Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Нужно ли заново заполнять испорченный бланк 1П при замене паспорта и можно ли обойтись заявлением

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Возьмите новый бланк формы № 1П и заполните его заново — произвольное заявление не примут.
  2. 2
    Заполняйте бланк разборчиво печатными буквами, без исправлений, помарок и сокращений.
  3. 3
    Заполните бланк непосредственно в МФЦ, чтобы исключить повторную порчу при транспортировке.
  4. 4
    Если объективно не можете заполнить сами — попросите сотрудника при приёме заполнить бланк.
  5. 5
    В графе «основание замены» укажите непригодность паспорта из-за повреждения.
  6. 6
    Рассмотрите подачу заявления через Единый портал госуслуг, чтобы не заполнять бумажный бланк.

Документы и доказательства

  • Заполненный бланк заявления по форме № 1П — без исправлений, помарок и сокращений.
  • Испорченный паспорт, подлежащий замене (залитый чернилами, с нечитаемыми страницами).
  • Две личные фотографии установленного образца.
  • Новый чистый бланк формы № 1П, заполненный разборчиво печатными буквами чернилами черного, синего или фиолетового цвета.
  • Подтверждение основания замены — непригодность паспорта вследствие повреждения (подп. «ж» п. 22 Положения о паспорте).

  • Срочно: первые шаги

    • Подайте заявление в любой МФЦ или подразделение по вопросам миграции по вашему выбору.

  • Сроки и риски

    • Срок замены паспорта при порче (непригодности) законом не установлен — 90-дневный срок на это основание не распространяется.
    • Испорченный бланк № 1П не примут: нечитаемый текст — законное основание для отказа в приёме заявления.
    • Заполняйте новый бланк № 1П разборчиво, без исправлений, помарок и сокращений — иначе снова откажут.
    • Затягивать с заменой рискованно: нечитаемый паспорт не подтверждает личность при сделках, приёме на работу, в банке.
    • Случайная порча без утраты документа состава по ст. 19.16 КоАП РФ не образует — штраф от 100 до 300 рублей вам не грозит.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление в произвольной форме — законом предусмотрена только форма № 1П.
    • Не ссылайтесь на то, что ваши данные уже есть у ведомства, — это не освобождает от бланка.
    • Не приносите испорченный бланк с помарками и нечитаемым текстом — его не примут.
    • Не заполняйте бланк с исправлениями, сокращениями или неразборчиво — это основание для отказа.
    • Не откладывайте замену паспорта — пользуйтесь документом, пока он не заменён, с осторожностью.

  • Когда нужен адвокат

    • Если МФЦ повторно откажет в приёме документов без письменного обоснования — нужен адвокат.
    • Если сотрудники МФЦ будут настаивать на составлении протокола по ст. 19.16 КоАП РФ — привлекайте адвоката.
    • Если возникнет спор о том, является ли повреждение паспорта основанием для замены — обратитесь к адвокату.
    • Если вы объективно не можете заполнить бланк № 1П и сотрудник откажется его заполнить — нужна помощь адвоката.
    • Если обжалование неправомерных действий должностных лиц в вышестоящий орган или суд: При обжаловании неправомерных действий должностных лиц в вышестоящий орган или суд — без адвоката рискованно.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление через Единый портал госуслуг — основание «непригодность паспорта» это допускает.
    • При электронной подаче оригинал испорченного паспорта и две фотографии представьте лично.
    • Обратитесь в любое подразделение по вопросам миграции или МФЦ по выбору (экстерриториальный принцип).

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Уплачена ли госпошлина и в каком размере

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — гражданка РФ, имеющая паспорт гражданина РФ, который стал непригоден для дальнейшего использования: документ залит чернилами, страницы с фотографией и отметкой о регистрации по месту жительства не читаются. Она обратилась в МФЦ для замены паспорта, получила бланк заявления по форме № 1П, заполнила его, но при транспортировке повредила бланк (капли чернил, помятость), вследствие чего сотрудники МФЦ отказали в приёме документов и потребовали заполнить новый бланк. Клиентка полагает, что возможно подать заявление в произвольной форме, поскольку сведения о ней уже имеются в распоряжении государственных органов, и сомневается в обязательности формы № 1П при замене паспорта по основанию его порчи.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения по выдаче (замене) паспорта гражданина РФ — регулируются Положением о паспорте гражданина РФ и Административным регламентом МВД России. Эти акты устанавливают исчерпывающий перечень документов, обязательность заявления по форме № 1П и требования к его заполнению, что исключает подачу заявления в произвольной форме.
  • Отношения по приёму документов через МФЦ — МФЦ осуществляет приём заявлений по установленной форме и вправе отказать в приёме при нарушении требований к форме и содержанию заявления, включая невозможность прочтения текста. Это определяет правомерность отказа в приёме испорченного бланка.
  • Административно-деликтные отношения — в связи с порчей паспорта потенциально применима ст. 19.16 КоАП РФ. Однако случайная (неосторожная) порча без утраты документа не образует состав данного правонарушения, что исключает административную ответственность клиентки при добросовестном обращении за заменой.
  • Отношения по организации предоставления государственной услуги в электронной форме — замена паспорта по основанию непригодности допускает подачу заявления через Единый портал госуслуг, что имеет значение для клиентки с учётом её ограниченного времени и риска повторной порчи бумажного бланка.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Паспорт повреждён до состояния непригодности — залит чернилами, не читаются фото и отметка о регистрации. Это подпадает под основание замены паспорта, предусмотренное подп. «ж» п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ.
  2. Заявление подаётся исключительно по форме № 1П — произвольная форма при личном обращении законом не предусмотрена. Наличие сведений о гражданине в ведомственных системах не освобождает от обязанности подать заявление установленной формы.
  3. Бланк № 1П испорчен — на нём имеются капли чернил и помятость, вследствие чего текст заявления не читается. Это образует самостоятельное основание для отказа в приёме заявления, предусмотренное пп. 42.1.2 п. 42 Административного регламента МВД России и подп. «в» п. 27 Положения о паспорте гражданина РФ.
  4. Требования к заполнению бланка нарушены — п. 31 Административного регламента МВД России предписывает заполнять заявление без исправлений, помарок и сокращений, разборчиво. Испорченный бланк этим требованиям не соответствует.
  5. Основание замены паспорта допускает электронную подачу заявления — подп. «ж» п. 22 Положения о паспорте входит в перечень оснований, при которых заявление может быть подано через Единый портал госуслуг. Это позволяет клиентке избежать повторного рукописного заполнения бумажного бланка.
  6. Случайный характер порчи паспорта — порча произошла неосторожно, паспорт не утрачен. Состав административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ в действиях клиентки отсутствует, поскольку умышленная порча или небрежное хранение, повлёкшее утрату, не установлены.

Обязательность заявления по форме № 1П: произвольная форма не предусмотрена

Замена паспорта при его порче производится именно по заявлению установленной МВД России формы (форма № 1П), а не по свободному тексту. Перечень документов для замены паспорта прямо включает «заявление о выдаче (замене) паспорта»:

27.4. Для замены паспорта представляются: 27.4.1. Заявление о выдаче (замене) паспорта 4 . 27.4.2. Паспорт, подлежащий замене 5 . 27.4.3. Две личные фотографии
— пп. 27.4.1–27.4.3 п. 27 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Требование о подаче заявления по установленной МВД форме закреплено и на уровне Правительства РФ (действующее Положение от 23.12.2023 № 2267):

  1. Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, гражданин Российской Федерации или, если гражданин Российской Федерации признан недееспособным, его законный представитель (далее - заявитель) представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо через многофункциональный центр. Гражданин Российской Федерации проставляет свою подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта при его подаче в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган лично либо через многофункциональный центр. В случае признания гражданина Российской Федерации недееспособным подпись в заявлении о выдаче (замене) паспорта проставляется его законным представителем . Заявление о выдаче (замене) паспорта, документы и личные фотографии, необходимые для выдачи (замены) паспорта, могут быть представлены в форме электронного документа с использованием единого портала либо через многофункциональный центр в случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения.
    — п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Из этого следует, что при обращении с испорченным бланком заявления по форме № 1П «просто написать заявление в произвольной форме» нельзя: основа правоотношения — именно бланк формы № 1П, являющийся приложением к Административному регламенту МВД России. Довод «все данные обо мне у них и так есть» юридического значения не имеет — обязанность подать заявление установленной формы не зависит от наличия сведений о гражданине в ведомственных информационных системах. Вывод: заявление по форме № 1П обязательно; произвольная форма при личном обращении законом не предусмотрена.

Правомерность отказа принять испорченный бланк № 1П

Требования к заполнению заявления установлены п. 31 Административного регламента МВД России:

  1. Заявление о выдаче (замене) паспорта заполняется с помощью электронных средств или от руки разборчиво печатными буквами пастой (чернилами) черного или синего, или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. В заявлении должны быть заполнены все пункты, подлежащие обязательному заполнению. При отсутствии фамилии обязательно указывается имя. При отсутствии имени обязательно указывается фамилия. Отсутствие фамилии и имени одновременно не допускается. 32. Пункты с 1 по 7, первый абзац пункта 8, пункт 9 (за исключением графы "основание выдачи (замены) паспорта" в случаях, предусмотренных пунктом 114 Административного регламента) и шестой абзац пункта 11 заявления о выдаче (замене) паспорта заполняет заявитель, при этом указывается: 32.1. В пункте 5: "состою в браке" - фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), дата рождения супруга (супруги), персональные данные супруга (супруги) до вступления в брак, наименование органа, осуществившего государственную регистрацию заключения брака, и дата заключения брака; "в браке не состою"; "разведен", "разведена" - персональные данные бывшего(ей) супруга (супруги) до расторжения брака, наименование органа, осуществившего государственную регистрацию расторжения брака, и дата прекращения брака; "вдовец", "вдова". 32.2. В пункте 6 - фамилия (при наличии), имя (при наличии) и отчество (при наличии) отца и матери или единственного родителя, которые были при государственной регистрации рождения заявителя. 32.
    — п. 31 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Пункт 42.1.2 регламента прямо относит к основаниям отказа в приёме заявления невозможность прочтения его текста:

42.1.2. Нарушение требований пунктов 31 и 32 Административного регламента к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления.
— пп. 42.1.2 п. 42 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Это же основание закреплено в действующем Положении о паспорте (п. 27, подп. «в»):

  1. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта должны быть сданы гражданином Российской Федерации не позднее 90 календарных дней после наступления обстоятельств, указанных в подпункте "а" пункта 19 и подпунктах "а" - "в" пункта 22 настоящего Положения. Документы и личные фотографии для выдачи (замены) паспорта гражданином Российской Федерации, проживающим (пребывающим) за пределами территории Российской Федерации, должны быть сданы не позднее 30 календарных дней после прибытия на территорию Российской Федерации для проживания. 26. В приеме заявления о выдаче (замене) паспорта, документов, необходимых для оформления паспорта, и личных фотографий может быть отказано в случаях, предусмотренных настоящим Положением. 27. Основаниями для отказа в приеме заявления о выдаче (замене) паспорта являются: а) недостижение гражданином Российской Федерации 14-летнего возраста; б) недостижение гражданином Российской Федерации возраста, установленного для замены паспорта; в) нарушение требований к форме и содержанию заявления о выдаче (замене) паспорта, наличие ошибок в указанных заявителем персональных данных либо невозможность прочтения текста такого заявления; г) непредставление с заявлением о выдаче (замене) паспорта документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящего Положения; д) несоответствие сведений, указанных в заявлении о выдаче (замене) паспорта, данным, содержащимся в документах, представляемых с заявлением о выдаче (замене) паспорта;
    — п. 25 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Требование заполнять бланк «без исправлений, помарок» (п. 31) в сочетании с основанием отказа «невозможность прочтения текста заявления» означает: бланк, залитый чернилами и помятый настолько, что записи (в том числе о персональных данных, месте регистрации) не читаются, правомерно не принимается. Это не прихоть сотрудника МФЦ, а реализация закреплённых НПА оснований отказа. Вывод: требование МФЦ переписать бланк № 1П правомерно — испорченный бланк с нечитаемым текстом подлежит замене на новый, заполненный без помарок и повреждений.

Основание замены паспорта при порче и способы подачи заявления

Случай клиентки (паспорт залит чернилами, не читаются фото и отметка о регистрации) подпадает под основание «непригодность паспорта для дальнейшего использования»:

  1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста; б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста; в) изменение гражданином Российской Федерации фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, внесение изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; г) существенное изменение внешности в связи с перенесенным заболеванием либо медицинским вмешательством; д) невозможность проставления на страницах паспорта отметок, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящего Положения, а также невозможность изменения сведений о детях, не достигших 14-летнего возраста, отметки о которых ранее были внесены в паспорта родителей; е) обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей; ж) непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие нарушения элементов защиты бланка паспорта, в результате которого невозможно установить подлинность такого бланка или обеспечить защиту от изменения содержащихся на нем записей, изображений, реквизитов, либо вследствие повреждения, нарушающего целостность бланка паспорта (отсутствие страницы или ее части, предназначенной для внесения отметок и (или) записей), и (или) износа (повреждения), при котором невозможно однозначно визуально определить реквизиты паспорта, наличие в паспорте тех или иных сведений либо их содержание;
    — подп. «ж» п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

При этом основание «непригодность паспорта» — это основание для замены самого паспорта, а не причина освобождения от подачи заявления № 1П: заявление всё равно подаётся, а факт порчи лишь определяет, что в графе «основание выдачи (замены) паспорта» указывается соответствующее основание.

По способам подачи действуют два варианта. При личном обращении — в любое подразделение по вопросам миграции или любой МФЦ по экстерриториальному принципу:

  1. Заявление о выдаче (замене) паспорта подается лично гражданином по экстерриториальному принципу по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения по выбору заявителя в любое подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в любой многофункциональный центр. Срок предоставления государственной услуги определяется в соответствии с пунктом 22 Административного регламента. (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 08.11.2021 № 854 ) 84. Выдача паспорта производится подразделением по вопросам миграции (многофункциональным центром), в которое (который) было подано заявление о выдаче (замене) паспорта. 85. Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано непосредственно в подразделение по вопросам миграции при наличии следующих оснований 2 : 85.1. Достижение 14-летнего возраста. 85.2. Получение паспорта впервые. 85.3. Получение паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации. 85.4. Утрата (похищение) ранее выданного паспорта, паспорта гражданина СССР. 85.5. Достижение 20-летнего возраста. 85.6. Достижение 45-летнего возраста. 85.7. Изменение гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения. 85.8. Изменение пола. 85.9.
    — п. 83 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Особо важно для клиентки (нехватка времени): заявление по форме № 1П при основании «непригодность паспорта» можно подать дистанционно — через МФЦ и через Единый портал госуслуг:

  1. Заявление о выдаче (замене) паспорта может быть подано через единый портал и многофункциональный центр при наличии оснований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 19 и подпунктами "а" - "д" , "ж" и "з" пункта 22 настоящего Положения.
    — п. 23 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Вывод: если заполнить бумажный бланк № 1П без ошибок и повреждений затруднительно, заявление можно оформить в электронном виде через портал госуслуг (основание «ж» п. 22 о непригодности паспорта это допускает), а оригинал испорченного паспорта и фотографии представить лично — это снижает риск повторной порчи бумажного бланка.

Срок обращения и риск административной ответственности

Срок сдачи документов при замене паспорта в связи с порчей (непригодностью) — обстоятельством, указанным в подп. «ж» п. 22, — не подпадает под 90-дневный срок (он установлен для достижения 20/45 лет и изменения сведений), однако Положение налагает на гражданина общую обязанность бережно хранить паспорт. Применительно к порче паспорта риски связаны со ст. 19.16 КоАП РФ:

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - (В редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей. (В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ)
— ст. 19.16 КоАП РФ

Состав ст. 19.16 КоАП РФ образуют два разных деяния: (1) умышленные уничтожение или порча паспорта; (2) небрежное хранение паспорта, повлёкшее его утрату. Применительно к ситуации клиентки: залив паспорта чернилами произошёл случайно (неосторожно), паспорт не утрачен, а лишь повреждён, поэтому при добросовестном обращении за заменой состав административного правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ в отношении неё, как правило, отсутствует — наказание наступает за умышленную порчу либо за небрежное хранение, повлёкшее именно утрату документа. Затягивать с заменой испорченного паспорта тем не менее нежелательно: продолжение пользования документом, который невозможно идентифицировать, сопряжено с практическими рисками (непринятие паспорта как удостоверения личности). Вывод: немедленная обязанность уплаты штрафа за случайную порчу паспорта отсутствует, но заменить паспорт следует в разумный срок.

Почему практично заполнять бланк на месте: сотрудник может заполнить заявление за вас

Клиентка «не хочет снова ошибиться» при заполнении бланка дома. Регламент предусматривает выход: если заявитель не имеет возможности заполнить заявление самостоятельно, его заполняет сотрудник:

  1. В случае если заявитель не имеет возможности самостоятельно заполнить заявление о выдаче (замене) паспорта, оно заполняется сотрудником, ответственным за прием документов, либо должностным лицом организации социального обслуживания. 106. Заявитель, подающий документы для получения паспорта в связи с достижением 14-летнего возраста, впервые или в связи с заменой паспорта гражданина СССР и не представивший документы, свидетельствующие о принадлежности его к гражданству Российской Федерации, указанные в подпункте 39.3 пункта 39 Административного регламента, сообщает сотруднику, ответственному за прием документов, сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации, и дату приобретения гражданства Российской Федерации для внесения сотрудником, ответственным за прием документов, этих данных в пункт 18 заявления о выдаче (замене) паспорта. 107.
    — п. 105 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773

Записи в заявлении заполняются лично гражданином (п. 32 регламента), а личная подпись проставляется в присутствии сотрудника в день подачи. Однако практически удобный вариант, полностью отвечающий норме, — прийти в МФЦ и при затруднении с заполнением попросить сотрудника заполнить пункты бланка (или указать нужные графы), после чего лишь поставить подпись в его присутствии. Это снимает риск повторной порчи бланка при самостоятельном заполнении дома. Вывод: переписывать бланк № 1П заранее дома не обязательно — заявление можно заполнить непосредственно при приёме, в том числе с помощью сотрудника, и подать без риска повторной ошибки.

Да, бланк заявления по форме № 1П обязателен, и испорченный экземпляр придётся переписать — произвольная форма заявления при замене паспорта законом не предусмотрена.

Обязательность формы № 1П

Замена паспорта производится исключительно по заявлению установленной МВД России формы (форма № 1П). Это прямо закреплено в пп. 27.4.1–27.4.3 п. 27 Административного регламента МВД России, утв. приказом МВД России от 16.11.2020 № 773, и в п. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267. Довод «все данные обо мне у них и так есть» юридического значения не имеет — обязанность подать заявление установленной формы не зависит от наличия сведений о гражданине в ведомственных информационных системах.

Правомерность отказа принять испорченный бланк

Требование МФЦ переписать бланк правомерно. Согласно п. 31 Административного регламента МВД России, заявление заполняется разборчиво печатными буквами пастой (чернилами) чёрного, синего или фиолетового цвета, без исправлений, помарок и сокращений. Пункт 42.1.2 того же регламента и подп. «в» п. 27 Положения о паспорте прямо относят к основаниям отказа в приёме заявления невозможность прочтения его текста. Залитый чернилами и помятый бланк с нечитаемыми записями подпадает под это основание — отказ сотрудника МФЦ является реализацией закреплённых нормативных требований, а не прихотью.

Нужен ли бланк № 1П именно при порче паспорта

Да, нужен. Порча паспорта (залитие чернилами, нечитаемость фото и отметки о регистрации) квалифицируется как непригодность паспорта для дальнейшего использования — подп. «ж» п. 22 Положения о паспорте гражданина РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267. Это основание для замены самого паспорта, но не основание для освобождения от подачи заявления по форме № 1П. В графе «основание выдачи (замены) паспорта» указывается именно это обстоятельство.

Как избежать повторной ошибки при заполнении

Если вы объективно не можете заполнить бланк самостоятельно, его вправе заполнить сотрудник, ответственный за приём документов (п. 105 Административного регламента МВД России). При наличии возможности заполнить заявление самому — пункты с 1 по 7, первый абзац пункта 8, пункт 9 и шестой абзац пункта 11 заполняете лично вы (п. 32 Административного регламента МВД России). Таким образом, прийти в МФЦ и попросить сотрудника заполнить пункты бланка (или указать нужные графы), после чего лишь поставить подпись в его присутствии, можно только при условии, что вы не имеете возможности заполнить заявление самостоятельно; если такая возможность есть, бланк заполняете вы сами.

Альтернативный способ подачи

Если заполнение бумажного бланка вызывает затруднения, заявление можно оформить в электронном виде через Единый портал госуслуг. Согласно п. 23 Положения о паспорте, основание «непригодность паспорта» (подп. «ж» п. 22) допускает подачу заявления через портал. Оригинал испорченного паспорта и две личные фотографии при этом представляются лично.

Об административной ответственности

Состав правонарушения по ст. 19.16 КоАП РФ образуют умышленные уничтожение или порча паспорта либо небрежное хранение, повлёкшее утрату документа. В вашей ситуации порча произошла случайно (неосторожно), паспорт не утрачен, а лишь повреждён, поэтому при добросовестном обращении за заменой состав административного правонарушения, как правило, отсутствует. Затягивать с заменой тем не менее нежелательно: продолжение пользования документом, который невозможно идентифицировать, сопряжено с практическими рисками.

Пошаговые действия

  1. Обратитесь в любой МФЦ или подразделение по вопросам миграции по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения — по вашему выбору (п. 83 Административного регламента МВД России).
  2. Возьмите новый бланк заявления по форме № 1П и заполните его непосредственно на месте; если вы объективно не можете заполнить заявление самостоятельно, его вправе заполнить сотрудник (п. 105 Административного регламента МВД России), в остальных случаях пункты заполняете лично вы (п. 32 Административного регламента МВД России).
  3. Подготовьте документы: испорченный паспорт, подлежащий замене, и две личные фотографии (пп. 27.4.1–27.4.3 п. 27 Административного регламента МВД России).
  4. Подпишите заявление в присутствии сотрудника при подаче (п. 11 Положения о паспорте).
  5. Альтернативно: подайте заявление в электронном виде через Единый портал госуслуг, а оригинал испорченного паспорта и фотографии представьте лично (п. 23 Положения о паспорте).
  6. При отказе в приёме убедитесь, что основание отказа соответствует пп. 42.1.2 п. 42 Административного регламента МВД России или подп. «в» п. 27 Положения о паспорте; если отказ не мотивирован или мотивирован иными причинами, вы вправе обжаловать его вышестоящему должностному лицу или в суд.