Что делать, если первоклассник учится во вторую смену, а школа ссылается на подсменок и отказывается менять расписание

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте письменное заявление в комиссию по урегулированию споров школы с требованием устранить нарушение режима обучения первоклассников и обеспечить начало занятий в соответствии с санитарными нормами.descriptionЖалоба по учебному спору
  2. 2
    Направьте заявление в территориальный Роспотребнадзор о нарушении режима обучения первоклассников с просьбой провести проверку.descriptionЗаявление о санитарных нарушениях
  3. 3
    Обратитесь в прокуратуру по месту нахождения школы с заявлением о нарушении санитарного законодательства.descriptionЖалоба в прокуратуру
  4. 4
    Подайте письменное обращение в комитет по образованию с требованием обязать школу соблюдать санитарные нормы.descriptionЖалоба в орган управления образованием
  5. 5
    При отсутствии результата подайте административный иск в районный суд с соблюдением установленного процессуального срока.
  6. 6
    Сохраняйте копии всех обращений и ответов — они понадобятся для проверки и суда.

Документы и доказательства

  • Письменное заявление в комиссию по урегулированию споров школы с требованием изменить расписание 1 класса.
  • Если комитет по образованию ответит отказом: Копия обращения в комитет по образованию и полученный отказ (подтверждают исчерпание досудебных попыток).
  • Заявление в территориальный орган Роспотребнадзора о нарушении санитарных требований к режиму обучения первоклассников.
  • Копии письменных обращений и ответов школы, комитета, надзорных органов — для административного иска.
  • Документы, подтверждающие фактическое расписание 1 класса (приказ, расписание, уведомление школы).
  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно подайте письменное заявление в комиссию по урегулированию споров школы с требованием перенести 1 класс в первую смену.
    • Зафиксируйте факт нарушения: сохраните расписание, письменные ответы школы и комитета, аудиозаписи разговоров.
    • Одновременно направьте жалобу в территориальный Роспотребнадзор о нарушении абз. 1 подп. 16 п. 27 СП 2.4.2.4283-26.
    • Помните: административный иск в суд — в течение 3 месяцев со дня, когда узнали о нарушении (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).
  • Сроки и риски

    • Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения школы в течение 3 месяцев с момента, когда узнали о начале занятий в 10–11 часов.
    • Учтите: пропуск 3-месячного срока на административный иск лишит вас судебной защиты без уважительной причины.
    • Добивайтесь исполнения решения внутришкольной комиссии по урегулированию споров в сроки, указанные в самом решении.
    • Риск: при выявлении нарушения Роспотребнадзором школе грозит штраф 30 000–70 000 руб., должностным лицам — 3 000–7 000 руб.
    • Риск: пока нарушение не устранено, ребёнок продолжит учиться во второй половине дня вопреки санитарным нормам.
  • Когда нужен адвокат

    • Если школа письменно откажет и предложит перевод: Школа письменно отказала и предлагает переводиться — спор перешёл в юридическую плоскость.
    • Без юриста сложно составить административный иск по гл. 22 КАС РФ к школе.
    • Если срок на административный иск будет пропущен: Пропуск 3-месячного срока на административный иск (ч. 1 ст. 219 КАС РФ) — риск потери суда.
    • Для жалоб в Роспотребнадзор и прокуратуру с квалификацией по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нужна помощь.
    • Если комитет по образованию и школа игнорируют письменные обращения — без адвоката не пробиться.
  • Альтернативные пути

    • Переведите ребёнка в другой класс или школу, где 1-й класс учится в первую смену.
    • Договоритесь с родителями 4-го класса о совместном письменном обращении — коллективная жалоба весомее.
    • Предложите школе перевести 4-й класс во вторую смену — тогда 1-й класс освободится для первой.
    • Запросите в школе копию расписания и учебного плана — подтвердит фактическое начало занятий в 10–11 часов.
    • Организуйте группу продлённого дня или присмотр до начала занятий, чтобы не оставлять ребёнка одного.
    • Подайте письменное обращение в комитет по образованию с требованием проверить режим обучения первоклассников.
  • Региональные особенности

    • Жалобу в территориальный Роспотребнадзор подайте по месту нахождения школы.
    • Административный иск об оспаривании расписания подайте в районный суд по месту нахождения школы.
  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Город/регион и тип школы (городская, сельская, малокомплектная) — от этого зависит применимость правил о сменах и региональные акты
    • Совмещённый ли это класс-комплект (один учитель на 1 и 4 класс одновременно в одном помещении) или просто один учитель ведёт два класса в разные часы

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — родитель (законный представитель) несовершеннолетнего ребёнка, поступающего в 1-й класс общеобразовательной организации. Школа сформировала совмещённый класс-комплект, в котором один учитель одновременно ведёт 1-й и 4-й классы. Руководство школы определило, что 4-й класс будет обучаться в первую смену, а 1-й класс — в «подсменок» с началом занятий в 10–11 часов, при этом официально вторая смена не вводится. Родитель обращался к руководству школы и в комитет по образованию, однако получил отказ; школе позиция обозначена как окончательная («как решили, так и будет», «не нравится — переводитесь»). Из этого следует, что школа фактически устанавливает для первоклассников режим обучения во второй половине дня, не оформляя его как вторую смену, и отказывается добровольно пересматривать расписание.

Затронутые правоотношения:

  • Санитарно-эпидемиологические отношения между школой и обучающимися — школа обязана соблюдать обязательные санитарные правила к условиям обучения, включая сменность и время начала занятий; нарушение этих требований напрямую затрагивает охрану здоровья ребёнка.
  • Образовательные отношения между школой, обучающимся и родителем — школа реализует образовательную программу и определяет режим занятий, но её автономия ограничена обязательными нормативными актами, в том числе санитарными правилами.
  • Отношения по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору — Роспотребнадзор уполномочен проверять соблюдение санитарных требований и выдавать обязательные предписания, что даёт родителю действенный внесудебный механизм защиты.
  • Административно-деликтные отношения — нарушение санитарных требований к условиям обучения образует состав административного правонарушения, что создаёт для школы и должностных лиц риск штрафа.
  • Процессуальные отношения по обжалованию решений школы — родитель вправе использовать внутришкольную комиссию по урегулированию споров, а затем административное судопроизводство по правилам КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Ребёнок поступает именно в 1-й класс — для этой категории обучающихся санитарные правила устанавливают безусловный запрет обучения не в первую смену.
  2. Школа фактически назначает начало занятий первоклассников на 10–11 часов — это означает обучение во второй половине дня, что для 1-го класса прямо запрещено.
  3. Официальное «невведение» второй смены не имеет правового значения — запрет для 1-го класса сформулирован как «только в первую смену» и не зависит от того, как школа называет установленный режим.
  4. Школа ссылается на своё решение и предлагает перевестись в другую школу — это подтверждает отказ добровольно устранить нарушение и делает обоснованным обращение к надзорным органам и в суд.
  5. Родитель уже обращался в комитет по образованию и получил отказ — досудебный порядок в этой части исчерпан, что позволяет перейти к более эффективным способам защиты, включая Роспотребнадзор, прокуратуру и административный иск.

Нарушены ли нормы обязательных санитарных правил при обучении 1 класса с 10–11 часов

Начало занятий первоклассников с 10–11 часов прямо противоречит обязательным санитарным правилам. Действующие СП 2.4.2.4283-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» предусматривают два самостоятельных, но связанных требования.

в общеобразовательных организациях, работающих в две смены, обучение 1, 5, 9 - 11 классов и классов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья проводится в первую смену. Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов. Проведение нулевых уроков и обучение в три смены не допускается. Занятия второй смены должны заканчиваться не позднее 19 часов
— подп. 15 п. 27 СП 2.4.2.4283-26, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.06.2026 № 19

Это общее правило: в школе, работающей в две смены, 1-й класс (наряду с 5-м и 9–11-ми) обязан учиться только в первую смену, а учебные занятия не могут начинаться ранее 8 часов — то есть «подсменок» с началом в 10–11 часов как раз и есть фактическое обучение первоклассников во второй половине дня, которое для 1 класса не допускается.

Обучение в 1 классе осуществляется с соблюдением следующих требований: учебные занятия проводятся по 5-дневной учебной неделе и только в первую смену
— абз. 1 подп. 16 п. 27 СП 2.4.2.4283-26

Это ещё более строгая, специальная норма именно для 1 класса: обучение проводится «только в первую смену» по 5-дневной неделе. Отсылка школы к тому, что «вторая смена официально не вводится», правового значения не имеет — для первоклассника запрет сформулирован безусловно («только в первую смену»), без привязки к тому, как школа формально именует такой режим.

Эти правила обязательны для школы в силу закона — их несоблюдение не может оправдываться «автономией» образовательной организации или решение учредителя.

Вывод: режим обучения 1-го класса с началом занятий в 10–11 часов нарушает обязательные санитарно-эпидемиологические требования, поскольку первоклассники в силу прямого запрета должны обучаться только в первую смену с началом учебных занятий не ранее 8 часов.

Обязанность школы соблюдать санитарные правила и пределы её «автономии»

Возражение «как решили, так и будет» юридически несостоятельно: автономия образовательной организации и её право определять режим занятий ограничены обязательными санитарными требованиями.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 4. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам. (В редакции федеральных законов от 19.07.2011 № 248-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
— п. 3 ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ

Здесь закреплено главное: соблюдение санитарных правил обязательно для юридических лиц, а локальные решения (в том числе по расписанию и режиму занятий) не должны противоречить санитарным правилам.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 242-ФЗ; от 19.07.2011 № 248-ФЗ) разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; (В редакции Федерального закона от 19.07.2011 № 248-ФЗ) проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
— ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Из этой нормы следует ежедневная, безусловная обязанность школы выполнять требования санитарного законодательства независимо от позиции руководства или комитета по образованию.

Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации
— ч. 1 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Хотя школа автономна, эта автономия прямо ограничена: локальные акты (включая расписание занятий) принимаются «в соответствии … с иными нормативными правовыми актами РФ», к которым относятся санитарные правила. Поэтому ссылка на автономию не освобождает от обязанности соблюдать требования о первой смене для 1 класса.

при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: 1) наблюдение за состоянием здоровья обучающихся; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 313-ФЗ ) 2) проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; 3) соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов
— п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Прямая обязанность школы — соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы при организации условий обучения.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: 1) оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; 2) организацию питания обучающихся; 3) определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул
— п. 3 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

В данном контексте режим учебных занятий (в том числе время их начала) — элемент охраны здоровья обучающихся, который школа обязана определять оптимально, то есть с учётом санитарных норм, а не произвольно.

Вывод: школа обязана соблюдать санитарные правила; её автономия и ссылки на решение руководства либо комитета по образованию не дают права отступать от обязательного требования обучать 1-й класс только в первую смену.

Как обязать школу соблюдать нормы: порядок обращения и обжалования

Существует несколько последовательных и параллельных способов воздействия.

В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
— п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Право родителей обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — это первый обязательный внутришкольный механизм, доступный без суда.

Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением
— ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений в школе и подлежит исполнению в установленный в нём срок — то есть через комиссию можно добиться обязательного для школы предписания изменить режим, если комиссия поддержит позицию родителя.

Помимо внутришкольной комиссии, по факту нарушения санитарных правил родитель вправе обратиться:
— в территориальный орган Роспотребнадзора (федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), который уполномочен проверять соблюдение СП 2.4.2.4283-26 и выдавать предписания об устранении нарушений;
— в прокуратуру (надзор за соблюдением санитарного законодательства и законодательства об образовании);
— в орган управления образованием уровня субъекта/учредителя школы — с требованием вмешаться, поскольку орган местного самоуправления/учредитель отвечает за организацию предоставления общего образования и вправе обязать школу скорректировать расписание.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Вывод: внутришкольная комиссия по урегулированию споров — доступный первый шаг, чьё решение обязательно для школы; параллельно следует направить обращение в Роспотребнадзор и прокуратуру, а при бездействии — административный иск в суд по правилам гл. 22 КАС РФ в течение трёх месяцев с момента, когда стало известно о нарушении (то есть с момента доведения решения о начале занятий 1 класса в 10–11 часов).

Административная ответственность школы и должностных лиц за нарушение

Несоблюдение санитарных требований к условиям обучения образует состав административного правонарушения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения 1. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей
— ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ

Эта специальная норма устанавливает штраф за нарушение санитарно-эпидемиологических требований именно к условиям воспитания и обучения детей: на должностных лиц — от 3 до 7 тысяч рублей, на школу (юридическое лицо) — от 30 до 70 тысяч рублей. Она применима к нарушению требований о режиме занятий (сменности), поскольку это требования к условиям обучения.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (Наименование в редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ ; от 18.07.2011 № 237-ФЗ ) 1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - (В редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ , от 18.07.2011 № 237-ФЗ , от 01.04.2020 № 99-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
— ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ

Общая норма о нарушении санитарных правил даёт дополнительную (или альтернативную) квалификацию: предупреждение либо штраф на должностных лиц от 500 до 1000 рублей.

Именно Роспотребнадзор составляет протоколы по этим статьям, поэтому обращение туда с заявлением о проведении проверки — действенный способ зафиксировать нарушение и добиться предписания об устранении, а при повторном нарушении — более строгой ответственности (ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ).

Вывод: нарушение режима обучения первоклассников влечёт административную ответственность должностных лиц и самой школы по ч. 1 ст. 6.7 (и/или ст. 6.3) КоАП РФ; обращение в Роспотребнадзор запускает механизм привлечения к ответственности и выдачи обязательного для школы предписания.

Да, школа обязана соблюдать санитарные нормы, и обучение 1-го класса с началом в 10–11 часов прямо нарушает обязательные требования — первоклассники должны учиться только в первую смену с началом занятий не ранее 8 часов.

Режим, при котором 1-й класс начинает занятия в 10–11 часов, фактически является обучением во вторую половину дня, что запрещено для первоклассников. Ссылка школы на то, что «вторая смена официально не вводится», правового значения не имеет: для 1-го класса запрет сформулирован безусловно — «только в первую смену» (абз. 1 подп. 16 п. 27 СП 2.4.2.4283-26). Кроме того, в школах, работающих в две смены, 1-й класс наряду с 5-м и 9–11-ми обязан обучаться в первую смену, а учебные занятия не могут начинаться ранее 8 часов (подп. 15 п. 27 СП 2.4.2.4283-26).

Школа не вправе оправдывать такое расписание своей автономией или решением руководства: соблюдение санитарных правил обязательно для юридических лиц (п. 3 ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ), а локальные акты школы, включая расписание, не должны противоречить санитарным правилам. Прямая обязанность школы соблюдать государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы закреплена также в п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Режим учебных занятий — это элемент охраны здоровья обучающихся (п. 3 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ), и он должен определяться оптимально, с учётом санитарных норм, а не произвольно.

Нарушение этих требований образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ (штраф на должностных лиц — от 3 000 до 7 000 рублей, на школу — от 30 000 до 70 000 рублей), а также может квалифицироваться по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (предупреждение или штраф на должностных лиц от 500 до 1 000 рублей).

Пошаговые действия

  1. Подайте письменное обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в школе. Это право прямо предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ. В обращении укажите на нарушение абз. 1 подп. 16 п. 27 СП 2.4.2.4283-26 и потребуйте установить начало занятий 1-го класса не ранее 8 часов в первую смену. Решение комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений в школе и подлежит исполнению в сроки, указанные в решении (ч. 4 ст. 45 ФЗ № 273-ФЗ).

  2. Направьте заявление в территориальный орган Роспотребнадзора по месту нахождения школы. Укажите на нарушение санитарных требований к режиму обучения первоклассников (обучение с 10–11 часов вместо первой смены). Роспотребнадзор уполномочен провести проверку, зафиксировать нарушение, выдать школе обязательное предписание об устранении и привлечь виновных к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 и/или ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

  3. Обратитесь в прокуратуру по месту нахождения школы с заявлением о нарушении санитарного законодательства и законодательства об образовании. Прокуратура вправе провести проверку и внести представление об устранении нарушений.

  4. Направьте письменное обращение в орган управления образованием (комитет по образованию) — теперь уже в письменной форме, с требованием обязать школу соблюдать санитарные нормы. Письменное обращение подлежит обязательному рассмотрению, в отличие от устных доводов, которые ранее были проигнорированы.

  5. Если указанные меры не дали результата — подайте административный иск в суд по правилам гл. 22 КАС РФ об оспаривании решения/действий школы, нарушающих права ребёнка на обучение в условиях, отвечающих санитарным требованиям (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок подачи административного иска — 3 месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть с момента, когда вам сообщили о начале занятий 1-го класса в 10–11 часов.

Ключевое: не ограничивайтесь устными обращениями — фиксируйте всё письменно, сохраняйте копии обращений и ответов. Именно письменные обращения в Роспотребнадзор и прокуратуру запускают механизмы проверки и привлечения школы к ответственности, а решение внутришкольной комиссии по урегулированию споров обязательно для школы и подлежит исполнению.