Можно ли поступить в колледж после отчисления из вуза, имея только аттестат за 9 класс?

Достаточно ли аттестата за 9 класс для поступления в колледж

Ключевой вопрос — каким документом подтверждается право на обучение по программе СПО. Закон допускает к освоению программ СПО лиц с образованием не ниже основного общего:

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 3. Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это означает, что для поступления в колледж не требуется среднее общее образование (11 классов). Ваш аттестат об основном общем образовании (9 классов) — ровно тот документ, который закон называет достаточным для допуска к программам СПО. Более того, если колледж реализует программу на базе 9 классов, среднее общее образование получается параллельно с профессией:

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования. В этом случае образовательная программа среднего профессионального образования, реализуемая на базе основного общего образования, разрабатывается на основе требований соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего и среднего профессионального образования и положений федеральной основной общеобразовательной программы среднего общего образования, а также с учетом получаемой профессии или специальности среднего профессионального образования. (В редакции Федерального закона от 24.09.2022 № 371-ФЗ) 4. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Отсюда следует важный вывод для приёмной комиссии: требование «единого документа об образовании» не означает, что нужен именно аттестат за 11 класс. Аттестат за 9 классов сам по себе легитимен как основание для приёма на СПО, и колледж, реализующий программу на базе основного общего образования, обязан принимать такой документ.

Документ об образовании подтверждает строго определённый уровень образования:

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании). 7. Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации (квалификаций) : (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 144-ФЗ ) 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки). (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 7 1 .
— ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Из этого видно: аттестат за 9 классов подтверждает основное общее образование и никакого иного уровня не требует. То, что вы ранее учились в вузе (что обычно предполагает наличие среднего общего образования), юридически не превращает ваш аттестат за 9 класс в неполный или недействительный документ — он удостоверяет именно тот уровень, который указан в нём, и не утрачивает силы.

Вывод по вопросу: аттестат об основном общем образовании (9 классов) — достаточный и надлежащий документ для поступления в колледж на программу СПО на базе основного общего образования (ч. 2 и ч. 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ, ч. 6 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Аттестат за 11 класс для такого поступления не требуется. Требование приёмной комиссии представить «единый документ об образовании» правомерно только в смысле подтверждения уровня образования, необходимого для конкретной программы, и ваш аттестат за 9 класс это подтверждает.

Влияет ли отчисление из вуза на право поступления и действительность аттестата

Отчисление из вуза — это лишь прекращение образовательных отношений, оно не «погашает» ранее полученные документы об образовании и не создаёт препятствий для дальнейшего обучения. Закон прямо описывает отчисление как прекращение отношений, а не как лишение права на образование:

При досрочном прекращении образовательных отношений организация, осуществляющая образовательную деятельность, в трехдневный срок после издания распорядительного акта об отчислении обучающегося выдает лицу, отчисленному из этой организации, справку об обучении в соответствии с частью 12 статьи 60 настоящего Федерального закона.
— ч. 5 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

При отчислении вам обязаны были выдать именно справку об обучении — это документ об обучении, а не об образовании:

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 13. Лицам с ограниченными возможностями здоровья ( с нарушением интеллекта ), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования . (В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 232-ФЗ , от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 14. Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры. 15.
— ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Различие принципиально: справка об обучении подтверждает только факт и период обучения и не подтверждает получение уровня образования:

В Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 2. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года № 1807-I "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 3. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. 4. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.
— ч. 1 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Далее закон разграничивает, что подтверждает каждый вид документа:

Уровень профессионального образования и квалификация (квалификации) , указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. (В редакции Федерального закона от 26.05.2021 № 144-ФЗ ) 9. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 517-ФЗ ) 10. Документ о квалификации подтверждает: 1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); 2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего). (В редакции Федерального закона от 25.05.2020 № 158-ФЗ ) 11.
— ч. 8 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Это значит: справка из вуза не заменяет и не «дополняет» аттестат как документ об образовании — она лишь фиксирует, что вы обучались. Для приёма в колледж на базе 9 классов она не является обязательной; её можно приложить как пояснительный документ, но приёмная комиссия не вправе требовать её как условие зачисления. Показательно, что выдача документов об образовании, включая справки, производится бесплатно, то есть получение справки из вуза — ваше право, а не дополнительная обязанность перед колледжем.

Вывод по вопросу: отчисление из вуза не влияет на юридическую силу аттестата за 9 класс и не лишает вас права поступить в колледж (ч. 1 ст. 61, ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ). Справка об обучении из вуза — документ об обучении, она подтверждает только период обучения и не может быть истребована как обязательное условие приёма на СПО на базе основного общего образования. Достаточно аттестата за 9 класс.

Какие документы обязана представить поступающая и что вправе требовать колледж

Перечень документов при приёме на СПО установлен подзаконным актом — Порядком приёма, утв. приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020. Обязательный документ — документ об образовании:

оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. ______________________________ 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г.
— п. 21.1 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Как видно, Порядок требует оригинал или копию документа об образовании — без указания на то, что это обязательно аттестат о среднем общем образовании. Для программы на базе 9 классов таким документом является ваш аттестат об основном общем образовании. В заявлении указывается предыдущий уровень образования:

о предыдущем уровне образования и документе об образовании и (или) документе об образовании и о квалификации, его подтверждающем; отнесение к лицам, которым предоставлено право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; специальность (специальности) или профессия (профессии), для обучения по которым он планирует поступать в образовательную организацию, с указанием условий обучения и формы обучения (в рамках контрольных цифр приема, мест по договорам об оказании платных образовательных услуг); нуждаемость в предоставлении общежития; необходимость создания для поступающего специальных условий при проведении вступительных испытаний в связи с его инвалидностью или ограниченными возможностями здоровья. В заявлении также фиксируется факт ознакомления (в том числе через информационные системы общего пользования) с копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам и приложения к ним или отсутствия копии указанного свидетельства. Факт ознакомления заверяется личной подписью поступающего. Подписью поступающего заверяется также следующее: согласие на обработку полученных в связи с приемом в образовательную организацию персональных данных поступающих; факт получения среднего профессионального образования впервые;
— абз. 5 п. 22 Порядка приёма на СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020

Следовательно, приёмная комиссия вправе уточнять сведения о предыдущем уровне образования и документах (это соответствует и п. 14 Порядка — проверка достоверности документов), но не вправе отказать в приёме из-за того, что у вас нет аттестата за 11 класс, если программа предполагает приём на базе основного общего образования. Поскольку копия документа об образовании допускается, отсутствие при подаче оригинала (при последующем представлении оригинала для зачисления) само по себе не является основанием для отказа.

Вывод по вопросу: обязательный документ при приёме — аттестат об основном общем образовании; его можно представить как оригинал, так и копию (п. 21.1 Порядка приёма, утв. приказом Минпросвещения № 457 от 02.09.2020). Уточняющие вопросы приёмной комиссии о предыдущем уровне образования правомерны (п. 22 Порядка), но требование аттестата за 11 класс или иного «единого документа» сверх установленного перечня — неправомерно. Справку из вуза приложить можно, но обязательной она не является.

Что делать, если в приёме всё же откажут

Если колледж откажет в приёме только потому, что у вас нет документа о среднем общем образовании, тогда как программа рассчитана на базе 9 классов, такой отказ нарушает право на образование. Право на образование гарантируется независимо от обстоятельств, а СПО на бюджетных местах общедоступно:

Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования в случае получения гражданином образования данного уровня впервые, если настоящим Федеральным законом не установлено иное . (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 321-ФЗ ) 4. В Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни. 5.
— ч. 2 ст. 5 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Общедоступность приёма на СПО прямо закреплена в законе:

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью. Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования по профессиям и специальностям, требующим у поступающих наличия определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, осуществляется на основании результатов вступительных испытаний в порядке, установленном в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона. В случае, если численность поступающих превышает количество мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, образовательная организация в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, учитывает результаты освоения поступающими образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанные в представленных поступающими документах об образовании и (или) документах об образовании и о квалификации, результаты вступительных испытаний (при наличии), результаты индивидуальных достижений, сведения о которых поступающий вправе представить при приеме, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для защиты права вы вправе использовать предусмотренные законом способы, включая обращения и комиссию по урегулированию споров:

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания. 3.
— ч. 1–2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Если внутриорганизационные меры не помогут, отказ обжалуется в суд в порядке административного судопроизводства:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца с момента, когда стало известно о нарушении:

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 1 1 . Если наст
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Незаконный отказ в приёме — самостоятельный состав административного правонарушения:

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. 2. Нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод - (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 3. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.06.2009 № 104-ФЗ )
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Вывод по вопросу: при незаконном отказе в приёме вы вправе направить письменное заявление (претензию) руководителю колледжа и обратиться в комиссию по урегулированию споров (ч. 1–2 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ); далее — жалоба в орган управления образованием субъекта РФ и в Рособрнадзор и административный иск в суд по правилам КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 219 КАС РФ) в течение трёх месяцев. Незаконный отказ в приёме влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ. Подсудность — районный суд по месту нахождения колледжа; госпошлину по таким административным искам заявитель не уплачивает.

Органы для защиты права и подсудность

Помимо обращения в сам колледж и комиссию по урегулированию споров, вы вправе привлечь прокурора, который защищает права граждан, в том числе путём обращения в суд:

Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. 4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. 5. Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 11.10.2018 № 363-ФЗ) 6. Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
— п. 4 ст. 27 ФЗ № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Административный иск по спору об отказе в приёме подсуден районному суду:

Административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17 1 , 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. (В редакции федеральных законов от 05.04.2016 № 103-ФЗ , от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
— ст. 19 КАС РФ

Вывод по вопросу: цепочка защиты при незаконном отказе единая во всех блоках: письменная претензия руководителю колледжа и в комиссию по урегулированию споров → жалоба в орган управления образованием субъекта РФ и Рособрнадзор → обращение к прокурору (п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» — прокурор вправе сам обратиться в суд в защиту ваших прав) → административный иск в районный суд по месту нахождения колледжа (ст. 19 КАС РФ), подаётся в течение трёх месяцев (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Незаконный отказ в приёме влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.