма на обучение.
  3. Перевод осуществляется в той же образовательной организации — это исключает применение процедуры перевода в другую организацию как единственно возможной и переносит регулирование на локальный акт вуза, определяющий порядок внутреннего перевода.
  4. Наличие диплома бакалавра по профилю «учитель изобразительного искусства» — подтверждает содержательную совместимость с целевой программой магистратуры по ИЗО и усиливает позицию обучающейся при оценке её подготовленности к освоению программы.
  5. Отсутствие академических задолженностей за первый курс — свидетельствует об успешном освоении программы уровня магистратуры и даёт основание для перезачёта или переаттестации части дисциплин, а также для положительной оценки при конкурсном отборе.
  6. Наличие либо отсутствие вакантных мест на программе магистратуры по ИЗО — решающее условие перевода: при отсутствии свободных мест вуз вправе отказать, при их наличии — обязан рассмотреть заявление, а при конкуренции заявлений — провести конкурсный отбор по локальным правилам.
  7. Обучение на бюджетной основе — сохранение бюджетного места при переводе зависит от наличия вакантного бюджетного места на целевой программе; сам по себе факт обучения на бюджете не гарантирует автоматического сохранения бюджетного финансирования при смене направления подготовки.

Допускает ли закон переход с филологии на ИЗО внутри того же вуза (или только через отчисление и новое поступление)

Ключевая норма — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ: обучающемуся прямо предоставлено академическое право на перевод для получения образования по другой профессии, специальности, направлению подготовки либо по другой форме обучения. Закон разграничивает два разных права: право на перевод внутри той же организации (по другой программе) и право на перевод в другую организацию (п. 15 ч. 1 ст. 34). Ваша ситуация — первая: вы меняете направление подготовки (филология → ИЗО), не меняя вуз.

  1. перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 14) переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;
    — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Разграничение важно, потому что оно объясняет расхождение позиций деканата и приёмной комиссии: подзаконный Порядок, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017, регулирует только перевод в другую организацию (п. 1 Порядка прямо говорит о переводе «из одной организации <…> в другую организацию»). Именно поэтому этот приказ процедуру «внутреннего» перевода не детализирует — её устанавливает сам вуз локальным актом, а не отдельный федеральный порядок. Праву обучающегося на такой перевод корреспондирует обязанность вуза: иных законных оснований перевести вас «нельзя, только заново поступать» закон не содержит.

  1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
    — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Подтверждение того, что перевод внутри одной организации с одной программы на другую того же уровня образования — самостоятельная, признанная законом категория, даёт подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ (через норму об отсрочке): законодатель отдельно называет случай, когда обучающийся «перешёл в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую <…> того же уровня образования». Уровень в вашем случае сохраняется (обе программы — магистратура), меняется только направление подготовки.

перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год; восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Формальной предпосылкой служит и ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ: образовательные отношения возникают на основании распорядительного акта о приёме и изменяются также распорядительным актом. Значит, изменение вашего статуса (направления подготовки) оформляется не «новым поступлением», а приказом вуза о переводе.

  1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем. Статья 54. Договор об образовании 1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
    — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу: переход с магистратуры по филологии на магистратуру по ИЗО в том же вузе правомерен и предусмотрен законом — это реализация права обучающегося по п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, а не новое поступление. Деканат неправ, утверждая обратное: обязательного отчисления с последующим зачислением на общих конкурсных основаниях закон не требует. Позиция приёмной комиссии (возможность перевода при наличии свободных мест) ближе к закону. Спор «заново поступать или переводиться» решается локальным актом вашего вуза, который обязан закрепить процедуру внутреннего перевода.

Условия перевода: свободные места, конкурс, успешная аттестация

Перевод — не безусловная обязанность вуза принять вас на любую программу: он осуществляется при наличии вакантных мест. Это общее правило закреплено в п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124, и применяется по аналогии к внутреннему переводу.

  1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
    — п. 4 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Ключевой практически момент для вас: если вакантных мест для перевода меньше, чем заявлений, вуз вправе провести конкурсный отбор, порядок и сроки которого определяет локальный акт. Именно поэтому формулировка приёмной комиссии «можно перевестись, если есть свободные места» юридически точна: наличие места — условие, а не гарантия.

  1. В случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода, принимающая организация помимо оценивания полученных документов проводит конкурсный отбор среди лиц, подавших заявления о переводе. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает либо решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы (далее - решение о зачислении) либо решение об отказе в зачислении в отношении лиц, не прошедших по результатам конкурсного отбора. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора определяются локальным нормативным актом организации.
    — п. 13 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Что вам в плюс: перевод технически возможен при любой форме обучения (п. 10 Порядка № 124), а вы уже успешно завершили курс — у вас нет академических задолженностей, что подтверждает вашу способность осваивать программы уровня магистратуры и перезачитывать дисциплины первого курса.

  1. Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения. ____________ <2> Часть 5 статьи 68, часть 8 статьи 69 Федерального закона № 273-ФЗ , пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608; № 48, ст. 6727; 2012, № 10, ст. 1163; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7553; 2015, № 1, ст. 53; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4292). <3> См. часть 10 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ . II. Процедура перевода обучающихся, за исключением обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации 11.
    — п. 10 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Вывод по вопросу: необходимы два условия — (1) наличие свободного места по магистратуре ИЗО (в том числе финансируемого из бюджета) и (2) ваше соответствие требованиям программы. Отсутствие долгов — аргумент в вашу пользу, но при конкуренции заявлений решающее значение имеют локальные правила конкурсного отбора. Если мест нет — вуз вправе отказать, и это не будет нарушением.

Как оформляется перевод: процедура и документы

Порядок, утв. Приказом Минобрнауки № 124, детально описывает процедуру перевода в другую организацию; при внутреннем переводе эта процедура служит ориентиром. Роль играет каждая деталь. По п. 11 первоначально вы подаёте заявление, и организация выдаёт вам справку о периоде обучения с перечнем изученных дисциплин и оценок — ваш первый документ.

  1. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем. Статья 54. Договор об образовании 1. Договор об образовании заключается в простой письменной форме между: 1) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и лицом, зачисляемым на обучение (родителями (законными представителями) несовершеннолетнего лица); 2) организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. 2. В договоре об образовании должны быть указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения). 3. В договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее - договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты.
    — ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Далее (по логике п. 12–14) принимающая сторона оценивает ваши документы, определяет дисциплины, которые будут перезачтены или переаттестованы, и при решении о переводе оформляет справку о переводе с указанием направления, на которое вы переводитесь. Поскольку вы уже освоили первый курс филологии, вузу предстоит сопоставить ваши дисциплины с учебным планом магистратуры ИЗО и при необходимости установить академическую (аттестационную) разницу, которую вы ликвидируете.

При внутреннем переводе вуз действует по своему локальному акту, но базовый алгоритм тот же: заявление → оценка дисциплин → решение о переводе/зачислении (издаваемое приказом, ч. 1 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ) → ликвидация разницы.

Вывод по вопросу: переоформление производится заявлением в вуз (на имя ректора) и завершается приказом о переводе на новое направление, а не приказом об отчислении и повторном зачислении. Просите письменно выдать справку о периоде обучения и приложить перечень дисциплин к перезачёту. Учтите: поскольку обе программы — магистратура одного уровня, при внутреннем переводе вы формально не отчисляетесь в связи с переводом в другую организацию (п. 15–17 Порядка № 124 к вам не применяются).

Сохранится ли бюджетное место при переводе

Доступ к магистратуре определяется ч. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ: достаточно высшего образования любого уровня, а профиль (филологический или художественно-педагогический бакалавриат) значения не имеет. Значит, ваш диплом учителя ИЗО не сужает возможностей ни при переводе, ни при поступлении на магистратуру ИЗО.

  1. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня. 4. К освоению программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие образование не ниже высшего образования (специалитет или магистратура). К освоению программ ординатуры допускаются лица, имеющие высшее медицинское образование и (или) высшее фармацевтическое образование. К освоению программ ассистентуры-стажировки допускаются лица, имеющие высшее образование в области искусств. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 5. Прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 6. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ) 7.
    — ч. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Что касается бюджетного места: при переводе его сохранение прямо привязано к наличию вакантных мест, финансируемых за счёт бюджетных ассигнований. Порядок № 124 отдельно оговаривает, что количество вакантных мест детализируется в том числе по признаку финансирования из бюджета (п. 5 Порядка; п. 4 — о вакантных местах для перевода).

  1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
    — п. 4 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Если бюджетное место на направлении ИЗО отсутствует, перевод с сохранением бюджетного финансирования невозможен напрямую. При этом закон различает перевод (право обучающегося, п. 13 ч. 1 ст. 34) и переход с платного обучения на бесплатное (п. 14 ч. 1 ст. 34) — это разные механизмы, и при переводе сохранение бюджета зависит от наличия соответствующего вакантного бюджетного места, а не автоматично.

Вывод по вопросу: бюджетное место при внутреннем переводе сохраняется только при наличии вакантного бюджетного места по направлению «ИЗО». Если свободен лишь платный вариант, вы можете перевестись на платное либо остаться на бюджете филологии до появления бюджетного места. Доступность магистратуры профиль вашего бакалавриата не ограничивает.

Если вуз откажет: как защитить право на перевод

Отказ неправомерен, если он не основан на законе: отсутствие вакантных мест — законное основание (п. 4 и п. 13 Порядка № 124), а немотивированный запрет «переводиться нельзя, поступайте заново» — нет. Право обучающегося по п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ защищено административной ответственностью: за нарушение прав обучающихся либо нарушение установленного порядка реализации этих прав ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ предусматривает штраф на должностных лиц от 10 000 до 30 000 рублей, а на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

  1. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ ) Статья 5.58. Нарушение установленного законодательством о выборах и референдумах порядка выдачи открепительного удостоверения и невыполнение требований о его изъятии. Нарушение порядка использования специального знака (марки). Использование заведомо поддельных открепительного удостоверения или специального знака (марки) 1.
    — ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ

Нарушение или незаконное ограничение самого права на образование (ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ) наказывается строже — штрафом на должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей; а незаконное отчисление из образовательной организации охватывается именно этой частью.

  1. перевод для получения образования по другой профессии, специальности , направлению подготовки или научной специальности , по другой форме обучения в порядке, установленном законодательством об образовании; (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 14) переход с платного обучения на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов либо за счет собственных средств организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;
    — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Практический алгоритм защиты: подать письменное заявление о переводе с отметкой о вручении → получить письменный мотивированный ответ. Если последует незаконный отказ (не связанный с отсутствием мест) либо вас попытаются «вынудить» к отчислению без гарантии зачисления — жалоба в Рособрнадзор/прокуратуру и (или) оспаривание решения вуза в порядке, предусмотренном КАС РФ (гл. 22 — оспаривание решений органов и организаций, наделённых отдельными публичными полномочиями).

Вывод по вопросу: если вакантное место имеется, а вуз отказывает без законного основания — это нарушение п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ и основания для жалобы (Рособрнадзор, прокуратура) и оспаривания в суде по КАС РФ с привлечением вуза к ответственности по ст. 5.57 КоАП РФ. Не подписывайте заявление об отчислении, пока не имеете письменной справки о переводе/гарантии зачисления.

Сроки, риски и порядок действий

Сроки. При внутреннем переводе конкретные сроки определяет локальный акт вуза. Для ориентира: по Порядку № 124 (перевод в другую организацию) заявление рассматривается не позднее 14 календарных дней (п. 12), справка о периоде обучения выдаётся в течение 5 рабочих дней (п. 11), сроки приёма документов определяет принимающая организация (п. 3). Планируйте перевод так, чтобы успеть до начала или в начале учебного семестра: ликвидация академической разницы обычно приурочена к периоду обучения.

  1. Перевод обучающихся допускается с любой формы обучения на любую форму обучения. ____________ <2> Часть 5 статьи 68, часть 8 статьи 69 Федерального закона № 273-ФЗ , пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880; 1998, № 7, ст. 788; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 15, ст. 1375; 2003, № 2, ст. 160; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 51, ст. 6152; 2011, № 47, ст. 6608; № 48, ст. 6727; 2012, № 10, ст. 1163; 2013, № 27, ст. 3459, 3477; № 48, ст. 6165; 2014, № 45, ст. 6143; № 52, ст. 7553; 2015, № 1, ст. 53; № 48, ст. 6724; 2016, № 27, ст. 4292). <3> См. часть 10 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ . II. Процедура перевода обучающихся, за исключением обучающихся по образовательной программе с использованием сетевой формы реализации 11.
    — п. 10 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Риски. Главный риск — остаться без бюджетного места и без зачисления: если сначала отчислиться и лишь затем пытаться поступить заново, вы теряете гарантию места и права на восстановление как на прежнее направление. Поэтому отказывайтесь от стратегии «сначала отчисление, потом поступление». Второй риск — конкуренция за вакантное место (п. 13 Порядка № 124): при нескольких заявлениях вуз проводит отбор по локальным правилам; отсутствие долгов и успешная аттестация — ваши сильные аргументы, но не абсолютная гарантия. Третий риск — разрыв между ФГОС филологии и ФГОС ИЗО, из-за которого объём перезачёта и академической разницы может оказаться значительным.

  1. В случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода, принимающая организация помимо оценивания полученных документов проводит конкурсный отбор среди лиц, подавших заявления о переводе. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает либо решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы (далее - решение о зачислении) либо решение об отказе в зачислении в отношении лиц, не прошедших по результатам конкурсного отбора. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора определяются локальным нормативным актом организации.
    — п. 13 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017
  1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
    — п. 4 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Доказательства. Для защиты права собирайте: письменное заявление о переводе с отметкой о вручении (или опись вложения при отправке почтой); справку о периоде обучения с перечнем дисциплин; локальный акт вуза о порядке перевода; письменный мотивированный ответ вуза на ваше заявление. Именно справка о периоде обучения (п. 11 Порядка № 124) доказывает ваши образовательные достижения и объём дисциплин к перезачёту.

Порядок действий (исполнение). 1) Запросите в деканате/учебном отделе локальный акт вуза, регулирующий внутренний перевод на другое направление подготовки (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). 2) Уточните в приёмной комиссии/учебном управлении наличие вакантных бюджетных мест по магистратуре ИЗО письменно. 3) Подайте письменное заявление о переводе на имя ректора с приложением справки о периоде обучения и документов об образовании. 4) Получите письменное решение; при положительном — проконтролируйте издание приказа о переводе и согласуйте перечень перезачитываемых дисциплин и академическую разницу. 5) При незаконном отказе — жалоба в Рособрнадзор/прокуратуру и оспаривание по КАС РФ (основание — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ, ответственность по ст. 5.57 КоАП РФ).

  1. Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: 1) по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность;
    — п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Вывод по вопросу: действуйте строго в последовательности «заявление → письменное решение о переводе → приказ»; ключевой документ — письменное подтверждение наличия вакантного бюджетного места. Не отчисляйтесь до получения письменной гарантии зачисления: только так вы защищены и сохраняете бюджетное место, а при незаконном отказе — сохраняете право на обжалование и взыскание административной ответственности с вуза.

Преемственность программ и учебная документация при переводе

При сопоставлении филологии и ИЗО вуз опирается на федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС), обеспечивающие преемственность программ и возможность формирования программ с учётом образовательных потребностей обучающихся:

  1. Федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования обеспечивают: 1) единство образовательного пространства Российской Федерации; 2) преемственность основных образовательных программ; 3) возможность формирования основных профессиональных образовательных программ различных уровней сложности, профилей и направленности с учетом образовательных потребностей и способностей обучающихся, а также потребностей общества и государства в квалифицированных кадрах;
    — ч. 1 ст. 11 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для зачёта уже освоенных дисциплин первого курса вы вправе рассчитывать на перезачёт/переаттестацию, которые вуз определяет при оценке ваших документов (по аналогии с п. 12 и п. 14 Порядка № 124). Разница между содержанием ФГОС по филологии и по ИЗО (принадлежность к разным направлениям подготовки) определяет объём академической разницы — этот вопрос решается локальным актом вуза на основе сопоставления учебных планов, а не является запретом на перевод.

Вывод по вопросу: сам факт различия направлений подготовки (филология → ИЗО) не препятствует переводу; вуз обязан сопоставить учебные планы, зачесть сопоставимые дисциплины и установить академическую разницу, которую вы ликвидируете. Ключевой документ для перезачёта — справка о периоде обучения с перечнем изученных дисциплин (по аналогии с п. 11 Порядка № 124).

Да, переход с магистратуры по филологии на магистратуру по изобразительному искусству в том же вузе возможен — это реализация вашего академического права на перевод по другому направлению подготовки (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ), а не новое поступление. Отчисление с последующим зачислением на общих основаниях не требуется.

По существу ваших вопросов:

  1. Перевод или новое поступление? Закон прямо предоставляет обучающемуся право на перевод для получения образования по другому направлению подготовки (п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). Ваша ситуация — смена направления внутри той же образовательной организации при сохранении уровня образования (магистратура), что дополнительно подтверждается подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53-ФЗ, где законодатель отдельно выделяет случай перехода «в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую... того же уровня образования». Позиция деканата о необходимости «заново поступать» не основана на законе. Позиция приёмной комиссии (перевод возможен при наличии свободных мест) — юридически корректна.

  2. Условия перевода. По общему правилу перевода требуется наличие вакантных мест (п. 4 Порядка перевода, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017, применяемый к внутреннему переводу по аналогии либо в силу локального акта вуза); конкретное условие определяется локальным актом вашего вуза. Если заявлений больше, чем мест, конкурсный отбор возможен, если это предусмотрено локальным актом вуза; п. 13 того же Порядка применяется по аналогии. Отсутствие у вас академических задолженностей — существенный аргумент в вашу пользу при оценке подготовленности к освоению новой программы.

  3. Профиль бакалавриата. К освоению программ магистратуры допускаются лица, имеющие высшее образование любого уровня (ч. 3 ст. 69 ФЗ № 273-ФЗ). Ваш диплом бакалавра «учитель изобразительного искусства» полностью соответствует этому требованию, а наличие в нём дисциплин по живописи, рисунку и методике преподавания ИЗО — дополнительное преимущество при переводе на профильную магистратуру.

  4. Сохранение бюджетного места. Если по магистратуре ИЗО имеется вакантное бюджетное место, перевод на бюджет возможен; при его отсутствии — только на платное либо отказ. Если такое место есть — вы переводитесь на него приказом о переводе, без отчисления и нового конкурсного поступления. При отсутствии бюджетных мест перевод на бюджет невозможен; вопрос о переводе на платное место решается локальным актом вуза.

  5. Оформление. Процедура внутреннего перевода регулируется локальным актом вашего вуза (федеральный Порядок № 124 регулирует перевод в другую организацию и применяется по аналогии). Изменение вашего образовательного статуса оформляется распорядительным актом (приказом) о переводе (ч. 4 ст. 53 ФЗ № 273-ФЗ), а не приказом об отчислении и повторном зачислении. Вузу предстоит сопоставить дисциплины, освоенные вами за первый курс филологии, с учебным планом магистратуры ИЗО и при необходимости установить академическую разницу, которую вы обязаны ликвидировать.

Пошаговые действия

  1. Ознакомьтесь с локальным актом вуза о порядке перевода обучающихся (положение о переводе, восстановлении и отчислении). Запросите его в деканате, учебном управлении или на официальном сайте вуза. Именно этот документ определяет конкретную процедуру внутреннего перевода, сроки подачи заявлений и критерии конкурсного отбора.

  2. Подайте письменное заявление на имя ректора о переводе с магистратуры по филологии на магистратуру по изобразительному искусству. В заявлении укажите: основание — п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ; отсутствие академических задолженностей; наличие диплома бакалавра по профилю ИЗО. Заявление подайте через канцелярию вуза с отметкой о принятии (входящий номер, дата) либо направьте заказным письмом с уведомлением о вручении.

  3. Получите письменный ответ вуза. Вуз обязан рассмотреть заявление и либо издать приказ о переводе (при наличии вакантного места), либо дать мотивированный отказ. Требуйте ответ в письменной форме — устные консультации деканата и приёмной комиссии юридической силы не имеют.

  4. При положительном решении — получите выписку из приказа о переводе, уточните перечень дисциплин, подлежащих перезачёту, и объём академической разницы (если она будет установлена). Ликвидируйте разницу в сроки, определённые вузом.

  5. При отказе — запросите письменный мотивированный отказ со ссылкой на конкретные нормы. Если отказ основан на отсутствии вакантных мест — это правомерно (п. 4 Порядка № 124). Если отказ мотивирован тем, что «перевод невозможен, нужно поступать заново» — это незаконное ограничение вашего права, предусмотренного п. 13 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ. Такой отказ можно обжаловать руководителю вуза (ректору), а при неудовлетворении — в надзорные органы (орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования) либо в суд. Нарушение или незаконное ограничение прав обучающихся образует состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.