Можно ли подать заявление об отзыве розыска в другом отделе полиции, если я совершеннолетний и ушёл жить отдельно?

Можно ли подать заявление о прекращении розыска в «другом» отделе полиции

Ключевое различие: заявление родителей о безвестном отсутствии — это сообщение о происшествии, а ваше собственное обращение — это обращение гражданина, на которое распространяются правила ФЗ № 59-ФЗ о выборе адресата.

Обязанность полиции принимать и регистрировать заявления и сообщения. > 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» Эта норма обязывает любой территориальный орган МВД принять и зарегистрировать ваше заявление (в том числе письменное и в электронной форме) о том, что вы живы, здоровы и находитесь по конкретному адресу, независимо от того, где заведено розыскное дело. Отказ «не наш отдел» — значит нарушить эту обязанность: приём и регистрация не привязаны к месту прописки заявителя.

Границы самого розыска. > 12) осуществлять розыск лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

— п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» Обратите внимание: п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» среди «пропавших без вести» прямо называет лиц, совершивших преступления, скрывшихся от следствия и суда, и несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и учреждений. Совершеннолетний, добровольно выбывший на другое место жительства и поддерживающий связь, в это перечисление не подпадает — оснований для продолжения розыскных мероприятий в отношении вас как «пропавшего без вести» у полиции нет.

Свобода выбора органа для обращения. > 1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

— ч. 1 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ Гражданин сам решает, куда направить обращение, — закон не требует обращаться «по месту прописки», он требует лишь, чтобы орган был компетентен решить поставленный вопрос. Обращение о том, что разыскиваемое лицо установлено (вы указали себя, свой адрес и просите прекратить розыскное дело), по компетенции относится к полиции, поэтому вы вправе подать его в любой удобный вам отдел, в том числе из соображений собственной безопасности.

Что произойдёт с обращением в «чужом» отделе. > 2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ > 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения
— ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ Если принявший ваше заявление отдел сочтёт, что решение вопроса относится к компетенции другого подразделения (например, отдела по месту регистрации, где ведётся розыскное дело), он обязан в течение 7 дней со дня регистрации переадресовать обращение с уведомлением вас — но не отказать в приёме. Следовательно, подача «не по месту» не создаёт риска, что заявление просто «потеряется»: у отдела возникает юридическая обязанность либо решить вопрос, либо официально переслать его с уведомлением.

Сроки и ответственность должностных лиц. > 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.

— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ > Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2 Обращение, поступившее по компетенции, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений — самостоятельный состав административного правонарушения со штрафом для должностного лица (ст. 5.59 КоАП РФ), поэтому отказ принять заявление в «другом» отделе или необоснованное оставление его без движения вы вправе обжаловать.

Вывод: да, вы можете подать заявление (о своём местонахождении и прекращении розыска) в любой территориальный орган МВД, а не только в отдел по месту регистрации; принявший его отдел обязан зарегистрировать заявление, при необходимости переадресовать его по компетенции в течение 7 дней с уведомлением вас, а окончательное решение по существу подлежит принятию в срок до 30 дней. Для собственной безопасности подайте заявление письменно (в двух экземплярах, с отметкой о приёме на вашем, либо в электронной форме через официальный сервис МВД) — тогда у вас будет подтверждение даты и факта обращения.

Достаточно ли вашего объяснения/заявления или требуется заявление родителей

Проверка вашей личности и получение объяснений. > 2) требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц

— п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» > 3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
— п. 3 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» Полиция вправе проверять документы и получать объяснения именно в связи с проверкой зарегистрированного сообщения (в том числе о вашем безвестном отсутствии) — ваши объяснения о том, что вы живы и находитесь по конкретному адресу, — это как раз тот материал, который позволяет закрыть проверку. Привод как мера применяется лишь к лицам, уклоняющимся без уважительных причин от явки по вызову, — вы, добровольно явившись или направив заявление, этой ситуации не создаёте.

Ветка 1 — розыск ведётся по заявлению родителей. В этом случае решение о прекращении розыскного дела принимается по результатам проверки: установление фактического местонахождения разыскиваемого лица и отсутствие признаков преступления — основание для прекращения розыска. Ваше письменное заявление с указанием точного адреса проживания и подтверждением, что вы живы и в розыске как пропавший без вести не нуждаетесь, — самостоятельное доказательство, достаточное для принятия такого решения; заявление родителей при этом автоматически становится неактуальным, поскольку его предмет (неизвестность вашего местонахождения) отпал.

Ветка 2 — если между вами и родителями есть конфликт и вы опасаетесь давления с их стороны. Даже если формально розыск прекращает орган, в производстве которого находится дело, вы не обязаны лично являться в отдел по месту регистрации: ваше объяснение может быть получено сотрудником по месту фактического пребывания либо принято письменно. Это вытекает из того, что обязанность полиции принять и зарегистрировать заявление/сообщение (п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции») не связана с конкретным отделом, а сам розыск в отношении добровольно выбывшего совершеннолетнего в перечень п. 12 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» не входит.

Вывод: прекращение розыска не требует обязательного «отзыва» заявления именно родителями — юридически значимым является установление факта вашего местонахождения и отсутствие признаков преступления. Ваше собственное письменное заявление (подано лично, по почте или в электронной форме) с точным адресом и просьбой прекратить розыскное дело — достаточный документ для проведения проверки и вынесения решения; если сотрудник требует именно явки родителей — это не основано на норме, и от такого требования можно потребовать письменное обоснование.

Ваши гарантии безопасности и частной жизни, а также риски

Частная жизнь и место пребывания. > Статья 152 2 . Охрана частной жизни гражданина 1. Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни.

— п. 1 ст. 152.2 ГК РФ Закон прямо запрещает без вашего согласия сбор, хранение, распространение и использование информации о вашей частной жизни, в частности сведений о месте вашего пребывания или жительства. Это значит, что новый адрес, по которому вы проживаете отдельно от родителей, вы не обязаны сообщать родителям или передавать им через полицию; вы сообщаете его уполномоченному сотруднику строго в целях проверки и прекращения розыска.

Риск ложного доноса — на вас не распространяется. > 1. Заведомо ложный донос о совершении преступления - наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

— ч. 1 ст. 306 УК РФ Заведомо ложный донос — умышленное сообщение о совершённом преступлении. Ваше обращение, напротив, отрицает какое-либо преступление и лишь сообщает о вашем местонахождении, поэтому состава по ст. 306 УК РФ здесь нет. Риск возникает лишь при заведомо ложном сообщении о преступлении, которого не было, — это не ваш случай.

Ответственность за незаконные действия полиции и денежные последствия. > Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

— ст. 1069 ГК РФ > 2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
— п. 2 ст. 1070 ГК РФ Если в ходе розыска в отношении вас будут совершены незаконные действия (например, вы необоснованно будете доставлены, удержаны, лишены свободы, ваши данные переданы третьим лицам), вред подлежит возмещению за счёт казны: по общему правилу — по ст. 1069 ГК РФ (при наличии вины должностного лица), а по п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред от незаконной деятельности органов дознания, не влекущий последствий п. 1 (то есть без незаконного осуждения/ареста), возмещается по тем же правилам ст. 1069 ГК РФ.

Компенсация морального вреда. > Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

— ст. 151 ГК РФ, п. 2 Нарушение ваших личных неимущественных прав (неприкосновенность частной жизни, свобода передвижения) даёт право требовать с нарушителя денежную компенсацию морального вреда — суд может возложить её на нарушителя при доказанности физических или нравственных страданий.

Вывод: ваш новый адрес — охраняемая законом информация о частной жизни; вы не совершаете ложного доноса, сообщая о своём местонахождении; в случае незаконных действий при розыске вы вправе требовать возмещения вреда за счёт казны (ст. 1069, п. 2 ст. 1070 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ). Подача заявления в другой отдел — правомерный способ защитить свои интересы, поскольку вы не обязаны раскрывать свой адрес родителям и не связаны местом прописки.

Условия, сроки и порядок исполнения при подаче заявления в «другой» отдел

Условия применения. > 2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ Условие одно: обращение должно быть письменным и содержать сведения, позволяющие установить вас и ваше местонахождение (Ф. И. О., дата рождения, адрес фактического проживания, просьба прекратить розыскное дело). Территориальная привязка отсутствует — закон говорит об обязательной регистрации любого поступившего письменного обращения. Если отдел сочтёт, что вопрос относится к компетенции другого подразделения, действует правило переадресации.

Сроки (единые для любого отдела). > 2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

— ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ > 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения
— ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ > 1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ Закон устанавливает три последовательных срока: регистрация — в течение 3 дней с момента поступления (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ); при неподведомственности — переадресация в течение 7 дней со дня регистрации с уведомлением вас (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ); рассмотрение обращения по компетенции — 30 дней со дня регистрации (ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ). Эти три срока — разные этапы обращения и друг другу не противоречат.

Доказательства. > 1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования;

— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции» Полиция обязана выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приёме и регистрации их письменных заявлений, а принимать и регистрировать заявления — в том числе в электронной форме. Поэтому надёжнее подавать заявление лично в двух экземплярах (с отметкой о приёме на вашем экземпляре) или в электронной форме через официальный сервис МВД — тогда у вас будет документ, фиксирующий дату и факт обращения.

Исполнение и обжалование при отказе. > Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

— ст. 5.59 КоАП РФ, п. 2 Нарушение установленного порядка рассмотрения обращений — самостоятельный состав административного правонарушения (ст. 5.59 КоАП РФ), поэтому отказ принять заявление, невозврат уведомления о регистрации или пропуск сроков вы вправе обжаловать руководителю подразделения, в прокуратуру либо в суд. Основанием для жалобы служат процитированные нормы ч. 2, 3 ст. 8, ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ и ст. 5.59 КоАП РФ.

Вывод: заявление, поданное в любой территориальный орган МВД, подлежит регистрации в течение 3 дней, при необходимости — переадресации в течение 7 дней с уведомлением вас, а рассмотрение по существу — в течение 30 дней со дня регистрации; подтверждением обращения служит письменная отметка о приёме либо регистрация в электронной форме, а нарушение этих сроков обжалуется руководителю, в прокуратуру или суд со ссылкой на ст. 5.59 КоАП РФ. Для вашей безопасности достаточно подать письменное заявление в удобный отдел, не являясь в отдел по месту регистрации родителей.