Могут ли дети вечером летом гулять и играть на территории школы: законность запрета охранника и допустимое время

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите у директора школы письменное разъяснение о часах доступа на территорию.
  2. 2
  3. 3
    Запросите в местной администрации перечень «иных общественных мест» для ночного запрета.
  4. 4
    Сверьте с локальным актом, до какого часа детям разрешён доступ на площадку.
  5. 5
    Обеспечьте сопровождение взрослых для детей до 16 лет после 22:00.

Документы и доказательства

  • Письменный запрос директору школы о предоставлении положения о пропускном и внутриобъектовом режиме.
  • Копия локального акта школы с указанием конкретных часов доступа посторонних на территорию.
  • Письменный запрос в местную администрацию о перечне «иных общественных мест» и уточнении ночного времени.
  • Если муниципальный акт, включающий школьную территорию в перечень, существует: Копия муниципального правового акта, включающего школьную территорию в перечень мест ночного запрета.
  • Свидетельские показания и видеозапись разговора с охранником об устном ограничении доступа.
  • Если дети находятся на территории в ночное время в сопровождении взрослого: Документы, подтверждающие возраст детей и факт сопровождения взрослым в ночное время.
  • Сроки и риски

    • До 22:00 доступ на территорию школы определяется только локальным актом о пропускном режиме — запросите его у директора.
    • С 22:00 до 6:00 детям до 16 лет без сопровождения взрослых на школьной территории находиться нельзя, если она включена в муниципальный перечень общественных мест.
    • За допущение нахождения ребёнка до 16 лет в ночное время без сопровождения родителям грозит предупреждение или штраф от 500 до 2000 руб. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
    • За вред, причинённый ребёнком до 14 лет имуществу школы или третьим лицам, отвечают родители (опекуны), если не докажут отсутствие вины.
    • Устный запрет охранника без утверждённого локального акта школы документальной основы не имеет — требуйте письменное разъяснение директора.
  • Чего не делать

    • Не считайте устный запрет охранника законным без утверждённого локального акта школы о пропускном режиме.
    • Не оставляйте детей до 16 лет без сопровождения взрослых на школьной территории с 22:00 до 6:00.
    • Не полагайтесь на отсутствие ограждения: режим объекта действует независимо от забора.
    • Не игнорируйте требование охранника покинуть территорию — это может обернуться вызовом полиции.
    • Не отпускайте детей 16–17 лет одних, если муниципальный акт относит территорию к местам ночного запрета.
    • Не допускайте порчи имущества школы детьми — за вред до 14 лет отвечаете вы как родитель.
  • Когда нужен адвокат

    • Охранник ссылается на конкретный локальный акт школы — запросите его у директора письменно.
    • Школа отказывает в доступе без утверждённого положения о пропускном режиме — оснований для запрета нет.
    • Если ребёнку до 16 лет вменяют нарушение по ч. 1 ст. 2.13 Кодекса региона: Ребёнку до 16 лет грозит постановка на учёт по ч. 1 ст. 2.13 Кодекса региона — нужен адвокат.
    • Если протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ составлен в отношении родителей: Составлен протокол по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей — обжалование через адвоката.
    • Если возник спор о вреде имуществу школы ребёнком до 14 лет: Возник спор о вреде имуществу школы ребёнком до 14 лет — защита по п. 1 ст. 1073 ГК РФ.
    • Если муниципалитет не включил школьную территорию в перечень, а санкции применены: Муниципалитет не включил школьную территорию в перечень ночного запрета — оспаривайте применение санкций.
  • Альтернативные пути

    • Запросите у директора школы положение о пропускном режиме — там указаны часы доступа.
    • Согласуйте с администрацией школы график вечерних прогулок детей на площадке.
    • Уточните в местной администрации, включена ли школьная территория в перечень «иных общественных мест».
    • Организуйте сопровождение детей взрослыми после 22:00 — это снимает ночной запрет.
    • Предложите школе официально открыть площадку для жителей микрорайона в установленные часы.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация: на пришкольной территории, относящейся к объектам антитеррористической защищённости, в летний период в вечернее время несовершеннолетние намерены находиться без сопровождения взрослых для прогулок и игр. Охранник устно ограничивает доступ после определённого времени. Из установленных норм следует, что школа обязана обеспечивать пропускной и внутриобъектовый режимы и исключать бесконтрольное пребывание посторонних лиц, а для детей до 16 лет в Нижегородской области действует ночной запрет нахождения в общественных местах без сопровождения родителей с 22:00 до 06:00.

Затронутые правоотношения:

  • Антитеррористическая защищённость объекта образования — школьная территория подпадает под обязательные требования Постановления Правительства РФ № 1006, что возлагает на руководителя школы обязанность организовать пропускной режим и пресекать бесконтрольное нахождение посторонних; это даёт школе законное основание ограничивать доступ, в том числе в вечернее время.
  • Право несовершеннолетних на досуг и доступ к инфраструктуре — право детей на прогулки и игры на школьной площадке ограничено режимом объекта и ночным запретом, что меняет объём их фактического доступа к территории.
  • Родительская ответственность за местонахождение несовершеннолетних — родители обязаны обеспечивать соблюдение запрета на ночное нахождение детей до 16 лет без сопровождения; нарушение влечёт административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ч. 1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях.
  • Гражданско-правовая ответственность за вред — при причинении ребёнком до 14 лет вреда имуществу школы или третьим лицам на территории школы ответственность возлагается на родителей в силу п. 1 ст. 1073 ГК РФ.
  • Информационные и процедурные отношения со школой и муниципалитетом — родители вправе запросить локальный акт школы о пропускном режиме и муниципальный перечень «иных общественных мест», что определяет порядок получения точных сведений о допустимом времени нахождения.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Наличие утверждённого в школе положения о пропускном и внутриобъектовом режиме — именно этот локальный акт устанавливает конкретное время, с которого доступ посторонних на территорию закрывается; без него устное ограничение охранника не имеет документальной основы.
  2. Возраст детей — для детей до 16 лет действует ночной запрет нахождения в общественных местах без сопровождения взрослых с 22:00 до 06:00; дети 16–17 лет под этот запрет в Нижегородской области не подпадают.
  3. Наличие или отсутствие сопровождения родителями либо лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей — сопровождение снимает признак «без сопровождения» в составе ночного запрета.
  4. Отнесение школьной территории к общественным местам либо «иным общественным местам» — определяется муниципальным правовым актом по ст. 3 Закона Нижегородской области № 23-З и влияет на применение ночного запрета к конкретной территории.
  5. Временной период нахождения — до 22:00 ночной запрет не действует, однако доступ может быть ограничен школой в силу пропускного режима; после 22:00 для детей до 16 лет без сопровождения нахождение не допускается.
  6. Статус территории как объекта антитеррористической защищённости — обязывает школу исключать бесконтрольное пребывание посторонних лиц независимо от времени суток, что делает правомерным ограничение доступа при наличии локального акта.

Вправе ли школа ограничивать доступ на свою территорию

Школьная территория — это объект (территория) в сфере деятельности Минпросвещения России, на который распространяются обязательные требования антитеррористической защищённости. Постановление Правительства РФ № 1006 прямо относит к таким объектам прилегающую территорию образовательной организации и возлагает ответственность за её защиту на руководителя школы.

  1. Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством: а) разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; б) организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования;
    — подп. «а», «б» п. 18 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006

Введённые школой пропускной и внутриобъектовый режимы напрямую направлены на то, чтобы исключить бесконтрольное нахождение посторонних лиц на территории:

  1. Выявление потенциальных нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем: а) неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов; б) периодической проверки зданий (строений, сооружений), а также уязвимых мест и критических элементов объектов (территорий), систем подземных коммуникаций, стоянок автомобильного транспорта; в) принятия к нарушителям пропускного и внутриобъектового режимов мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации; г) исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств;
    — подп. «г» п. 19 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006

Это означает: школа не только вправе, но и обязана обеспечить пропускной режим и пресекать бесконтрольное пребывание посторонних (в том числе детей, не являющихся в данный момент участниками школьного мероприятия) на своей территории. Слова охранника о том, что после определённого времени находиться на территории нельзя, при наличии в школе утверждённого положения о пропускном режиме имеют законную основу. Конкретное время, с которого доступ закрывается, устанавливается локальным актом школы (положение о пропускном и внутриобъектовом режиме), а не федеральным законом, поэтому «сколько можно» следует смотреть именно в этом документе.

Вывод: школа вправе и обязана ограничивать доступ посторонних на свою территорию в силу требований антитеррористической защищённости (Постановление Правительства РФ № 1006); конкретное время закрытия территории устанавливается локальным актом школы, который следует запросить у директора или охраны.

Действует ли для детей на школьном дворе «комендантский час» (ночной запрет)

Федеральный закон № 124-ФЗ даёт субъектам РФ право устанавливать, что дети определённого возраста не могут находиться ночью в общественных местах без сопровождения родителей. Ночным временем по федеральному закону считается период с 22 до 6 часов местного времени:

ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 28.04.2009 № 71-ФЗ) торговля детьми - купля-продажа несовершеннолетнего, иные сделки в отношении несовершеннолетнего, а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) эксплуатация детей - использование занятия проституцией несовершеннолетними и иные формы их сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги) несовершеннолетних, подневольное состояние несовершеннолетних, незаконное изъятие у несовершеннолетних органов и (или) тканей, незаконное усыновление (удочерение) несовершеннолетнего из корыстных побуждений; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) жертва торговли детьми и (или) эксплуатации детей - несовершеннолетний, пострадавший от торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в том числе вовлеченный в торговлю детьми и (или) подвергаемый эксплуатации независимо от наличия или отсутствия его согласия на осуществление действий, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 05.04.2013 № 58-ФЗ) территория организации отдыха детей и их оздоровления - земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов;
— абз. 1 п. 1 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ

В Нижегородской области это право реализовано: детям, не достигшим 16 лет, запрещено ночью находиться без сопровождения родителей (или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей) — в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах и «иных общественных местах»:

  1. нахождение детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" , а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей;
    — подп. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З

Школьный двор, открытый для прохода и не являющийся территорией, нахождение на которой отдельно запрещено перечнем по ст. 3 областного закона, прямо в списках «улиц, стадионов, парков» не назван. Однако федеральная норма-рамка относит к общественным местам «в том числе» перечисленные места, и субъект вправе расширять этот перечень. Применительно к детям младше 16 лет действует общий ночной запрет на нахождение в общественных местах без сопровождения взрослых; закрытая или открытая школьная территория в вечернее время в пределах «ночного времени» (с 22:00) подпадает под этот режим, если она прямо или через «иные общественные места» отнесена областными/муниципальными актами к местам, где нахождение детей ночью без сопровождения не допускается.

Важно про возраст: областной закон в Нижегородской области ограничивает ночное нахождение до 16 лет. Дети 16–17 лет под этот ночной запрет не подпадают (для них действует только запрет нахождения в местах, «предназначенных для реализации только алкогольной продукции» и т.п., а также с 16 лет — самостоятельная ответственность по ч. 2-2 ст. 2.13 только за «места, нахождение в которых до 18 лет не допускается»).

Вывод: для детей до 16 лет нахождение на школьной территории (как в общественном месте) в ночное время — с 22:00 до 6:00 — без сопровождающего взрослого не допускается; для детей 16–17 лет такой запрет в Нижегородской области не установлен (кроме специально запрещённых мест). Точный перечень «иных общественных мест» и возможное сокращение ночного времени в конкретном муниципалитете определяются представительным органом муниципального округа/городского округа.

Ответственность: административная и гражданско-правовая

Региональный закон возлагает обеспечение запрета на родителей и лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей:

согласно ч. 2 ст. 2 Закона Нижегородской области № 23-З, «родители (лица, их заменяющие), лица, осуществляющие мероприятия с участием несовершеннолетних… обеспечивают соблюдение требований по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается».

Нарушение влечёт административную ответственность, установленную областным кодексом:

  1. Допущение нахождения детей, не достигших возраста 16 лет, в ночное время на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, в компьютерных клубах, в помещениях общего пользования в многоквартирных жилых домах, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, перечень которых устанавливается представительными органами муниципальных округов, городских округов области, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, - (В редакции Закона Нижегородской области от 12.03.2012 г. N 21- З; от 01.06.2016 № 85- З; от 10.09.2021 г. № 110- З; от 06.02.2023 г. № 5-З ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в размере от ста до пятисот рублей; влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях

Помимо региональной нормы действует федеральная — об ответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию, под которую подпадает и бесконтрольное ночное нахождение ребёнка на улице:

  1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

Гражданско-правовое последствие (возмещение вреда) обеспечивает ст. 1073 ГК РФ: если ребёнок младше 14 лет, играя на школьной площадке, повредит имущество школы или причинит вред другим лицам, отвечать будут родители (опекуны), пока не докажут отсутствие своей вины:

За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.
— п. 1 ст. 1073 ГК РФ

Вывод: за ночное нахождение ребёнка до 16 лет на территории школы без сопровождения взрослых предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области — вплоть до должностных лиц и самой школы; ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — родителей). За вред имуществу школы, причинённый ребёнком до 14 лет, имущественную ответственность несут родители (опекуны) в силу п. 1 ст. 1073 ГК РФ.

Что делать родителям: запросить правила и при необходимости обжаловать

Поскольку конкретный временной режим доступа устанавливается локальным актом школы, а перечень «иных общественных мест» и возможное сокращение ночного времени — актами муниципалитета, родителям следует получить эти документы. Школа обязана размещать локальные нормативные акты и информацию о них, а также по обращению предоставлять их текст.

Если родитель считает, что запрет установлен произвольно (без локального акта) либо что площадка не подпадает под «общественные места ночного запрета», порядок действий таков: обратиться к директору за письменным разъяснением со ссылкой на локальный акт; при несогласии — к учредителю школы (муниципальный орган управления образованием) и в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законодательства об образовании и соблюдением прав несовершеннолетних.

Вывод: для получения точного ответа «до скольки можно» необходимо запросить у школы положение о пропускном и внутриобъектовом режиме (там прописаны часы доступа), а у администрации муниципалитета — перечень «иных общественных мест» и возможное уточнение ночного времени. При несогласии с установленным режимом обращение подаётся директору → учредителю → в прокуратуру.

Доказательства, альтернативы и порядок обжалования

Правовую основу режима доступа на школьную территорию составляют конкретные документы: локальный акт школы (положение о пропускном и внутриобъектовом режиме) — он закрепляет часы, в которые территория открыта для посторонних; и муниципальный правовой акт (по ст. 3 закона субъекта) — перечень «иных общественных мест», где ночью запрещено нахождение детей, а также возможное сокращение «ночного времени». Именно эти документы являются доказательствами при разрешении спора, поэтому их следует запросить письменно.

Альтернативы, при которых дети всё же могут пользоваться площадкой: нахождение с сопровождающим взрослым (что снимает «без сопровождения» в составе ночного запрета), либо согласование времени с администрацией школы в дневные часы, либо использование иных общедоступных площадок, не являющихся территорией образовательной организации.

Порядок действий при несогласии с установленным режимом: обратиться к директору школы за письменным разъяснением со ссылкой на локальный акт; при несогласии — к учредителю (муниципальный орган управления образованием); при бездействии или нарушении прав несовершеннолетних — в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законодательства об образовании (ст. 28, 92–93 Федерального закона № 273-ФЗ) и соблюдением прав детей.

Вывод: доказательственную базу образуют локальный акт школы и муниципальный правовой акт о перечне общественных мест; детям доступны альтернативы (сопровождение взрослых, согласование времени, иные площадки); обжалование ведётся последовательно: директор → учредитель → прокуратура.

Прямой ответ: дети могут находиться на территории школы в вечернее время только в пределах часов, установленных локальным актом школы о пропускном режиме, а для детей до 16 лет в ночное время (с 22:00 до 6:00) нахождение без сопровождения взрослых на школьной территории как в общественном месте не допускается при условии, что такая территория отнесена к местам ночного запрета соответствующим муниципальным правовым актом.

Развёрнутый вывод:

1. Ограничение доступа на территорию школы (пропускной режим). Школа не просто вправе, а обязана ограничивать бесконтрольное нахождение посторонних лиц на своей территории в силу требований антитеррористической защищённости (подп. «а», «б» п. 18, подп. «г» п. 19 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006). Конкретное время, с которого доступ на территорию закрывается, определяется локальным актом школы — положением о пропускном и внутриобъектовом режиме; иного федерального регулирования по этому вопросу нет, поэтому часы доступа следует смотреть именно в этом документе и запросить его для подтверждения. Законность запрета охранника на нахождение на территории после определённого времени зависит от наличия утверждённого локального акта школы: если такой акт утверждён — запрет имеет законную основу, без него запрет произволен. Федеральным законом конкретные часы закрытия школьной территории не определены.

2. Ночной запрет («комендантский час») для детей. Ночным временем по федеральному закону считается период с 22:00 до 6:00 местного времени (абз. 1 п. 1 ст. 14.1 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ). В Нижегородской области детям, не достигшим 16 лет, запрещено находиться в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, в общественных местах, включая улицы, стадионы, парки, скверы и иные общественные места (подп. 2 ч. 1 ст. 2 Закона Нижегородской области от 09.03.2010 № 23-З). Отнесение школьной территории к местам ночного запрета возможно только при наличии соответствующего муниципального правового акта, прямо включающего её в перечень «иных общественных мест»; без такого акта применимость ночного запрета к школьной территории не установлена. Для детей 16–17 лет региональный ночной запрет не применяется.

3. Ответственность. За допущение нахождения ребёнка до 16 лет в ночное время в общественном месте без сопровождения взрослых предусмотрена административная ответственность: по ч. 1 ст. 2.13 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях — предупреждение или штраф на лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, от 100 до 500 руб., на должностных лиц — от 2500 до 5000 руб., на юридических лиц — от 5000 до 20000 руб.; по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ — предупреждение или штраф на родителей (законных представителей) от 500 до 2000 руб. За вред, причинённый ребёнком до 14 лет имуществу школы или третьим лицам, имущественную ответственность несут родители (опекуны), если не докажут отсутствие своей вины (п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

4. Как узнать точное время и что делать при несогласии. Конкретные часы доступа на территорию школы устанавливаются локальным актом школы (положением о пропускном и внутриобъектовом режиме). Перечень «иных общественных мест» и возможное уточнение ночного времени определяются представительным органом муниципального округа или городского округа. Эти документы следует запросить письменно.

Пошаговые действия

  1. Запросите у директора школы письменное разъяснение со ссылкой на локальный акт (положение о пропускном и внутриобъектовом режиме), в котором указаны часы, когда территория открыта для посторонних, и основания ограничения доступа.
  2. Запросите в администрации муниципалитета (представительном органе муниципального округа или городского округа) перечень «иных общественных мест», где нахождение детей в ночное время запрещено, а также сведения о возможном сокращении ночного времени на территории муниципального образования.
  3. Если ребёнку меньше 16 лет, обеспечьте его сопровождение взрослым (родителем, лицом, их заменяющим, или лицом, осуществляющим мероприятия с участием детей) при нахождении на школьной территории в ночное время (с 22:00 до 6:00) — это снимает состав ночного запрета.
  4. Если вы считаете, что запрет установлен произвольно (без локального акта) либо что территория не подпадает под ночной запрет, обратитесь к директору школы за письменным разъяснением. При несогласии с ответом — к учредителю школы (муниципальный орган управления образованием).
  5. При бездействии или нарушении прав несовершеннолетних обращайтесь в органы прокуратуры, осуществляющие надзор за исполнением законодательства об образовании и соблюдением прав детей.