Куда жаловаться, если департамент образования не отвечает по зачислению ребёнка в 1 класс и как добиться приёма в школу

Обязан ли департамент/школа принять ребёнка в 1 класс и в какой срок издать приказ о зачислении

Гарантия общедоступности закреплена на уровне закона: ребёнку, проживающему на территории, за которой закреплена школа, приём должен быть обеспечен.

1. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
   — ч. 3 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Ваш случай — именно этот: вы с ребёнком прописаны в том же районе и закреплены за школой. Значит, право на приём в эту школу для вас не зависит от конкурса или свободного усмотрения чиновников. Статья 67 ФЗ № 273-ФЗ очерчивает и границы отказа — он возможен только при отсутствии мест.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это последовательно повторено в Порядке приёма: правила должны обеспечивать приём всех закреплённых лиц, а отказ допустим лишь по единственному основанию — отсутствие свободных мест.

1. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом 2 . Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на закрепленной территории
   — п. 4 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 и статьей 88 Федерального закона . В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования
   — п. 15 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Обратите внимание: если мест действительно нет, закон не оставляет ребёнка «за бортом» — законные представители обращаются в орган управления образованием (департамент), который обязан устроить ребёнка в другую школу. То есть даже худший сценарий заканчивается зачислением, а не отказом.

Ключевое для вас — сроки. Приём заявлений от закреплённых детей идёт с 1 апреля по 30 июня, а приказ о зачислении руководитель школы обязан издать в течение 3 рабочих дней после завершения приёма заявлений.

1. Прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года. Руководитель общеобразовательной организации издает распорядительный акт о приеме на обучение детей, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней после завершения приема заявлений о приеме на обучение в первый класс.
   — п. 17 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458

Сейчас конец июня: приём заявлений по закреплённой территории завершается, и сразу после 30 июня школа обязана издать приказ о зачислении. Молчание и «ждите» после этой даты — прямое нарушение установленной процедуры. Если ответа и приказа не будет, это незаконное бездействие, которое можно обжаловать.

Вывод: ребёнок, прописанный на закреплённой территории, имеет гарантированное право на приём в 1 класс; школа обязана издать приказ о зачислении в течение 3 рабочих дней после 30 июня, а отказать можно только при отсутствии мест — и тогда департамент обязан предоставить место в другой школе. Бездействие департамента/школы после 30 июня неправомерно.

Обязанность дать письменный ответ на обращение и сроки (30 дней)

Ваши звонки и письма — это обращения гражданина, и они подчиняются ФЗ № 59-ФЗ. Орган обязан зарегистрировать письменное обращение в течение 3 дней и рассмотреть его в течение 30 дней.

1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
   — ч. 2 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи.
   — ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Более того, в обязанности органа прямо входит дать письменный ответ по существу и принять меры к защите нарушенного права.

1. принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
   — п. 3, 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Это значит: любые отговорки по телефону («ждите», «ничего не знаем») юридически ничтожны. Закон требует именно письменного мотивированного ответа по существу — зачислен ребёнок или, если отказано, по какой конкретно причине. Молчание свыше 30 дней с даты регистрации обращения — самостоятельное нарушение, помимо собственно неисполнения обязанности зачислить.

Важно зафиксировать дату и факт обращения. Если вы писали на электронную почту без отметки о получении — направьте обращение сейчас заказным письмом с уведомлением о вручении либо через портал так, чтобы у вас остался подтверждающий номер. С этого момента начинает течь 30-дневный срок, а отсутствие ответа становится доказуемым.

Вывод: орган (школа/департамент) обязан зарегистрировать обращение в 3 дня и дать письменный ответ по существу в течение 30 дней со дня регистрации. Отсутствие письменного ответа — нарушение ФЗ № 59-ФЗ; телефонные объяснения обязанности отвечать письменно не заменяют.

Куда жаловаться на бездействие: прокуратура

Жалоба в прокуратуру — прямой и предусмотренный законом способ реагирования на бездействие органа по защите прав ребёнка. Предмет прокурорского надзора — соблюдение прав и свобод органами местного самоуправления и их должностными лицами.

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. 5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации 1.
   — ч. 1 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ»

Прокурор по вашей жалобе обязан провести проверку, принять меры к пресечению нарушения и привлечению виновных к ответственности, включая возмещение ущерба.

рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба;
— ст. 27 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», п. 1

Для вас это означает следующее: подаёте в районную прокуратуру письменную жалобу на бездействие департамента образования и школы, приложив подтверждение подачи и регистрации заявления, переписку. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений и потребовать зачисления/ответа. Существенно: подача жалобы прокурору НЕ лишает вас права одновременно обратиться в суд — эти способы независимы.

Вывод: жалоба в прокуратуру — надлежащий и самостоятельный способ; прокурор обязан рассмотреть обращение, провести проверку и принять меры реагирования. Параллельно можно обращаться в суд — обращение к прокурору судебного пути не закрывает. Если вы не знаете, какой именно орган отвечает (школа или департамент), укажите в жалобе обоих.

Оспаривание бездействия в суде (КАС РФ): предмет, срок, требования

Бездействие департамента (непринятие решения о зачислении, невыдача ответа) оспаривается в порядке административного судопроизводства.

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Вы вправе подать административное исковое заявление об оспаривании бездействия и потребовать: признать бездействие незаконным и обязать орган устранить нарушение — принять решение о зачислении либо дать мотивированный ответ. Обратиться можно сразу в суд, не дожидаясь ответа прокуратуры.

Срок обращения — три месяца со дня, когда стало известно о нарушении.

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Поскольку бездействие носит длящийся характер (ответа нет и на конец июня), срок для вас не пропущен, но затягивать не стоит. Административный иск подаётся по правилам подсудности КАС РФ — по месту нахождения органа, чьё бездействие оспаривается.

Вывод: бездействие департамента/школы обжалуется административным иском по КАС РФ; требования — признать бездействие незаконным и обязать орган принять решение о зачислении/дать мотивированный ответ. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении; при длящемся бездействии он не истёк. Иск подаётся в суд по месту нахождения органа и не требует предварительной жалобы прокурору.

Ответственность должностных лиц и денежная компенсация

За молчание и незаконное ограничение права на образование должностные лица несут административную ответственность. Нарушение порядка рассмотрения обращений наказывается штрафом.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

Отдельно наказывается незаконное ограничение права на общедоступное бесплатное образование, в том числе незаконный отказ в приёме в образовательную организацию.

1. Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации
   — ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Для вас это рычаг давления: в жалобе в прокуратуру прямо просите рассмотреть вопрос о возбуждении дел по ст. 5.59 и ст. 5.57 КоАП РФ в отношении виновных должностных лиц. Это дисциплинирует орган не хуже суда.

Наконец, бездействие может дать основание и для денежных требований: вред, причинённый незаконным бездействием государственных/муниципальных органов, возмещается за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права и нематериальные блага, подлежит денежной компенсации по решению суда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) Статья 152. Защита чести, достоинства и деловой репутации 1. Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести, достоинства и деловой репутации гражданина и после его смерти. 2. Сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
— ст. 151 ГК РФ, п. 2

Право ребёнка на образование — личное неимущественное право, поэтому требование о компенсации морального вреда в вашей ситуации юридически обоснованно; конкретный размер определяет суд с учётом степени вины нарушителя и ваших нравственных страданий.

Вывод: должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 (нарушение порядка рассмотрения обращений) и ст. 5.57 КоАП РФ (незаконное ограничение права на образование); в жалобе просите прокурора возбудить такие дела. Дополнительно вы вправе требовать возмещения вреда за счёт казны (ст. 1069 ГК РФ) и компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) — право на образование является личным неимущественным правом.

Развилка: если в школе действительно нет свободных мест

Закон допускает только одно законное основание отказа в приёме — отсутствие свободных мест. Но и в этом случае ребёнок не остаётся без школы.

1. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
   — ч. 4 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Это означает: если департамент/школа сошлётся на отсутствие мест, они обязаны не «отмолчаться», а дать письменный мотивированный отказ и направить вас в орган управления образованием, который обязан устроить ребёнка в другую общеобразовательную организацию. То есть итогом всё равно должно стать зачисление — либо в закреплённую школу, либо в другую по направлению департамента. Молчание здесь тем более незаконно.

Различайте две ситуации: (1) школа просто не отвечает — это незаконное бездействие, обжалуется прокурору и в суд; (2) школа дала письменный отказ из-за отсутствия мест — тогда требуйте от департамента направления в другую школу, а сам отказ можно оспорить, если закреплённая школа места имела.

Вывод: единственное законное основание отказа — отсутствие свободных мест; при таком отказе департамент обязан предоставить место в другой школе. В любом сценарии ребёнок должен быть зачислен к 1 сентября, а неопределённость из-за молчания органа неправомерна.

Возраст ребёнка и право на приём (условия применения)

Право на получение начального общего образования возникает по достижении ребёнком возраста 6 лет 6 месяцев.

Получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте. 2. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 3. Правила приема в государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. (В редакции Федерального закона от 18.03.2020 № 53-ФЗ) 3 1 .
— ч. 1 ст. 67 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ

Вашему ребёнку в августе исполнится 7 лет, то есть к 1 сентября он старше 6 лет 6 месяцев и младше 8 лет — полностью подпадает под законный возраст приёма в 1 класс. Никаких препятствий по возрасту нет, и чиновники не вправе использовать возраст как повод для отказа или затягивания. Это подтверждает: единственно возможная законная причина отказа — только отсутствие свободных мест (см. блок выше), а не возраст или качество поданных через портал документов, если они были приняты и зарегистрированы.

Вывод: возраст ребёнка (7 лет в августе) полностью соответствует законному для приёма в 1 класс; по этому основанию отказать или затягивать зачисление нельзя.

Как добиться результата к 1 сентября (порядок действий и контроль исполнения)

Что сделать прямо сейчас, чтобы к сентябрю ребёнок был зачислен:

1. Зафиксировать обращение письменно. Направьте в департамент образования и в саму школу письменное обращение (заказным письмом с уведомлением о вручении либо через портал с сохранением номера) с требованием письменно сообщить статус заявления и издать приказ о зачислении. С момента регистрации пойдёт 30-дневный срок ответа (ст. 12, ст. 8 ФЗ № 59-ФЗ — процитированы выше), и вы получите доказуемое основание для последующих действий.

2. Параллельно — жалоба в прокуратуру. Попросите прокурора провести проверку, внести представление и решить вопрос о возбуждении дел по ст. 5.57 и ст. 5.59 КоАП РФ (процитированы выше). Прокурор обязан дать мотивированный ответ и принять меры (ст. 10, 27 ФЗ «О прокуратуре»).

3. Судебный путь (КАС РФ). Если ответа не будет, подавайте административный иск об оспаривании бездействия с требованием обязать орган принять решение о зачислении. Срок — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении (ст. 219 КАС РФ). Длящийся характер бездействия даёт запас времени, но тянуть не стоит — начинайте в июле.

4. Контроль исполнения. Любое решение (приказ о зачислении, ответ органа, представление прокурора, судебное решение) должно быть исполнено до 1 сентября. Если после судебного решения орган не исполняет — исполнительный лист направляется судебным приставам, а неисполнение влечёт дополнительную ответственность. Практически же в подавляющем большинстве случаев уже представление прокурора либо административный иск побуждают орган издать приказ о зачислении, поскольку отказ возможен только при подтверждённом отсутствии мест, и департамент тогда сам обязан устроить ребёнка в другую школу (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).

Вывод: для гарантии зачисления к 1 сентября действуйте в трёх параллельных направлениях — письменное обращение (фиксирует бездействие), жалоба в прокуратуру и административный иск по КАС РФ. Итогом в любом сценарии должно стать зачисление — либо в закреплённую школу, либо в другую по направлению департамента.

Контроль исполнения решения (принудительное исполнение судебного акта)

Если орган проигнорирует представление прокурора и административный иск, вынесенное судом решение об обязании принять меры подлежит исполнению в обязательном порядке. Решение суда по административному делу, обязывающее орган устранить нарушение, обращается к исполнению через службу судебных приставов на основании исполнительного документа (ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит судебные акты к исполнительным документам). Неисполнение судебного решения влечёт для должностных лиц дополнительную ответственность и меры принудительного исполнения со стороны судебного пристава-исполнителя.

Практически это означает: после вступления судебного решения в силу вы получаете исполнительный лист, который направляется в территориальный орган ФССП. Пристав вправе требовать исполнения, применять меры понуждения и привлекать к ответственности за неисполнение. Для вашей задачи (зачисление ребёнка к 1 сентября) это запасной механизм: уже факт вынесения судебного решения или представления прокурора, как правило, побуждает орган издать приказ о зачислении.

Вывод: исполнение решения о восстановлении права ребёнка на образование обеспечивается принудительно через службу судебных приставов по исполнительному листу; неисполнение судебного акта влечёт дополнительную ответственность должностных лиц. Итог в любом сценарии — зачисление ребёнка (в закреплённую школу либо в другую по направлению департамента).