Есть ли статья за прогулку в нижнем белье по улице и могут ли привлечь мужчину, который выходит в трусах и майке во дворе мимо детской площадки

Есть ли «статья за прогулку в трусах» — федеральный КоАП РФ

Прямого федерального состава «появление в общественном месте в нижнем белье (трусах и майке)» в КоАП РФ нет. Федеральные нормы, которые могут быть применены, привязаны не к самому факту полуобнажённого вида, а к дополнительным обстоятельствам — опьянению либо действиям, нарушающим общественный порядок.

Ключевое для вашей ситуации: состав, по которому чаще всего пытаются привлечь за «непристойный вид», — мелкое хулиганство по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ:

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
— ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ

Обратите внимание на конструкцию состава: мелкое хулиганство — это нарушение общественного порядка, сопровождающееся одним из перечисленных действий — нецензурной бранью, оскорбительным приставанием, уничтожением/повреждением чужого имущества. Просто нахождение в трусах и майке, без брани, приставания или порчи имущества, само по себе диспозицию этой нормы не образует: перечень сопутствующих действий является закрытым. Если мужчина при этом ругается матом, пристаёт к прохожим или что-то портит — состав есть; если молча идёт в трусах — формально под ч. 1 ст. 20.1 он не подпадает.

Второй возможный федеральный состав — ст. 20.21 КоАП РФ, но он работает только при опьянении:

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток
— ст. 20.21 КоАП РФ

То есть если мужчина в трусах находится в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (шатается, неопрятен, от него резкий запах спиртного), составы ст. 20.21 и ст. 20.1 могут применяться по совокупности с полуобнажённым видом как отягчающим признаком. Без опьянения и без сопутствующих действий федеральной нормы, прямо запрещающей «прогулку в трусах», нет.

Отдельно: «совсем голый» — также квалифицируется не по отдельной «статье за наготу», а через те же ст. 20.1 (нарушение общественного порядка) либо ст. 20.21 (если в опьянении), а в ряде случаев — при демонстративной наготе, направленной на конкретное лицо, есть элемент оскорбления по ст. 5.61 КоАП РФ:

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, - (В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 513-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ

Вывод: отдельной статьи «за прогулку в трусах» в федеральном КоАП РФ нет. Привлечение возможно только при наличии сопутствующих обстоятельств: нецензурной брани/приставания/порчи имущества (ч. 1 ст. 20.1, штраф 500–1500 руб. или арест до 15 суток), опьянения, оскорбляющего достоинство (ст. 20.21, штраф 500–1500 руб. или арест до 15 суток), либо оскорбления конкретного лица (ст. 5.61). Полная нагота сама по себе специальной нормой не выделена — она квалифицируется через те же составы.

Региональный слой (КоАП субъекта РФ) — где есть отдельные составы

Субъекты РФ вправе устанавливать собственные составы за посягательства на общественный порядок (это допускается КоАП РФ). В Кодексе города Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45) отдельного состава «появление в нижнем белье/обнажённом виде» нет — ближайшая норма касается тишины:

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов на установленных законодательством города Москвы защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, а равно совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину, при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в многоквартирном доме и (или) нежилого помещения, не являющегося общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, иных ремонтных работ в данных помещениях с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, случаев, предусмотренных статьями 4.46 и 4.50 настоящего Кодекса, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления в городе Москве, - (В редакции законов Москвы от 17.12.2014 г. № 61 ; от 09.12.2015 г. № 68 ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей
— ст. 3.13 КоАП г. Москвы

То есть в Москве региональная норма «сработает» лишь если прогулки в трусах сопровождаются действиями, нарушающими тишину и покой граждан с 23 до 7 часов (шум, крики, скандалы), либо при ремонтных работах. Просто полуобнажённый вид днём под неё не подпадает.

Важно: регион вы не указали. В некоторых субъектах РФ действуют собственные составы о наготе, непристойном поведении или нарушении норм общественной нравственности в общественных местах, которых нет в Москве. Поэтому для точного ответа по вашему месту жительства необходимо проверить закон субъекта «об административных правонарушениях» именно вашего региона (в Москве специальной статьи нет).

Вывод: в Москве отдельной региональной статьи за прогулку в трусах нет; есть только ст. 3.13 КоАП г. Москвы (тишина и покой, ночные часы — предупреждение или штраф 1000–2000 руб.). Для иного региона нужно проверять местный закон — там специальный состав о наготе/непристойном поведении возможен.

Как добиться реакции полиции: заявление, регистрация, сроки

То, что полиция «приезжала, но непонятно, могут ли привлечь», не отменяет вашего права требовать фиксации и проверки. Полиция обязана принимать и регистрировать заявления о правонарушениях:

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Поводом к возбуждению дела является в том числе заявление физического лица:

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ

Практически это означает: подайте письменное заявление участковому уполномоченному (или в дежурную часть территориального отдела МВД) с требованием зарегистрировать его в КУСП, провести проверку по ст. 20.1/20.21 КоАП РФ и сообщить о результате. В заявлении укажите конкретику: даты, время, место (у подъезда, у детской площадки), описание поведения (бранится ли матом, пристаёт ли, в каком состоянии, есть ли рядом дети), приложите фото/видео и сведения о свидетелях. Именно наличие брани/приставания/опьянения решает, будет ли состав.

Срок рассмотрения письменного обращения — 30 дней:

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения
— ч. 1 ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ

Орган обязан дать ответ по существу и принять меры:

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов
— п. 3 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ

Вывод: чтобы «запустить» квалификацию, фиксируйте факты с сопутствующими признаками (брань, приставание, опьянение, порча имущества) и подавайте письменное заявление в полицию с требованием регистрации в КУСП и письменного ответа. Ответ по существу обязателен в течение 30 дней (с возможностью продления ещё на 30). Выезд полиции, не завершившийся протоколом, не лишает вас права на повторное заявление при каждом новом факте.

Если полиция откажет: обжалование и гражданско-правовая защита

Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении оформляется определением, которое можно обжаловать:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Примечание. Положения частей 3 1 и 3 2 настоящей статьи распространяются на случаи возбуждения дел об административных правонарушениях, выражающихся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" или Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (Дополнение примечанием - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ)
— ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ

Если полиция по заявлению не принимает мер и не возбуждает дело, вы вправе: (1) обжаловать определение (либо бездействие) вышестоящему должностному лицу или в районный суд по месту рассмотрения дела в порядке гл. 30 КоАП РФ; (2) направить жалобу прокурору на бездействие сотрудников полиции — прокурор уполномочен возбуждать дела об административных правонарушениях и вносить требования об устранении нарушений.

Параллельный гражданско-правовой путь — если поведение соседа причиняет вам нравственные страдания (особенно если это видят дети), возможен иск о компенсации морального вреда:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда
— ст. 151 ГК РФ

ГК РФ позволяет суду возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, причинённого посягательством на нематериальные блага. На практике такой иск к соседу за систематическое непристойное поведение в общем дворе возможен, но требует доказательств: систематичности, характера действий, негативного воздействия на вас и вашу семью. Это самостоятельный способ защиты, не зависящий от того, привлёк ли полицию нарушителя.

Вывод: при отказе полиции — обжалуйте определение/бездействие в районный суд (гл. 30 КоАП РФ) и/или прокурору; параллельно можно предъявить гражданский иск о компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ) при доказанных нравственных страданиях. Срок обжалования определения — 10 суток с момента получения копии (ст. 30.3 КоАП РФ).

Риски для самих заявителей и границы допустимого

Два встречных риска важно держать в уме.

Первый — публикация в сетях. Если вы снимаете мужчину и публикуете фото/видео «обличительного» характера, такая информация о нём в неприличной форме может сама по себе образовать состав по ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ (для распространителя):

Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 20.3 1 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей
— ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ

То есть «разместить видео как есть в открытом доступе» — рискованно: вместо того, кто ходил в трусах, штраф (30 000–100 000 руб.) может быть назначен тому, кто распространил запись. Передавайте материал полиции/суду как доказательство, но не публикуйте в открытых группах и соцсетях.

Второй — обвинения в отношении соседа. Если вы заявите о фактах брани/приставания, которых не было, а лишь для «усиления» заявления, — это путь к возможной ответственности самого заявителя. Указывайте только достоверные, подтверждаемые факты.

Вывод: фиксируйте и передавайте доказательства полиции, но не распространяйте их публично (риск ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ для распространителя) и не дополняйте заявление неподтверждёнными фактами. Допустимый механизм — письменное заявление в полицию, обжалование и гражданский иск, а не публичная «травля».

Доказательства фиксации и их допустимость

Для привлечения нарушителя решающее значение имеет доказательственная база, поскольку состав (ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ) требует сопутствующих признаков — брани, приставания, опьянения, порчи имущества. Фиксируйте: дату, время и точное место каждого эпизода; описание поведения (бранится ли, пристаёт ли, состояние опьянения, визят ли дети); фото/видеозаписи и сведения очевидцев. Свидетели — ключевое: их письменные объяснения и контактные данные в заявлении существенно повышают шансы, что участковый не ограничится «профилактической беседой».

Поводом к возбуждению дела является, в частности, заявление физического лица с данными о событии правонарушения, а полиция обязана принять и зарегистрировать такое заявление:

сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения
— п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ

принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений
— п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ «О полиции»

Доказательство законно лишь в пределах, доступных вам в общем дворе: съёмка в общедоступном месте для передачи в полицию допустима. Но публиковать эти материалы открыто нельзя — это порождает самостоятельный состав для распространителя (см. ч. 3 ст. 20.1 КоАП РФ, блок о рисках). Свидетельские показания, зафиксированные письменно (в т.ч. самими соседями для полиции), обладают большей доказательственной силой, чем анонимные жалобы.

Вывод: собирайте зафиксированные факты (дата/время/место, видео, письменные объяснения свидетелей), передавайте их в письменном заявлении в полицию как доказательства по делу; публично их не распространяйте. Доказательственная база должна подтверждать именно сопутствующие признаки состава (брань, приставание, опьянение, порча имущества), поскольку сам полуобнажённый вид отдельного состава не образует.