Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Считается ли своевременной подача заявления на замену паспорта через Госуслуги, если визит в паспортный стол назначен после истечения 90 дней?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Явитесь лично в подразделение по вопросам миграции не позднее 18 августа 2025 года.
  2. 2
    Подайте заявление через ЕПГУ 15 августа, но личный визит не откладывайте.descriptionЗаявление о замене паспорта гражданина РФ в связи с достижением 45 лет в территориальный орган МВД по месту фактического проживания (свободная форма)
  3. 3
    Попросите справку о принятии заявления при личном приёме документов.
  4. 4
    Если явка до 18 августа невозможна, получите временное удостоверение личности.
  5. 5
    При составлении протокола ссылайтесь на подачу заявления 15 августа в срок.
  6. 6
    Если протокол будет составлен и вынесено постановление о штрафе: Обжалуйте постановление о штрафе в вышестоящий орган или районный суд.

Документы и доказательства

  • Старый паспорт гражданина РФ, подлежащий замене.
  • Справка о регистрации по месту жительства.
  • Военный билет.
  • Личные фотографии для паспорта.
  • Справка о принятии заявления (п. 118 Регламента МВД № 773).
  • Если личная явка до 18 августа окажется невозможной: Временное удостоверение личности (п. 17 Положения № 828).

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление через ЕПГУ 15 августа, но помните: день сдачи — день личной явки.
    • При личном приёме возьмите старый паспорт, фотографии и документы, попросите справку о принятии заявления.

  • Сроки и риски

    • Личная явка в подразделение по вопросам миграции после 18 августа — риск штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
    • Днём сдачи документов считается день личного обращения, а не дата отправки формы через ЕПГУ.
    • Подача заявления через ЕПГУ 15 августа укладывается в срок — просрочки на эту дату нет.
    • Последний день 90-дневного срока — 18 августа 2025 г. (перенос с субботы 16 августа).
    • Штраф по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ — от 2000 до 3000 руб. за проживание по недействительному паспорту.
    • Обжалование постановления о штрафе — 10 дней со дня вручения или получения копии.

  • Чего не делать

    • Не откладывайте личную явку в подразделение по вопросам миграции позже 18 августа 2025 года.
    • Не считайте дату отправки заявления через ЕПГУ днём сдачи документов — им будет день личного приёма.
    • Не проживайте по старому паспорту после 18 августа 2025 года без временного удостоверения личности.
    • Не игнорируйте просьбу о выдаче справки о принятии заявления при личном приёме документов.
    • Не отказывайтесь от временного удостоверения личности, если личная явка до 18 августа невозможна.
    • Не пропускайте 10-дневный срок обжалования постановления о штрафе со дня вручения копии.

  • Когда нужен адвокат

    • Если протокол по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ будет составлен: Протокол по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ уже составлен — нужен адвокат для защиты.
    • Если личная явка до 18 августа окажется невозможной: Личная явка до 18 августа невозможна — адвокат поможет оспорить просрочку.
    • Если инспектор откажется принять документы или выдать справку: Инспектор отказывается принять документы или выдать справку — нужен юрист.
    • Если постановление о штрафе будет вынесено: Постановление о штрафе вынесено — адвокат обжалует в 10-дневный срок.
    • Если возникнет спор о недействительности паспорта в период ожидания: Спор о недействительности паспорта в период ожидания — сложность для суда.

  • Альтернативные пути

    • При личном приёме до 18 августа попросите справку о принятии заявления — подтвердит своевременную сдачу.
    • Подайте заявление через ЕПГУ 15 августа, но не полагайтесь на эту дату как на день сдачи документов.
    • При составлении протокола ссылайтесь на отсутствие состава правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
    • При формальном нарушении заявите о малозначительности по ст. 2.9 КоАП РФ — устное замечание вместо штрафа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент, гражданин РФ, достиг 45 лет 18 мая 2025 г. и обязан заменить паспорт не позднее 90 дней со дня наступления этого обстоятельства. С учётом ст. 191 ГК РФ течение срока начинается 19 мая 2025 г., а 90-й день приходится на 16 августа 2025 г. (суббота). По правилу ст. 193 ГК РФ последний день срока переносится на ближайший рабочий день — 18 августа 2025 г. (понедельник). Клиент намерен 15 августа 2025 г. подать заявление через ЕПГУ и оплатить госпошлину, а лично явиться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов и получения паспорта — 25–26 августа 2025 г. На руках у клиента имеются старый паспорт, справка о регистрации по месту жительства и военный билет.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-правовое отношение по замене паспорта гражданина РФ. Возникает из обязанности заменить паспорт при достижении 45 лет (п. 12, 15 Положения № 828). От даты надлежащей подачи документов зависит, считается ли обязанность исполненной в срок и сохраняется ли действительность старого паспорта.
  • Административно-деликтное отношение по ст. 19.15 КоАП РФ. Ответственность наступает не за сам факт просрочки подачи заявления, а за проживание по недействительному паспорту. Это определяет, в какой момент у клиента возникает реальный риск привлечения к штрафу.
  • Процедурное отношение по электронной подаче заявления через ЕПГУ. Подача заявления в электронной форме предусмотрена п. 14 Положения № 828, однако юридическое значение для срока имеет день личной сдачи документов, а не день отправки формы на портале.
  • Правоотношение по оформлению и выдаче паспорта. Срок оформления паспорта исчисляется со дня личного обращения и представления старого паспорта, фотографий и необходимых документов (п. 16 Положения № 828). Это влияет на период, в течение которого старый паспорт может считаться недействительным, а новый ещё не выдан.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Последний день 90-дневного срока — 18 августа 2025 г., а не 16 августа. Поскольку 16 августа — суббота, срок переносится на ближайший рабочий день. Подача заявления 15 августа происходит в пределах срока, просрочки на эту дату нет.

  2. Днём подачи документов считается день личного обращения в подразделение по вопросам миграции, а не дата отправки электронного заявления через ЕПГУ. Согласно п. 14 и п. 16 Положения № 828, при электронной подаче старый паспорт, документы и фотографии представляются при личной явке, и только после этого начинается оформление паспорта. Пункт 108 Административного регламента МВД прямо требует проставлять дату подачи заявления в день подачи документов в подразделение по вопросам миграции. Следовательно, запись на 25–26 августа создаёт риск того, что документы будут считаться сданными с опозданием.

  3. Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ — проживание по недействительному паспорту, а не нарушение срока подачи заявления как таковое. До 18 августа 2025 г. паспорт клиента действителен, поэтому состав правонарушения отсутствует. Риск возникает только после 18 августа, если к этому моменту документы не будут сданы лично и старый паспорт станет недействительным.

  4. Период между 18 августа и личной явкой 25–26 августа формально попадает в зону риска. Если личный приём состоится после 18 августа, старый паспорт к этому моменту уже будет недействительным, а новый ещё не оформлен. Это создаёт предпосылки для квалификации проживания по недействительному паспорту по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

  5. Способ устранения риска — личная явка до 18 августа либо получение временного удостоверения личности. Пункт 17 Положения № 828 предусматривает выдачу временного удостоверения личности до оформления нового паспорта. Это позволяет исключить проживание по недействительному паспорту в период ожидания выдачи нового документа.

Обязан ли клиент уложиться в 90 дней и какой день является последним

Речь идёт о сроке, установленном п. 15 Положения № 828 для случая достижения 45 лет (абз. второй п. 12 Положения).

  1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: достижение 20-летнего или 45-летнего возраста;
    — п. 12 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828
  1. Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 12 настоящего Положения, и не позднее 90 дней после наступления обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 1 и абзаце втором пункта 12 настоящего Положения.
    — п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Для клиента это означает: срок замены паспорта после достижения 45 лет — 90 дней, считаемых не от даты рождения включительно, а от следующего дня (общее правило исчисления сроков).

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Статья 192. Окончание срока, определенного периодом времени 1. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. К сроку, определенному в полгода, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. 2. К сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года. 3. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Срок, определенный в полмесяца, рассматривается как срок, исчисляемый днями, и считается равным пятнадцати дням. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца. 4. Срок, исчисляемый неделями, истекает в соответствующий день последней недели срока. Статья 193. Окончание срока в нерабочий день Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока 1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.
— ст. 191 ГК РФ, п. 3

Значит, 18 мая в срок не входит, течение начинается 19 мая, а 90-й день — 16 августа. Поскольку 16 августа 2025 г. — суббота (нерабочий день), применяется правило переноса:

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Статья 194. Порядок совершения действий в последний день срока 1. Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции. 2. Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок. Глава 12. Исковая давность Статья 195. Понятие исковой давности Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Статья 196. Общий срок исковой давности 1. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 2. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и Федеральным законом от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" .
— ст. 193 ГК РФ, п. 4

Последним днём срока становится ближайший рабочий день — понедельник 18 августа 2025 г. Клиент, подающий заявление 15 августа, укладывается в срок с запасом; просрочки на момент обращения (15 августа) не возникает. Существенно, что 15 августа — рабочий день (пятница), поэтому сам факт подачи в этот день сомнений не вызывает.

Вывод: последний день 90-дневного срока — не 16, а 18 августа 2025 г.; подача заявления 15 августа приходится на срок, просрочки нет.

Что считается моментом обращения при подаче заявления через ЕПГУ

Электронная подача прямо предусмотрена Положением № 828:

  1. Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 644 ; от 18.11.2016 № 1214) Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2014 № 581) Должностные лица многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и организаций социального обслуживания в течение одного календарного дня после дня получения документов от граждан представляют переданные гражданами документы, заявление и личные фотографии в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации для оформления паспорта. Паспорт, оформленный на основании заявления, поданного через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, выдается гражданину должностными лицами многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.2016 № 1214, от 15.07.2021 № 1205) В приеме документов, заявления и личных фотографий может быть отказано в случае, если они не соответствуют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, или если представлены не все необходимые документы. В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа паспорт, подлежащий замене, документы, указанные в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2016 № 644) Порядок представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
    — п. 14 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Однако для целей срока ключевое значение имеет, что при электронной подаче сам паспорт, подлежащий замене, документы и личные фотографии представляются гражданином при получении паспорта, а оформление начинается после личного обращения:

  1. Срок оформления паспорта не должен превышать 5 рабочих дней со дня приема территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации документов от гражданина либо из многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1205) В случае представления заявления о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личной фотографии в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" паспорт оформляется в указанные сроки после личного обращения заявителя в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и представления паспорта, подлежащего замене, документов, указанных в абзацах третьем и шестом пункта 11 и абзаце пятом пункта 13 настоящего Положения, и личных фотографий.
    — п. 16 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Регламент МВД недвусмысленно разводит электронную подачу и личный приём: дату подачи заявления заявитель проставляет в день подачи документов в подразделение по вопросам миграции, а о дате получения паспорта ему сообщают при приёме документов:

  1. Дату подачи заявления о выдаче (замене) паспорта в пункте 9 лицевой стороны заявления о выдаче (замене) паспорта заявитель проставляет в день подачи документов в подразделение по вопросам миграции.
    — п. 108 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773
  1. После принятия заявления о выдаче (замене) паспорта сотрудником, ответственным за прием документов, гражданину сообщается о дате получения оформленного паспорта и возвращения поданных личных документов, а также по желанию гражданина выдается справка (рекомендуемый образец приведен в приложении № 9 к Административному регламенту) о принятии к рассмотрению заявления о выдаче (замене) паспорта.
    — п. 118 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Отсюда для клиента: формально «сдача документов» (п. 15 Положения № 828) завершается в момент личного приёма с представлением старого паспорта, фотографий и заявления, а не в момент отправки формы на портале. Поэтому, если личный приём по записи состоится 25–26 августа, по буквальному смыслу нормы документы будут считаться сданными 25–26 августа, а не 15 августа. Вывод из этого неблагоприятный: одна лишь регистрация заявления на ЕПГУ 15 августа не гарантирует, что именно этот день будет расценен как день подачи; решающим может оказаться дата ЯВКИ.

Вывод: по буквальному тексту п. 14 и п. 16 Положения № 828 и п. 108 Регламента МВД днём подачи (сдачи) документов считается день личного обращения в подразделение по вопросам миграции, а не дата отправки электронной формы; поэтому риск просрочки сохраняется, если личный приём состоится только 25–26 августа. Для защиты это следует нейтрализовать (см. ниже — до 18 августа явиться лично/в МФЦ либо получить документальное подтверждение обращения 15 августа).

Наказывают ли за сам факт просрочки подачи или за проживание по недействительному паспорту

Ключевая норма об ответственности — ст. 19.15 КоАП РФ:

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

Объективная сторона правонарушения — проживание по недействительному паспорту (либо без паспорта), а не сама по себе подача документов с опозданием. Следовательно, ответственность зависит от того, признаётся ли старый паспорт к моменту проверки недействительным и проживает ли гражданин по нему. По смыслу Положения № 828 паспорт, не заменённый по достижении 45 лет, становится недействительным по истечении 90-дневного срока, то есть у клиента — после 18 августа 2025 г. До этой даты паспорт действителен, и состав ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует.

Для клиента это означает: если по состоянию на 15 августа (или 18 августа) он подал документы и ожидает новую запись на приём, штраф по ст. 19.15 не грозит, поскольку до 18 августа паспорт действителен. Период же между 18 августа и фактическим приёмом 25–26 августа формально попадает в зону риска — именно тогда паспорт будет считаться недействительным, а новый ещё не оформлен (приём и выдача паспорта производятся в срок до 5 рабочих дней после личной явки — п. 16 Положения № 828).

Чтобы закрыть риск «недействительности» на период ожидания приёма, можно получить временное удостоверение личности:

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации .
— п. 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Вывод: штраф по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ наступает не за опоздание с заявлением как таковое, а за проживание по недействительному паспорту. До 18 августа паспорт действителен — протокол невозможен; на период с 18 августа до получения нового паспорта риск сохраняется, и его следует снимать своевременной личной явкой в срок до 18 августа либо получением временного удостоверения личности.

Как защищаться, если протокол всё же составят

Даже при ошибочном протоколе есть основания для прекращения дела:

  1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); (В редакции Федерального закона от 14.10.2014 № 307-ФЗ) 3) действия лица в состоянии крайней необходимости; 4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; 5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность; (В редакции Федерального закона от 23.06.2016 № 195-ФЗ) 5 1 ) совершение административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении содержащихся в нормативных правовых актах обязательных требований, в случае, если их несоблюдение в соответствии с частями 3, 4 и 7 статьи 15 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" не может являться основанием для привлечения к административной ответственности;
    — п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Отсутствие события (недействительности паспорта на дату проверки) исключает производство по делу. При формальных нарушениях применяется малозначительность:

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— ст. 2.9 КоАП РФ

Постановление обжалуется в течение десяти дней со дня вручения или получения копии; срок может быть восстановлен:

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
— ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ

Жалоба, если постановление вынесено должностным лицом органа внутренних дел, подаётся в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) либо в районный суд по месту рассмотрения дела:

  1. вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; 3 1 ) вынесенное должностным лицом, указанным в части 2 статьи 23.79, части 2 статьи 23.79 1 или части 2 статьи 23.79 2 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в уполномоченный соответствующим нормативным правовым актом Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или соглашением о передаче осуществления части полномочий федеральный орган исполнительной власти либо в районный суд по месту рассмотрения дела; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, - в районный суд по месту рассмотрения дела. 1 1 . Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол . (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2010 № 171-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ, от 31.07.2025 № 300-ФЗ) 1 2 .
    — п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ

Вывод: при составлении протокола ссылаться на отсутствие события правонарушения (паспорт на дату проверки действителен, документы уже подаются), а также заявлять малозначительность (ст. 2.9 КоАП РФ); жалоба на постановление подаётся в вышестоящий орган МВД либо в районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Организационный способ исключить спор о дате подачи

Подача через портал — лишь один из способов, и она не заменяет личную сдачу документов для целей срока:

  1. Выдача и замена паспортов производятся Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
    — п. 10 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828

Должностные лица обязаны дать исчерпывающую информацию о порядке и способах подачи заявления:

  1. По телефону, при личном либо письменном обращении должностные лица обязаны сообщить исчерпывающую информацию по вопросам предоставления государственной услуги. 100. Прием документов и личных фотографий, необходимых для оформления паспорта военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в том числе проходящим службу (работающим) за пределами Российской Федерации, и членам их семей 1 производится от уполномоченных должностных лиц воинских частей, назначаемых соответствующими приказами командиров воинских частей 2 . Уполномоченными должностными лицами воинских частей документы для оформления паспорта в течение 1 календарного дня после дня получения документов от граждан представляются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) __________________________ 1 Далее - "военнослужащие, гражданский персонал и члены их семей". 2 Далее - "уполномоченные должностные лица воинских частей". 101. Прием необходимых документов и личных фотографий для оформления паспорта осужденным, подозреваемым и обвиняемым производится через администрации исправительного учреждения либо следственного изолятора. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26.07.2022 № 552 ) 102.
    — п. 10 Административного регламента МВД, утв. Приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Для клиента это означает практическую развязку: чтобы дата подачи бесспорно приходилась на срок (до 18 августа включительно), надёжнее подать документы лично или через МФЦ в рабочий день до или 18 августа, а заявление с портала использовать как дополнительный способ, зафиксировав факт обращения (уведомление о регистрации в личном кабинете ЕПГУ). Регистрация заявления на портале 15 августа сама по себе полезна как доказательство добросовестности, но не должна быть единственной опорой — по буквальному смыслу п. 14 и п. 16 Положения № 828 оформление начинается после личного обращения.

Вывод: надёжный вариант — личная (или через МФЦ) подача документов в рабочий день не позднее 18 августа 2025 г.; если личного приёма в эти дни нет, письменно уведомить подразделение о подаче заявления через ЕПГУ 15 августа и ходатайствовать о более раннем приёме, сохранив уведомление портала. Если всё же приём только 25–26 августа — просить временное удостоверение личности на период оформления (п. 17 Положения № 828), что снимает риск по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Перенос последнего дня срока, выпавшего на нерабочий день (субботу)

Точное правило переноса срока:

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
— ст. 193 ГК РФ, п. 4

16 августа 2025 г. — суббота, то есть нерабочий день. Соответственно днём окончания 90-дневного срока считается ближайший следующий рабочий день — понедельник 18 августа 2025 г. Подача заявления 15 августа (рабочий день, пятница) бесспорно совершается в пределах срока.

Вывод: последний день срока — 18 августа 2025 г.; 15 августа — день, когда срок ещё течёт.

Прямой ответ: если вы подадите заявление через ЕПГУ 15 августа, но лично явитесь в подразделение по вопросам миграции только 25–26 августа, формально сохраняется риск попасть под штраф по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, поскольку днём сдачи документов считается день личного обращения, а не дата отправки электронной формы.

Развёрнутый вывод:

1. По сроку подачи документов. Последний день 90-дневного срока для замены паспорта по достижении 45 лет — не 16 августа (суббота), а 18 августа 2025 г. (понедельник) с учётом переноса окончания срока с нерабочего дня на ближайший рабочий (ст. 193 ГК РФ). Подача заявления 15 августа укладывается в срок, и на эту дату просрочки нет.

2. По моменту, который считается подачей документов. При электронной подаче через ЕПГУ паспорт, подлежащий замене, и личные фотографии представляются при получении паспорта, а оформление начинается после личного обращения заявителя в территориальный орган МВД (п. 14, п. 16 Положения № 828). Дату подачи заявления заявитель проставляет в день подачи документов в подразделение по вопросам миграции (п. 108 Административного регламента МВД № 773). Следовательно, если личный приём состоится 25–26 августа, именно эта дата будет считаться днём сдачи документов, а не 15 августа.

3. По риску штрафа. Ответственность по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ наступает не за опоздание с подачей заявления, а за проживание по недействительному паспорту. По смыслу Положения № 828 паспорт, не заменённый по достижении 45 лет, признаётся недействительным по истечении 90-дневного срока, то есть после 18 августа 2025 г. Если вы явитесь лично только 25–26 августа и продолжите проживать по старому паспорту, формально усматривается состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Чтобы исключить этот риск, необходимо явиться лично не позднее 18 августа либо получить временное удостоверение личности (п. 17 Положения № 828).

4. По защите при составлении протокола. Если протокол всё же составят, вы вправе ссылаться на отсутствие события или состава правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ), а при формальном характере нарушения — на малозначительность (ст. 2.9 КоАП РФ). Постановление можно обжаловать в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Пошаговые действия

  1. Не откладывайте личный визит. Подайте заявление через ЕПГУ 15 августа, но явитесь лично в подразделение по вопросам миграции (или МФЦ) не позднее 18 августа 2025 г. — это последний день срока с учётом переноса (ст. 193 ГК РФ). При личном приёме представьте старый паспорт, фотографии и необходимые документы (п. 14 Положения № 828).

  2. Зафиксируйте факт обращения. При приёме документов попросите выдать справку о принятии заявления к рассмотрению (п. 118 Административного регламента МВД № 773) — она подтвердит, что вы сдали документы в срок.

  3. Если личная явка до 18 августа невозможна, обратитесь в территориальный орган МВД с просьбой выдать временное удостоверение личности (п. 17 Положения № 828) — оно исключит проживание по недействительному паспорту в период ожидания.

  4. При составлении протокола ссылайтесь на то, что заявление подано 15 августа в пределах срока, а при необходимости — на отсутствие состава правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ) или малозначительность (ст. 2.9 КоАП РФ).

  5. При вынесении постановления о штрафе обжалуйте его в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).