Считается ли публичное проявление чувств между девушками пропагандой ЛГБТ и можно ли взыскать моральный компенсацию за съемку и переживания?

Образует ли держание за руки двух лиц одного пола состав ст. 6.21 КоАП РФ

Состав правонарушения по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ сформулирован узко — это не любое проявление однополых отношений, а именно распространение информации или совершение публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, их привлекательности, искажённого представления об их «социальной равноценности» либо навязывание такой информации.

1. Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения, выразившаяся в распространении информации и (или) совершении публичных действий, направленных на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений, смены пола либо отказа от деторождения или искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений либо социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях и (или) предпочтениях, смене пола либо об отказе от деторождения, вызывающей интерес к таким отношениям и (или) предпочтениям, смене пола либо отказу от деторождения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.21 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния
   — ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ

Простое совместное передвижение двух девушек за руки — это демонстрация уже существующей личной связи, а не адресованное третьим лицам целенаправленное навязывание установок. Обязательный признак состава — направленность действия именно на формирование/пропаганду, то есть внешний, убеждающий эффект, а не факт личного поведения. Это подтвердил Конституционный Суд, раскрывая, что понимается под «пропагандой»:

сам по себе запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений - как деятельности по целенаправленному и бесконтрольному распространению информации, способной нанести вред здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, - среди несовершеннолетних, которые в силу возраста не могут самостоятельно критически оценить полученные сведения, не исключает подачи соответствующей информации в нейтральном (просветительском, художественном, историческом) контексте. Такое информирование, если оно лишено признаков пропаганды, т. е. не направлено на формирование предпочтений, связанных с выбором нетрадиционных форм сексуальной идентичности, и обеспечивает индивидуализированный подход, учитывающий особенности психического и физиологического развития детей в той или иной возрастной группе, характер конкретного освещаемого вопроса, может осуществляться с привлечением специалистов - педагогов, медиков, психологов. 3.3. Часть 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации, как следует из ее содержания, исходит из недопустимости пропаганды среди несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных отношений или навязывания им информации о таких отношениях любыми лицам
— Постановление КС РФ от 23.09.2014 № 24-П, п. 3.3

КС РФ прямо говорит, что запрет не исключает подачи сведений в нейтральном контексте, — значит, квалификация требует доказать именно целенаправленную пропагандистскую направленность. При простом держании за руки этого признака нет.

Отказ участкового мотивирован именно этим — «нет состава»; это опирается на законное основание прекращения производства по делу:

1. отсутствие события административного правонарушения; 2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие)
   — п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Отсутствие состава (п. 2) или события (п. 1) — законное основание не начинать производство. Именно такое основание и применил сотрудник, и это соответствует норме.

Вывод. Держание за руки двух девушек в парке само по себе не образует состава ч. 1 ст. 6.21 КоАП РФ — отсутствует обязательный признак направленности на пропаганду (формирование/навязывание установок третьим лицам). Поэтому «пропагандой ЛГБТ» это не является и привлечь парочку за сам факт нельзя; отказ участкового по мотиву отсутствия состава соответствует п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Единственная оговорка: если запечатлённые действия не сводились к держанию за руки, а содержали публичные действия явно пропагандистского характера (лозунги, призывы, плакаты, демонстративное навязывание информации), квалификация могла бы измениться — тогда состав оценивается по фактической направленности действий.

Правомерность вашей видеосъёмки посторонних лиц и охрана их частной жизни

Важно понимать разворот: в описанной вами ситуации риск ответственности — не у парочки, а у вас. Держание за руки относится к области частной жизни, а её охрана прямо запрещает сбор и использование такой информации без согласия человека.

Если иное прямо не предусмотрено законом, не допускаются без согласия гражданина сбор, хранение, распространение и использование любой информации о его частной жизни, в частности сведений о его происхождении, о месте его пребывания или жительства, о личной и семейной жизни
— абз. 1 п. 1 ст. 152.2 ГК РФ

Ваша пятиминутная съёмка посторонних лиц — это «сбор» информации об их частной жизни (сведения о личных отношениях), производимый без их согласия. Ст. 152.2 ГК РФ прямо квалифицирует такие действия как нарушение, если они не совершены в публичном интересе. Позиция КС РФ подтверждает: право на неприкосновенность частной жизни защищает именно область жизнедеятельности, которая касается только данного лица, и не допускает вторжения даже «для проверки», если поведение носит непротивоправный характер:

Лишь само лицо вправе определить, какие именно сведения, имеющие отношение к его частной жизни, должны оставаться в тайне, а потому и сбор, хранение, использование и распространение такой информации, не доверенной никому, не допускаются без согласия данного лица, как того требует Конституция Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2015 года № 15-П ; Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 1253-О). Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что в понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если носит непротивоправный характер (постановления от 16 июня 2015 года № 15-П и от 25 мая 2021 года № 22-П ; определения от 16 июля 2013 года № 1217-О, от 22 декабря 2015 года № 2906-О и др.). Норма же о том, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (статья 29, часть 4, Конституции Российской Федерации), применима к информации о частной жизни только с учетом установленных статьями 23 и 24 Конституции Российской Федерации требований и с учетом указания ее статьи 17 (часть 3) о недопустимости нарушения прав других лиц при осуществлении своих прав.
— Постановление КС РФ от 18.01.2024 № 2-П, п. 2

Держание за руки — непротивоправное поведение, сведений о противоправности нет; значит, она охватывается охраняемой частной жизнью, и её съёмка есть недопустимый сбор информации. Более того, такое собирание сведений о личной/семейной тайне может содержать признаки уголовного деяния:

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации
   — ч. 1 ст. 137 УК РФ

Оценка зависит от того, что вы сделали с записью. Если запись только хранится на телефоне и никому не передавалась, состав ст. 137 УК РФ по признаку «распространения» сомнителен, но гражданско-правовое нарушение по ст. 152.2 ГК РФ налицо уже на стадии сбора; потерпевшие вправе требовать удаления записи и пресечения её распространения. Если же вы запись кому-то отправили, опубликовали, приложили к заявлению/сделали её достоянием третьих лиц — это уже распространение сведений о частной жизни, влекущее и гражданскую, и потенциально уголовную ответственность.

Вывод. Снимать и, тем более, распространять видеозапись посторонних девушек без их согласия вы не вправе: это нарушение ст. 152.2 ГК РФ, а при передаче/публикации — риск состава ст. 137 УК РФ. Такая запись не укрепляет вашу позицию, а создаёт встречный риск для вас; безопасно она может использоваться вами только как собственное воспоминание, без распространения, а требования потерпевших об удалении записи будут законными.

Возможна ли компенсация морального вреда «от наблюдения» и отказ в иске к парочке

Моральный вред компенсируется лишь тогда, когда действия нарушителя нарушают личные неимущественные права потерпевшего либо посягают на его нематериальные блага.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

Здесь ключевой вопрос: чьи действия нарушают права и какие. Бесплатно и законно посягать на ваши блага никто не обязан. Если вы смотрите на двух людей, которые держатся за руки, — их действия не являются правонарушением и не посягают на ваши нематериальные блага. Ваши «нравственные страдания» не вызваны противоправным поведением ответчика, поэтому требуемое законом звено отсутствует. Это прямо вытекает и из генерального деликта, для которого нужны противоправность причинителя, его вина и причинная связь:

1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. 3. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В возмещении вреда может быть отказано, если вред причинен по просьбе или с согласия потерпевшего
   — ст. 1064 ГК РФ, п. 1

Лицо освобождается от ответственности, если вред причинён не по его вине (п. 2), а вред от правомерных действий возмещается лишь в случаях, прямо указанных в законе (п. 3), которых здесь нет. Держание за руки — правомерное действие, поэтому в иске к этим девушкам о компенсации морального вреда будет отказано: ответчик действовал правомерно и невиновно.

Что касается размера — даже если бы основания были, ваши аптечные чеки не доказывают сам факт нарушения ваших личных неимущественных прав:

1. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости
   — п. 2 ст. 1101 ГК РФ

Суд оценивает характер страданий и их связь с правонарушением; чеки лишь подтверждают расходы, но не противоправность ответчика. Расходы на капли и пустырник — имущественные траты, а моральный вред по имущественным нарушениям компенсируется только в случаях, прямо предусмотренных законом, к чему данная ситуация не относится.

Вывод. Иск о компенсации морального вреда непосредственно к девушкам (и к их поведению) перспектив быть не может: их действия правомерны и невиновны, причинная связь между их поведением и вашими страданиями юридически отсутствует, а чеки аптеки сами по себе основанием иска не являются. Единственное исключение — если вы понесёте вред в результате неправомерного нападения (нанесения побоев, оскорбления и т.п.) со стороны кого-либо; но тогда это уже совсем другой ответчик и другой фактический состав, подтверждаемый медицинскими и процессуальными документами.

Обжалование отказа участкового и компенсация вреда от его действий

Отказ в возбуждении дела обжалуется по-разному в зависимости от того, было ваше заявление о преступлении или об административном правонарушении. Если вы сообщали о преступлении (например, сами ссылались на нарушение частной жизни), отказ обжалуется прокурору, руководителю следственного органа или в суд:

1. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 5 суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения. (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 404-ФЗ) 7.
   — ч. 5 ст. 148 УПК РФ

Срок обжалования таких решений в суд — по ст. 125 УПК РФ, а именно постановления об отказе в возбуждении уголовного дела прямо отнесены к предмету судебного контроля:

1. Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд
   — ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Если вам отказали в возбуждении дела об административном правонарушении (что, вероятнее всего, и произошло — заявление было о «пропаганде»), то оспаривать действия участкового нужно по правилам КАС РФ: подаётся административное исковое заявление об оспаривании решения/действия/бездействия должностного лица, при этом предварительное обращение к вышестоящему руководству не обязательно, но и не исключено:

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд по КАС РФ — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (дата получения отказа):

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
   — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Исключение для меры по КАС РФ — ст. 251 КАС РФ о сокращённых сроках касается оспаривания нормативных правовых актов, а не отказов по заявлению гражданина, поэтому применим общий трёхмесячный срок.

Вывод. Если заявление было о преступлении — обжалуйте отказ прокурору и в суд по ст. 125 УПК РФ (районный суд); если об административном правонарушении — оспаривайте по КАС РФ в районный суд в течение трёх месяцев со дня получения отказа. При этом возложение на государство обязанности компенсировать ваш моральный вред возможно лишь при незаконности его действий (ст. 1069, 1100 ГК РФ), а не от самого факта отказа: законный отказ по мотиву отсутствия состава правонарушения таковым не является. Требовать компенсации вреда из действий полиции можно только доказав незаконность именно этих действий, а не их результат в виде отказа.

Какие сроки действуют и какие есть альтернативные пути защиты

Сроки различаются по характеру обжалуемого акта. Если обжалуется постановление по делу об административном правонарушении, срок — 10 дней со дня вручения копии:

{c14}

Ваш случай — не постановление о наказании (наказания нет, был отказ), поэтому 10-дневный срок КоАП к вам не относится. При оспаривании отказа/действий должностного лица действует трёхмесячный срок по ч. 1 ст. 219 КАС РФ (см. блок 4), а при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 125 УПК РФ жёсткого пресекательного срока законом не установлено, но жалоба подаётся незамедлительно — затягивание лишает смысла судебный контроль.

Альтернативы иска к частным лицам, который бесперспективен (блоки 3 и 4):

1. Жалоба прокурору в порядке ст. 124 УПК РФ (если было сообщение о преступлении) или в порядке надзора по ФЗ № 59-ФЗ — на бездействие/отказ участкового; прокурор вправе отменить незаконный отказ.
2. Судебное обжалование отказа по ст. 125 УПК РФ (районный суд) либо по КАС РФ (если это административное дело).
3. Иск к государству (Российской Федерации в лице МВД) о возмещении вреда по ст. 1069 ГК РФ — только если будет доказана незаконность действий должностного лица; законный отказ по мотиву отсутствия состава к такой ответственности не влечёт.
4. При наличии в вашем заявлении сведений о конкретном преступлении — повторное заявление с указанием конкретного состава и просьбой провести проверку в порядке ст. 144–145 УПК РФ, если проверка проведена формально.

Вывод. Применимый к вашей ситуации срок — три месяца по КАС РФ (при оспаривании отказа как действия должностного лица) или порядок ст. 125 УПК РФ без жёсткого срока (при отказе в возбуждении уголовного дела). Реальный путь — не иск к девушкам, а обжалование отказа участкового прокурору и в суд; иск о возмещении вреда возможен только к государству и только при доказанной незаконности действий должностного лица.

Охрана изображения граждан и что нужно доказывать в суде

Помимо ст. 152.2 ГК РФ (охрана частной жизни), ваше видео касается и изображения граждан — их обнародование и использование без согласия по общему правилу запрещены:

1. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии - с согласия родителей. Такое согласие не требуется в случаях, когда: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 1) использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах; 2) изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования; 3) гражданин позировал за плату. 2. Изготовленные в целях введения в гражданский оборот, а также находящиеся в обороте экземпляры материальных носителей, содержащих изображение гражданина, полученное или используемое с нарушением пункта 1 настоящей статьи, подлежат на основании судебного решения изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2013 № 142-ФЗ) 3.
   — п. 1 ст. 152.1 ГК РФ

Съёмка в месте, открытом для свободного посещения (парк, набережная), сама по себе не запрещена (пп. 2 п. 1), но лишь пока эти лица не становятся основным объектом использования. Ваша пятиминутная съёмка именно конкретной парочки крупным планом делает их основным объектом записи — в этом случае исключение о публичном месте перестаёт действовать, и обнародование/использование изображения без согласия нарушает ст. 152.1 ГК РФ. Это усиливает вывод блока 2: хранить запись как воспоминание можно, но распространять/прилагать её нельзя.

Что нужно доказывать, если вы всё же идёте в суд. По смыслу ст. 151 и ст. 1064 ГК РФ истец о компенсации морального вреда обязан доказать четыре элемента, и бремя доказывания их лежит на вас:

1. Факт причинения нравственных или физических страданий — недостаточно чеков аптеки; нужны медицинские документы (заключение, диагноз), подтверждающие действительное расстройство и его связь с событиями, а не с вашей повышенной впечатлительностью.
2. Противоправность действий ответчика — то, что ответчик действовал незаконно. Держание за руки противоправным не является, поэтому этот элемент отсутствует в отношении девушек.
3. Причинно-следственную связь между действиями ответчика и страданиями — здесь её нет по существу (ваши страдания не порождены правонарушением).
4. Вину причинителя (кроме случаев безвиновной ответственности, которых тут нет).

Из перечня доказательств, которые у вас есть, отказной материал подтверждает лишь факт обращения и его результат, видеозапись подтверждает факт наблюдения законного поведения (и одновременно создаёт против вас же доказательство нарушения ст. 152.1–152.2 ГК РФ), а чеки аптеки — только факт трат, не сам вред. Ни одно из них не доказывает ни один из четырёх обязательных элементов деликта.

Вывод. Ваша видеозапись, где парочка — основной объект, не может быть законно использована без их согласия (ст. 152.1 ГК РФ). Для иска о моральном вреде вам пришлось бы доказать все четыре элемента деликта (страдания + противоправность + причинную связь + вину), из которых минимум два (противоправность ответчика и причинная связь) в описанной ситуации объективно отсутствуют. Поэтому доказывать в суде вам, по существу, нечего: иск к девушкам не имеет правовой перспективы независимо от собранных чеков.