Как подать заявление в полицию для получения письменного ответа и копий документов из материала проверки: способы подачи и что указать

Какой документ писать и куда его подавать: заявление по 59-ФЗ и способы его направления

Заявление о предоставлении информации (письменный ответ о результатах рассмотрения вашего обращения, копии документов) — это классическое «обращение» по смыслу закона об обращениях граждан: «заявление — просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав… либо сообщение о нарушении законов…». Значит, порядок его подачи и рассмотрения — общий, вне зависимости от того, пойдёте вы в дежурную часть, в канцелярию или отправите его почтой.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Право на обращение реализуется свободно и бесплатно, поэтому никто не вправе требовать от вас заранее установленной формы, «фирменного» бланка или оплаты. Различается только канал доставки и, соответственно, способ направления ответа.

Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме , либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ ) 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.
— ч. 1 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Для бумажного заявления обязательны: адресат (наименование органа — например, «Начальнику ОМВД России по ___ району» либо конкретное должностное лицо), ваши ФИО, почтовый адрес для ответа, суть просьбы, личная подпись и дата. Именно отсутствие ФИО или почтового адреса — законное основание не давать ответ (см. блок 3), а не «не та форма».

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина , по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме. (В редакции федеральных законов от 27.11.2017 № 355-ФЗ , от 04.08.2023 № 480-ФЗ , от 28.12.2024 № 547-ФЗ )
— ч. 3 ст. 7 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Электронный вариант (через официальный сайт МВД/Единый портал, при наличии подтверждённой учётной записи) тоже полноценное обращение: обязательны ФИО и адрес электронной почты либо личный кабинет, по которому направят ответ; документы можно приложить в электронной форме. Личный приём и почта — тот же 59-ФЗ: способ доставки не влияет на обязанность рассмотреть обращение.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. 3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. 3 1 . Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 528-ФЗ ) 4.
— ч. 2 ст. 8 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Письменное обращение регистрируется в течение трёх дней с момента поступления — с этой даты и считается срок рассмотрения. Практический вывод: любой из четырёх каналов (лично через канцелярию/дежурную часть с отметкой на вашем экземпляре, почтой заказным письмом с описью вложения и уведомлением, через официальный сайт/Единый портал, на личном приёме) юридически равнозначен. Канцелярия — самый надёжный вариант для получения копий документов, поскольку вы сразу уносите второй экземпляр со штампом и входящим номером.

Вывод: пишите единое по содержанию заявление и подавайте его в письменной форме лично через канцелярию (дежурную часть) с отметкой о принятии на вашей копии либо почтой с описью вложения; при наличии подтверждённой учётной записи допустим и электронный канал — ответ тогда придёт по указанному адресу электронной почты/в личный кабинет, а при бумажной подаче — письменно по указанному вами почтовому адресу.

Что указать в заявлении и в какой срок обязаны ответить

Обязательный минимум реквизитов уже назван: адресат, ФИО заявителя, почтовый (или электронный) адрес, суть просьбы, подпись, дата. Дополнительно к «сути» стоит отнестись технически: чтобы ответ был по существу, в тексте нужно назвать дату и место вашего обращения в дежурную часть, номер регистрации в КУСП (если он есть), и сформулировать просьбы по пунктам — «прошу сообщить результат рассмотрения», «прошу направить копию постановления», «прошу предоставить возможность ознакомиться с материалом проверки». Чем конкретнее просьба, тем меньше риск, что ответ сведут к формальной отписке.

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления. 3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. 4.
— п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Закон прямо обязывает орган дать письменный ответ по существу поставленных вопросов. Это и есть правовая основа вашего требования: не «любезность» дежурной части, а обязанность. Причём ответ подписывается руководителем органа либо уполномоченным лицом.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, либо по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале или в иной информационной системе государственного органа или органа местного самоуправления, обеспечивающей идентификацию и (или) аутентификацию гражданина, при использовании Единого портала или иной информационной системы и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (В редакции федеральных законов от 27.11.2017 № 355-ФЗ , от 04.08.2023 № 480-ФЗ , от 28.12.2024 № 547-ФЗ )
— ч. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Способ направления ответа привязан к способу подачи: подали бумажно — ответ приходит в письменной форме по указанному почтовому адресу; подали электронно — по email или в личный кабинет. Поэтому если вам принципиален именно бумажный ответ с подписью и печатью, подавайте письменно и указывайте почтовый адрес.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 1 1 . Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ ) 2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
— ч. 1 ст. 12 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Срок — 30 дней со дня регистрации; в исключительных случаях он может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением вас о продлении. Обратите внимание на развилку по срокам: если ваше сообщение было зарегистрировано как сообщение о преступлении, сроки проверки и уведомления короче и определяются УПК РФ (см. блок 3) — 59-ФЗ в этой части не применяется.

Вывод: в заявлении обязательно укажите адресата, свои ФИО и почтовый адрес (либо email/личный кабинет), подробно изложите суть с датой и номером вашего обращения в дежурную часть, перечислите просьбы по пунктам, поставьте подпись и дату. Ответ по общему правилу — в течение 30 дней со дня регистрации (продление не более чем на 30 дней с уведомлением); при подаче через сайт/портал ответ направят в электронной форме, при бумажной подаче — по почте.

Когда ответ не дают (чтобы заявление не «вернули») и как получить копии документов из материала проверки

Закон перечисляет исчерпывающие случаи, когда ответ не даётся. Для вашей задачи критичны два: отсутствие ФИО или почтового адреса и невозможность определить суть просьбы. Отсюда практическое правило: один документ — одна понятная просьба, без эмоций и без «пусть разберутся».

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ ) 2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. (В редакции Федерального закона от 29.06.2010 № 126-ФЗ ) 3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 4.
— ч. 1 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Если в обращении нет ФИО или адреса для ответа — ответ не даётся. Поэтому адрес и ФИО обязательны; при электронной подаче — email/личный кабинет. Отдельно заметим: если в обращении есть сведения о противоправном деянии, оно в любом случае направляется по компетенции — то есть «вернуть» его из-за дефекта формы не смогут.

В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение. (Дополнение частью - Федеральный закон от 27.11.2017 № 355-ФЗ ) 5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 182-ФЗ ) 5 1 .
— ч. 4.1 ст. 11 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Второй риск — нечитаемая суть. Если из текста нельзя понять, о чём просят, ответ не даётся и обращение не пересылается, о чём лишь сообщают в течение семи дней. Значит, просьбы надо формулировать буквально: «прошу выдать копию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела», «прошу ознакомить с материалом проверки КУСП № ___».

Если ваше сообщение шло по линии «сообщение о преступлении», включается УПК РФ, и там у заявителя есть собственные, более сильные гарантии — независимо от 59-ФЗ:

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия. 5. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам.
— ч. 4 ст. 144 УПК РФ

Документ о принятии сообщения (талон-уведомление с датой, временем и данными принявшего) выдаётся заявителю. Если такого документа вам не выдали — это уже нарушение, и его можно обжаловать.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования. 4 1 . По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 - 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 250-ФЗ) 5. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ) 6. Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.
— ч. 4 ст. 148 УПК РФ

По итогам проверки копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю с разъяснением права и порядка обжалования. То есть копия ключевого документа материала вам причитается по закону, отдельно просить её не требуется — но если она не пришла, ссылка на эту норму в заявлении уместна.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
— ч. 3 ст. 124 УПК РФ

Если вы уже подавали жалобу в порядке УПК РФ, о решении по ней вас обязаны уведомить незамедлительно с указанием дальнейшего порядка обжалования.

Если же материал проверки ещё в работе и вы хотите копии документов (объяснений, справок, протоколов), правильный инструмент — письменное ходатайство по УПК РФ: оно приобщается к материалу, а отказ в нём можно обжаловать.

Письменное ходатайство приобщается к уголовному делу, устное - заносится в протокол следственного действия или судебного заседания. 2. Отклонение ходатайства не лишает заявителя права вновь заявить ходатайство.
— ч. 1 ст. 120 УПК РФ

Срок разрешения ходатайства — непосредственно после заявления, а если это невозможно — не позднее 3 суток.

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
— ст. 121 УПК РФ

Важная развилка: объём того, что вам выдадут, зависит от стадии. Пока проверка не завершена, копии всех документов материала не гарантированы (действует режим досудебного производства, а сведения могут затрагивать права третьих лиц); гарантированно бесплатно предоставляются копия итогового постановления и уведомление о результате. При этом отказ в предоставлении самой информации, предоставление которой предусмотрено законом, либо несвоевременное её предоставление — самостоятельный состав правонарушения:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 146-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.05.2010 № 108-ФЗ )
— ст. 5.39 КоАП РФ

Вывод: чтобы заявление не вернули, укажите ФИО, почтовый адрес (или email/личный кабинет) и сформулируйте просьбы дословно и по пунктам. Если обращение шло как сообщение о преступлении, требуйте талон-уведомление, а копия постановления по итогам проверки направляется вам в течение 24 часов в силу закона; для получения иных документов материала подавайте письменное ходатайство (срок разрешения — сразу, максимум 3 суток). Неправомерный отказ в предоставлении предусмотренной законом информации либо её несвоевременное предоставление образуют состав ст. 5.39 КоАП РФ.

Если ответ не пришёл, просьбу проигнорировали или выдали отписку — куда жаловаться и в какие сроки

Первый адресат — руководитель органа внутренних дел (начальник ОМВД/территориального органа МВД) либо вышестоящий орган МВД: жалоба на бездействие сотрудника подаётся в том же порядке, что и заявление (лично, почтой, через сайт), и рассматривается по 59-ФЗ в 30-дневный срок.

Если материал проверки шёл по линии УПК РФ — работает специальный, короткий порядок: жалоба прокурору либо руководителю следственного органа.

Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования. 4. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дознаватель, следователь вправе обжаловать действия (бездействие) и решения прокурора или руководителя следственного органа соответственно вышестоящему прокурору или руководителю вышестоящего следственного органа. (В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ)
— ч. 3 ст. 124 УПК РФ

Рассматривается такая жалоба в течение 3 суток, в исключительных случаях — до 10 суток с извещением заявителя; по результатам выносится постановление, о котором вас обязаны незамедлительно уведомить.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 настоящего Кодекса. 6. Заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовным делам частного обвинения, поданное в суд, рассматривается судьей в соответствии со статьей 318 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 147 настоящего Кодекса, проверка сообщения о преступлении осуществляется в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей. (В редакции Федерального закона от 12.04.2007 № 47-ФЗ) 7. При поступлении из органа дознания сообщения о преступлениях, предусмотренных статьями 199 3 и 199 4 Уголовного кодекса Российской Федерации , следователь при отсутствии оснований для отказа в возбуждении уголовного дела в срок не позднее трех суток с момента поступления такого сообщения направляет в территориальный орган страховщика, в котором состоит на учете страхователь - физическое лицо или страхователь-организация, которые обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в государственный внебюджетный фонд (далее в настоящей статье - страхователь), копию такого сообщения с приложением соответствующих документов и предварительного расчета по страховым взносам. (Дополнение частью - Федеральный закон от 22.10.2014 № 308-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 09.03.2022 № 51-ФЗ) 8.
— ч. 5 ст. 144 УПК РФ

Отказ в приёме сообщения о преступлении обжалуется прокурору или в суд в порядке статей 124 и 125 УПК РФ, то есть в досудебном порядке жалоба идёт прокурору, а судебный контроль — отдельно.

Постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления. Если место производства предварительного расследования определено в соответствии с частями второй - шестой статьи 152 настоящего Кодекса, жалобы на действия (бездействие) и решения указанных лиц рассматриваются районным судом по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 2. Жалоба может быть подана в суд заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, орган дознания, следователя, руководителя следственного органа или прокурора. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 214-ФЗ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ) 3.
— ч. 1 ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок: постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения органов дознания, способные причинить ущерб конституционным правам и свободам либо затруднить доступ к правосудию, обжалуются в районный суд по месту совершения деяния (жалоба рассматривается судьёй; срок — не позднее 14 суток со дня поступления жалобы, по ст. 125 УПК РФ).

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления.
— ст. 121 УПК РФ

Сроков давности на такую жалобу УПК РФ не устанавливает, но подавать её надо сразу после того, как вы убедились в бездействии: предметом проверки суда становится законность конкретного решения или бездействия на момент рассмотрения.

Если же ваше обращение рассматривалось не по УПК РФ, а как обычное обращение, и по нему не дан ответ либо дан ответ не по существу, надлежащий способ — жалоба вышестоящему должностному лицу/в прокуратуру в порядке 59-ФЗ, а затем оспаривание бездействия в суд в порядке главы 22 КАС РФ (срок обращения в суд — 3 месяца со дня, когда стало известно о нарушении права).

Вывод: последовательность одинаковая во всех блоках — сначала письменная жалоба руководителю территориального органа МВД или прокурору (по материалам проверки сообщения о преступлении — прокурору/руководителю следственного органа, срок рассмотрения 3 суток, до 10 в исключительных случаях), затем — жалоба в районный суд по месту совершения деяния в порядке ст. 125 УПК РФ (постановления об отказе в возбуждении дела и иные решения/бездействие) либо оспаривание бездействия по 59-ФЗ в порядке главы 22 КАС РФ.

Стоимость: платить ничего не нужно, а за отказ предусмотрена ответственность

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно — это прямо закреплено в законе об обращениях.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 80-ФЗ ) 2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц. 3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
— ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ

Поэтому за сам факт рассмотрения заявления и направление вам письменного ответа плата не взимается; копия постановления по итогам проверки сообщения о преступлении также направляется заявителю бесплатно в силу закона (ч. 4 ст. 148 УПК РФ, см. блок 3). Возможные расходы с вашей стороны — только операционные (почтовая пересылка при отправке заказным письмом, изготовление копий приложенных вами документов) и никак не «госпошлина за ответ».

Если же информацию, предоставление которой предусмотрено законом, вам неправомерно откажутся дать или дадут с опозданием либо недостоверную — это административное правонарушение:

Неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации - (В редакции Федерального закона от 02.06.2016 № 160-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 146-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 31.05.2010 № 108-ФЗ )
— ст. 5.39 КоАП РФ

За него штрафуют должностное лицо. А если в результате незаконного бездействия или отказа вы понесли реальный имущественный ущерб, он подлежит возмещению за счёт казны:

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Статья 16 1 . Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, ущерб, причиненный личности или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица правомерными действиями государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, а также иных лиц, которым государством делегированы властные полномочия, подлежит компенсации. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ) Подраздел 2. Лица Глава 3. Граждане (физические лица)
— ст. 16 ГК РФ

Вывод: получение письменного ответа и копий документов из материала проверки бесплатно; единственные расходы — ваши почтовые издержки на отправку. Неправомерный отказ или волокита с информацией — основание для привлечения должностного лица к ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ, а при доказанном имущественном вреде — для взыскания убытков с казны по ст. 16, 1069 ГК РФ.