Можно ли перевестись из казахстанского вуза в российский на 4 курс, не потеряв год: условия, аттестация и признание обучения

Допустим ли перевод на выпускной (4) курс и есть ли ограничение по курсу

Право на перевод в другую образовательную организацию — это ваше академическое право, а не новый приём, поэтому ограничения «только 1–2 курс» в законе нет.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Закон закрепляет право обучающегося перейти в другую организацию, реализующую программу соответствующего уровня, и порядок перевода. Уровень вашего образования — высшее (бакалавриат), курс (1-й, 2-й, 4-й) в норме не упоминается как условие. Значит, утверждение приёмной комиссии о том, что «перевод только на 1–2 курс», нормативного основания не имеет: закон оперирует уровнем образования, а не номером курса.

Аналогично Порядок перевода, которым детализируется эта процедура, регулирует перевод обучающихся по программам высшего образования, не устанавливая ограничения по курсу.

1. При переводе обучающегося, получающего образование за рубежом, пункты 11, 15 - 17 настоящего Порядка не применяются. Отчисление обучающегося, получающего образование за рубежом, осуществляется в соответствии с законодательством иностранного государства по месту его обучения, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.
   — п. 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Норма прямо различает перевод внутри России и перевод обучающегося, получающего образование за рубежом (как в вашем случае). Для зарубежного обучающегося пункты 11, 15–17 не применяются, а отчисление происходит «по законодательству иностранного государства по месту его обучения». То есть сама конструкция перевода «иностранный вуз → российский вуз» законом предусмотрена и не ограничена каким-либо курсом. Курс, на который вы можете претендовать, определяется не формально, а тем, какие дисциплины принимающая организация перезачтёт (п. 12 Порядка) — об этом ниже.

Вывод: перевод на 4 курс законом не запрещён. Ни федеральный закон, ни Порядок перевода не содержат ограничения по курсу — закон говорит об уровне образования. Потеря года не является обязательной: курс определяется перечнем перезачтённых дисциплин и академической разницей. Утверждение «только на 1–2 курс» — позиция отдельного вуза, а не требование нормы.

Процедура перевода: заявление, оценка документов, перезачёт дисциплин и академическая разница

Обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих образовательные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося)
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017 (заявление о переводе)

Заявление о переводе подаётся с приложением справки о периоде обучения; иные документы (учебный план, выписка из приказа) подаются по вашему усмотрению.

1. На основании заявления о переводе принимающая организация не позднее 14 календарных дней со дня подачи заявления о переводе в соответствии с настоящим Порядком оценивает полученные документы на предмет соответствия обучающегося требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и определения перечней изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые в случае перевода обучающегося будут перезачтены или переаттестованы в порядке, установленном принимающей организацией, и определяет период, с которого обучающийся в случае перевода будет допущен к обучению.
   — п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Из этой нормы следует: принимающая организация оценивает документы не позднее 14 календарных дней и сама определяет, какие дисциплины перезачесть или переаттестовать и с какого периода допустить к обучению. Именно поэтому приёмная комиссия говорит про «разницу» — она ликвидируется через перезачёт/переаттестацию, а не через обязательное возвращение на младший курс.

Справка о периоде обучения должна содержать перечень и объём изученных дисциплин и оценки — это то, на чём строится перезачёт.

1. По заявлению обучающегося, желающего быть переведенным в другую организацию, исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает обучающемуся справку о периоде обучения, в которой указываются уровень образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной аттестации (далее - справка о периоде обучения).
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Наличие у вас справки об обучении с оценками и учебного плана — именно те документы, которые позволяют вузу сопоставить объёмы дисциплин в зачётных единицах.

Если желающих больше, чем мест, проводится конкурсный отбор по локальному акту вуза.

1. В случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода, принимающая организация помимо оценивания полученных документов проводит конкурсный отбор среди лиц, подавших заявления о переводе. По результатам конкурсного отбора принимающая организация принимает либо решение о зачислении на вакантные места для перевода обучающихся, наиболее подготовленных к освоению соответствующей образовательной программы (далее - решение о зачислении) либо решение об отказе в зачислении в отношении лиц, не прошедших по результатам конкурсного отбора. Порядок и сроки проведения конкурсного отбора определяются локальным нормативным актом организации.
   — п. 13 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Отказ возможен по двум законным основаниям: (1) отсутствие вакантных мест и (2) непрохождение конкурсного отбора, порядок которого вуз определяет сам, — а не из-за «неправильного курса».

Вывод: перевод запускается заявлением со справкой о периоде обучения (п. 11), документы оцениваются в срок до 14 календарных дней с определением перезачитываемых дисциплин и периода допуска (п. 12); «разница в дисциплинах» закрывается перезачётом/переаттестацией по правилам принимающего вуза. Решающие факторы — наличие вакантных мест и совпадение дисциплин, а не номер курса.

Признание иностранного образования (справка о признании) — нужно ли и в каком случае

Поскольку вы обучались в Казахстане, встаёт вопрос о признании иностранного образования. Базовый порядок — ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ.

1. Признание в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее - иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.
   — ч. 1 ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ

Признание осуществляется по международным договорам РФ о взаимном признании и по российскому законодательству. То есть первый шаг — определить, подпадает ли ваш казахстанский период обучения под международный договор о взаимном признании.

1. В Российской Федерации признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых с указанием соответствия получаемых в них образования и (или) квалификации образованию и (или) квалификации, полученным в Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации. Критерии и порядок включения в указанный перечень иностранных образовательных организаций утверждаются Правительством Российской Федерации.
   — ч. 3 ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ

Если образование/период обучения подпадает под международный договор о взаимном признании либо получено в организации из перечня Правительства РФ — оно признаётся в РФ без отдельной процедуры (именно на это опирается п. 19 Порядка, освобождающий от свидетельства о признании при соответствии ч. 3 ст. 107). Если не подпадает — признание осуществляется Рособрнадзором по заявлению на основе экспертизы.

1. По результатам экспертизы федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, принимается одно из следующих решений: 1) признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, в том числе признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определенного уровня, с правом на продолжение обучения по данной образовательной программе в Российской Федерации;
   — ч. 5 ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ

Важно: результатом признания может быть признание иностранного образования в качестве периода обучения по образовательной программе определённого уровня с правом на продолжение обучения в РФ. Это прямо подтверждает, что закон допускает сценарий «продолжить обучение» с зачётным периодом, а не «начать заново».

1. В настоящем Федеральном законе под признанием в Российской Федерации иностранного образования и (или) иностранной квалификации понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в Российской Федерации, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами о взаимном признании и (или) законодательством Российской Федерации прав. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.
   — ч. 2 ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ

Признанное иностранное образование даёт те же академические права, что и российское соответствующего уровня, — то есть право продолжать обучение.

1. Лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет в принимающую организацию выписку из приказа об отчислении в связи с переводом и документ о предшествующем образовании (оригинал указанного документа или его копию, заверенную в установленном порядке, или его копию с предъявлением оригинала для заверения копии принимающей организацией). При представлении документа о предшествующем образовании, полученном в иностранном государстве, лицо, отчисленное в связи с переводом, представляет свидетельство о признании иностранного образования. Представление указанного свидетельства не требуется в следующих случаях: при представлении документа иностранного государства об образовании, которое соответствует части 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ ; если принимающая организация вправе самостоятельно осуществлять признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации, которые не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 статьи 107 Федерального закона № 273-ФЗ <4>; при представлении документа об образовании, соответствующего статье 6 Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"<5>.
   — п. 19 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Для перевода требуется либо свидетельство о признании, либо документ попадает под исключения (соответствие ч. 3 ст. 107 — международный договор или перечень Правительства; либо вуз вправе признать самостоятельно). Практически: уточните в принимающем вузе, признаётся ли ваш документ/период по международному договору РФ–Казахстан (или в рамках соглашений СНГ) — если да, отдельное свидетельство не потребуется; если нет — понадобится обращение в Рособрнадзор.

Вывод: справка (свидетельство) о признании иностранного образования нужна не всегда. Если ваш казахстанский документ/период соответствует ч. 3 ст. 107 ФЗ № 273-ФЗ (международный договор о взаимном признании либо перечень Правительства РФ) либо вуз вправе признать самостоятельно — свидетельство не требуется. В остальных случаях признание делает Рособрнадзор, причём одним из результатов может быть признание периода обучения с правом продолжения обучения в РФ. Решающий факт — подпадает ли ваш документ под международный договор/перечень.

Значение государственной аккредитации программы российского вуза

Аккредитация — это подтверждение соответствия качества программы аккредитационным показателям; она не является условием самой возможности перевода, но влияет на итоговые последствия (диплом, ГИА).

1. Целью государственной аккредитации является подтверждение аккредитационным органом соответствия качества образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам, установленным аккредитационным показателям.
   — ч. 2 ст. 92 ФЗ № 273-ФЗ

Из этой нормы прямо следует, что аккредитация относится к качеству образования по конкретной программе, а не к праву обучающегося перейти. В Порядке № 124 аккредитация упоминается как основание для особых случаев (п. 2 Порядка: не распространяется на перевод при лишении/истечении аккредитации, аннулировании лицензии и т.п.), то есть как самостоятельный правовой режим, а не как разрешительное условие перевода по заявлению.

Отдельно важен вопрос последствий обучения по неаккредитованной программе.

1. Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе.
   — ч. 3 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Эта норма показывает, что закон прямо допускает получение образования по программе без государственной аккредитации и предусматривает механизм (экстернат по аккредитованной программе) для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. Это подтверждает: сам перевод на неаккредитованную программу законом не запрещён, но по такой программе вуз не вправе проводить ГИА с выдачей диплома «государственного» образца, и вам придётся решать вопрос итоговой аттестации через аккредитованную программу.

Вывод: отсутствие государственной аккредитации у программы российского вуза не блокирует сам перевод (перевод по заявлению регулируется Порядком № 124 и не поставлен в зависимость от аккредитации принимающей программы), но означает, что по неаккредитованной программе не проводятся государственная итоговая аттестация и выдача диплома установленного образца. Это существенный риск, поэтому выбирать вуз целесообразно с аккредитованной программой по вашему направлению. Решающий факт для вас — аккредитована ли конкретная программа выбранного вуза.

Сроки оформления перевода: обязательно ли строго до начала учебного года

Утверждение «перевод делают только до начала учебного года» не подтверждается нормой. Сроки перевода определяет сама принимающая организация.

1. Сроки проведения перевода, в том числе сроки приема документов, необходимых для перевода, определяются принимающей организацией с учетом требований настоящего Порядка.
   — п. 3 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Порядок не привязывает перевод к конкретной дате «до 1 сентября»: сроки проведения перевода, включая сроки приёма документов, устанавливает принимающая организация своим локальным актом. Поэтому ответ на «успею ли оформиться» зависит от локальных сроков выбранного вуза и наличия вакантных мест.

1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
   — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Перевод возможен только при наличии вакантных мест для перевода, которые вуз определяет с детализацией по программам, формам и курсам обучения. Это значит: даже при формально открытом приёме документов вуз вправе отказать, если на нужный вам курс вакантных мест нет.

Практический вывод: не дожидаясь начала учебного года, уточните в вузе (1) установленные локальным актом сроки приёма документов для перевода и (2) количество вакантных мест именно на 4 курс вашего направления. Если сроки уже прошли — это вопрос локального регулирования, а не запрета закона.

Вывод: дата «до начала учебного года» — это локальное правило конкретного вуза, а не требование закона: сроки перевода определяет принимающая организация, а перевод возможен при наличии вакантных мест. Оформиться может быть реально и сейчас, если вуз по своему локальному акту принимает документы и есть вакантное место на 4 курс. Решающие факты — локальные сроки приёма и наличие вакансий на нужный курс.

Денежные последствия по договору об оказании платных образовательных услуг

У вас на руках договор об оказании платных образовательных услуг с казахстанским вузом. При переводе происходит отчисление, и это гражданско-правовое последствие регулируется отдельно.

1. Перевод осуществляется при наличии вакантных мест, имеющихся в принимающей организации для перевода обучающихся из одной организации в другую организацию (далее - вакантные места для перевода).
   — п. 4 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Ранее процитированный п. 4 Порядка № 124 закрепляет наряду с процедурой Ваше право на перевод (п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ). При досрочном прекращении отношений по вашей инициативе (в том числе в связи с переводом) договор с прежним вузом расторгается.

1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Эта норма прямо говорит: если заключён договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта об отчислении, а права и обязанности обучающегося прекращаются с даты отчисления. То есть перевод влечёт расторжение договора, и это не требует отдельного «соглашения» сторон сверх приказа об отчислении.

Далее — вопрос возврата/перерасчёта уплаченного.

1. Досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность , если иное не предусмотрено федеральными законами .
   — ч. 3 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Норма гарантирует: досрочное прекращение отношений по инициативе обучающегося не влечёт для него дополнительных, в том числе материальных, обязательств перед организацией, если иное не установлено федеральными законами. Это защищает вас от «штрафов за уход» со стороны вуза.

Общие положения о платных услугах дают право на односторонний отказ.

1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 2. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса. Статья 780. Исполнение договора возмездного оказания услуг Если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг, исполнитель обязан оказать услуги лично. Статья 781. Оплата услуг 1. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 2. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. 3. В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Статья 782. Односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг 1.
   — п. 1 ст. 779 ГК РФ

Договор об оказании платных образовательных услуг является договором возмездного оказания услуг (услуги по обучению прямо названы в п. 2 ст. 779 ГК РФ). Следовательно, к нему применяется общее правило.

1. Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. 2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков. Статья 783. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Статья 783 1 . Особенности договора об оказании услуг по предоставлению информации Договором, в силу которого исполнитель обязуется совершить действия по предоставлению определенной информации заказчику (договор об оказании услуг по предоставлению информации), может быть предусмотрена обязанность одной из сторон или обеих сторон не совершать в течение определенного периода действий, в результате которых информация может быть раскрыта третьим лицам. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ) Глава 40. Перевозка Статья 784. Общие положения о перевозке 1. Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. 2. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
   — п. 1 ст. 782 ГК РФ

Заказчик (обучающийся) вправе отказаться от договора, оплатив исполнителю фактически понесённые расходы. Для вас это означает: при расторжении договора в связи с переводом вы оплачиваете только фактически оказанные к моменту отчисления образовательные услуги; неотработанная часть предоплаты (если она внесена) подлежит возврату.

Вывод: при переводе договор с прежним вузом расторгается на основании приказа об отчислении, дополнительных материальных обязательств (штрафов, неустоек «за уход») у вас не возникает, а уплаченные средства за неоказанный период подлежат возврату — исполнитель удерживает лишь фактически понесённые расходы. Решающий факт — объём фактически оказанных услуг на дату отчисления и условия вашего договора о порядке расчётов.

Документы, подтверждающие период обучения, и альтернативная ветка — поступление заново

Ваш набор документов (справка об обучении с оценками, учебный план, договор, выписка из приказа о зачислении) в целом покрывает требования п. 11 и п. 19 Порядка № 124. Справка об обучении — это документ, который выдаётся в том числе отчисленным лицам.

1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ

Если перевод по каким-то причинам не состоится (нет мест, не пройден отбор), у вас остаётся документ, фиксирующий освоенную часть программы, — справка об обучении/о периоде обучения. Это ваш «якорь»: с ней можно как претендовать на перезачёт при переводе в другой вуз, так и использовать её в иных процедурах.

Отдельно: право на перевод (п. 15 ч. 1 ст. 34) существует наряду с правом на восстановление (п. 16 ч. 1 ст. 34) и на поступление на общих основаниях. Если перевод отклонён, закон не лишает вас возможности поступить в российский вуз заново на общих правилах приёма — это альтернативная ветка, но она, в отличие от перевода, означает начало освоения программы с курса, определённого правилами приёма, а не продолжение с 4 курса.

Вывод: имеющихся у вас документов достаточно для запуска процедуры перевода. Если перевестись не удастся, справка об обучении сохраняет за вами подтверждение освоенного периода, а право поступить заново (как и право на восстановление) сохраняется — но это уже не перевод, а иная процедура, и в этом случае потеря года более вероятна. Решающий факт — найдутся ли вакантные места на 4 курсе и пройдёте ли вы отбор/перезачёт.

Доказательства освоенного периода и порядок оформления перевода (отчисление и зачисление)

Доказательственная база переводa — справка о периоде обучения с перечнем дисциплин, их объёмом и оценками; именно на её основе вуз делает перезачёт.

1. По заявлению обучающегося, желающего быть переведенным в другую организацию, исходная организация в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления выдает обучающемуся справку о периоде обучения, в которой указываются уровень образования, на основании которого поступил обучающийся для освоения соответствующей образовательной программы, перечень и объем изученных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) (далее - учебные дисциплины), пройденных практик, выполненных научных исследований, оценки, выставленные исходной организацией при проведении промежуточной аттестации (далее - справка о периоде обучения).
   — п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Обучающийся подает в принимающую организацию заявление о переводе с приложением справки о периоде обучения и иных документов, подтверждающих образовательные достижения обучающегося (иные документы представляются по усмотрению обучающегося)
— п. 11 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017 (заявление о переводе)

Справка об обучении с оценками и учебный план — это доказательства образовательных достижений, которые подаются вместе с заявлением о переводе. Если справка не содержит объёма дисциплин в зачётных единицах, запросите в казахстанском вузе приложение с трудоёмкостью — это усилит позицию по перезачёту.

Исполнение перевода идёт двумя приказами: об отчислении (в прежнем вузе) и о зачислении (в новом).

1. Исходная организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления об отчислении издает приказ об отчислении обучающегося в связи с переводом в другую организацию (далее - отчисление в связи с переводом). 17. Лицу, отчисленному в связи с переводом в другую организацию (далее - лицо, отчисленное в связи с переводом), в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа об отчислении в связи с переводом выдаются заверенная исходной организацией выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, оригинал документа об образовании или об образовании и о квалификации, на основании которого указанное лицо было зачислено в исходную организацию (далее - документ о предшествующем образовании) (при наличии в исходной организации указанного документа). Указанные документы выдаются на руки лицу, отчисленному в связи с переводом, или его доверенному лицу (при предъявлении выданной лицом, отчисленным в связи с переводом, и оформленной в установленном порядке доверенности) либо по заявлению лица, отчисленного в связи с переводом, направляются в адрес указанного лица или в принимающую организацию через операторов почтовой связи общего пользования (почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения).
   — п. 16-17 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

После решения о зачислении вы подаёте в прежний вуз заявление об отчислении в порядке перевода, и в течение 3 рабочих дней издаётся приказ об отчислении с выдачей выписки. Для зарубежного обучающегося (п. 18 Порядка) отчисление производится по законодательству страны обучения, поэтому российские сроки к казахстанскому вузу прямо не применяются.

Зачисление в принимающий вуз оформляется отдельным приказом.

1. Принимающая организация в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка, издает приказ о зачислении в порядке перевода из исходной организации лица, отчисленного в связи с переводом (далее - приказ о зачислении в порядке перевода). В случае зачисления по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц изданию приказа о зачислении в порядке перевода предшествует заключение договора об образовании. После издания приказа о зачислении в порядке перевода принимающая организация формирует личное дело обучающегося, в которое заносятся в том числе заявление о переводе, справка о периоде обучения, иные документы, подтверждающие образовательные достижения обучающегося (при наличии), документ о предшествующем образовании (оригинал или копия), выписка из приказа об отчислении в связи с переводом, выписка из приказа о зачислении в порядке перевода, а также договор об образовании, если зачисление осуществляется на обучение по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц. В течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении в порядке перевода студентам выдаются студенческий билет и зачетная книжка. Иным категориям обучающихся в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами, выдаются документы, подтверждающие их обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность. II.
   — п. 20 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Принимающая организация в течение 3 рабочих дней издаёт приказ о зачислении в порядке перевода; при платном обучении приказу предшествует заключение договора об образовании, а в течение 5 рабочих дней выдаются студенческий билет и зачётная книжка.

Вывод: доказательства — справка о периоде обучения с перечнем и объёмом дисциплин и оценками (п. 11), усиленная учебным планом; исполнение оформляется приказами об отчислении в связи с переводом (п. 16-17) и о зачислении (п. 20) с последующей выдачей студенческого билета и зачётной книжки; при платном обучении предварительно заключается договор об образовании.

Риск потери года и его минимизация; «только 1–2 курс»

Утверждение «перевестись можно только на 1–2 курс» не опирается на действующую норму. Закон закрепляет перевод по уровню программы, а не по номеру курса.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Ни федеральный закон, ни порядок перевода не называют курс условием перевода. Перевод в другую организацию «для продолжения освоения образовательной программы» прямо назван законным основанием прекращения отношений с прежним вузом.

1. по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность; 2) по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию; 3) по обстоятельствам, не зависящим от воли обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося и организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе в случае ликвидации организации, осуществляющей образовательную деятельность; 4) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 424-ФЗ ) 3.
   — п. 1 ч. 2 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Процедура возвращает на ту ступень, которая соответствует перезачтённому объёму, а не произвольному «правилу вуза».

1. На основании заявления о переводе принимающая организация не позднее 14 календарных дней со дня подачи заявления о переводе в соответствии с настоящим Порядком оценивает полученные документы на предмет соответствия обучающегося требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, и определения перечней изученных учебных дисциплин, пройденных практик, выполненных научных исследований, которые в случае перевода обучающегося будут перезачтены или переаттестованы в порядке, установленном принимающей организацией, и определяет период, с которого обучающийся в случае перевода будет допущен к обучению.
   — п. 12 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017

Именно п. 12 Порядка — механизм, сводящий риск потери года к минимуму: вуз обязан оценить документы и определить, какие дисциплины перезачесть и с какого периода допустить к обучению. Если перезачёт покрывает объём первых трёх курсов, вас допустят к обучению с 4 курса; год «теряется» лишь в той мере, в какой дисциплины не совпали и их нужно доосваивать (ликвидация академической разницы по индивидуальному плану), а не автоматически.

Что касается давно утративших силу актов, которыми иногда оперируют сотрудники приёмных комиссий: прежний Порядок перевода студентов 1998 г. (приказ № 501) отменён.

1. Признать утратившими силу приказы: Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. № 501 "Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 1998 г., регистрационный № 1506); Министерства образования Российской Федерации от 20 декабря 1999 г. № 1239 "Об утверждении Порядка перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое среднее специальное учебное заведение и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 марта 2000 г., регистрационный № 2148); Министерства образования Российской Федерации от 26 марта 2001 г. № 1272 "О внесении изменений и дополнений в приказ Минобразования России от 24 февраля 1998 г. № 501 "Об утверждении Порядка перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля 2001 г., регистрационный № 2679); Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. № 118 "О внесении изменений в Порядок перевода студентов из одного высшего учебного заведения Российской Федерации в другое, утвержденный приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 24 февраля 1998 г.
   — преамбула Порядка, утв. Приказом Минобрнауки № 124 от 10.02.2017, п. 2

Действующим является Порядок № 124 от 10.02.2017, который, как показано выше, не содержит ограничения «только 1–2 курс». Отсылка сотрудника к «правилу» о младших курсах, скорее всего, воспроизводит устаревшую или внутривузовскую практику, а не норму.

Вывод: риск потери года не является неустранимым: он зависит от результата перезачёта/переаттестации дисциплин (п. 12 Порядка), а не от формального запрета на перевод. Утверждение «только на 1–2 курс» не подтверждается действующим Порядком № 124 — ограничений по курсу нет. Чтобы минимизировать потерю года, обеспечьте максимально детальную справку с объёмами дисциплин и заранее получите письменное решение вуза о перечне перезачитываемых дисциплин и периоде допуска к обучению.

Альтернативные ветки при отказе в переводе и обжалование

Если в переводе отказано, закон оставляет несколько путей, но они различаются по последствиям. Право на перевод сосуществует с правом на восстановление и свободой поступления.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Отказ в переводе возможен по двум законным основаниям: отсутствие вакантных мест и непрохождение конкурсного отбора (п. 13, п. 4 Порядка № 124). Отказ по мотиву «не тот курс» — не соответствует норме.

Ветка А — обжалование: обучающемуся принадлежит право обжаловать акты образовательной организации в установленном порядке, и вы вправе оспорить отказ, если он основан не на вакансиях/конкурсе, а на произвольном ограничении.

1. перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 232-ФЗ ) 16) восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании; 17) участие в управлении образовательной организацией в порядке, установленном ее уставом; 18) ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
   — п. 15 ч. 1 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Ветка Б — поступление заново либо перевод в другой вуз (где есть вакансии). Это самостоятельные процедуры, и при них подтверждение освоенного периода продолжает действовать: справка об обучении/о периоде обучения остаётся документом, который даёт основания для перезачёта (ч. 12 ст. 60).

1. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
   — ч. 12 ст. 60 ФЗ № 273-ФЗ

Незаконный отказ не «закрывает» вам образование: право на образование сохраняется, а подтверждённый период обучения фиксируется справкой и пригоден для перезачёта в любом российском вузе.

Вывод: при отказе в переводе доступны: (1) обжалование отказа (если он не мотивирован отсутствием мест или непрохождением конкурса), (2) перевод в другой вуз с вакансиями, (3) поступление заново. Первые два пути сохраняют освоенный период через перезачёт; поступление заново сопряжено с наибольшим риском потери года. Отказ «из-за курса» является поводом для обжалования, поскольку норме не соответствует.