Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Нужен ли намордник для щенка кане-корсо 6 месяцев на поводке в районном городе: правила выгула и штрафы

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Уточните, действует ли в вашем регионе и муниципалитете требование о наморднике для крупных пород, и только после этого решайте, можно ли выгуливать щенка без намордника.
  2. 2
    Проверьте правила благоустройства своего города в местной администрации — возможны дополнительные требования.
  3. 3
    Уточните региональный акт о содержании животных вашего субъекта РФ на предмет требований к крупным породам.
  4. 4
    Носите с собой ветпаспорт, отметку о прививке от бешенства и документы о происхождении породы.
  5. 5
    Если составление протокола сотрудником полиции: При составлении протокола сотрудником полиции не подписывайте согласие с нарушением, требуйте копию.
  6. 6
    Если вынесение постановления о штрафе: Обжалуйте постановление о штрафе в районный суд в течение 10 дней со дня получения копии.

Документы и доказательства

  • Ветпаспорт с отметкой о прививке от бешенства — подтверждает ветеринарное благополучие собаки.
  • Документы о происхождении (метрика/родословная) — подтверждают породу кане-корсо, а не метиса.
  • Сведения о чипировании собаки — идентификация животного и подтверждение данных о породе.
  • Правила благоустройства и содержания животных вашего муниципального образования — проверьте требования к выгулу.
  • Региональный нормативный акт о требованиях к содержанию и выгулу домашних животных по месту жительства.
  • Если составление протокола или постановления о штрафе: Копия протокола/постановления о штрафе (при составлении) — для подготовки возражений и обжалования.

  • Сроки и риски

    • Намордник не обязателен: кане-корсо нет в Перечне потенциально опасных собак (ПП РФ № 974).
    • Выгул только на поводке вне огороженных площадок — общее правило для всех собак.
    • Проверьте правила благоустройства вашего города: муниципалитет вправе ужесточить требования.
    • Уточните региональный акт о содержании животных — субъект РФ вправе ввести доптребования.
    • При причинении вреда собакой — возмещение в полном объёме и штраф 10 000–30 000 руб. (ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ).

  • Чего не делать

    • Не надевайте намордник из-за размера или «грозного вида» — кане-корсо не в перечне потенциально опасных пород.
    • Не отпускайте щенка с поводка вне огороженной площадки для выгула — это нарушение.
    • Не выгуливайте в местах, не отведённых органом местного самоуправления под выгул собак.
    • Не оставляйте продукты жизнедеятельности собаки — обязаны убирать по ч. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ.
    • Не игнорируйте агрессию или пугающее поведение щенка — обязаны пресекать и предотвращать вред.
    • Не спорьте с инспектором на месте — не подписывайте протокол без оговорок и замечаний.

  • Когда нужен адвокат

    • Если составлен протокол по ст. 8.52 КоАП РФ: Составлен протокол по ст. 8.52 КоАП РФ — без адвоката сложно доказать отсутствие состава.
    • Если собаку признают метисом породы из перечня: Собаку признают метисом породы из перечня — нужна защита по документам о происхождении.
    • Если поступление претензии или иска о возмещении вреда: Поступила претензия или иск о возмещении вреда — сумма и вина требуют юридической оценки.
    • Если введение органом местного самоуправления дополнительных требований к выгулу: Орган местного самоуправления ввёл дополнительные требования к выгулу — проверьте акт с юристом.
    • Если перерастание конфликта с соседями или полицией в жалобы: Конфликт с соседями или полицией перерос в жалобы — адвокат поможет зафиксировать позицию.

  • Региональные особенности

    • Запросите в местной администрации правила благоустройства и места выгула: возможны дополнительные требования к крупным собакам.
    • Уточните границы разрешённых мест выгула: вне огороженных площадок собака должна быть на поводке.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент является владельцем 6-месячного щенка породы кане-корсо, выгуливает его на поводке в общественных местах районного города, намордник не использует. Собака имеет ветпаспорт, чип, прививку от бешенства. Порода кане-корсо не включена в Перечень потенциально опасных собак, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.07.2019 № 974, следовательно, федеральная обязанность выгула в наморднике (ч. 6 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ) на неё не распространяется. Возраст собаки (6 месяцев) не является критерием, с которым закон связывает обязанность надевать намордник. Региональные требования (на примере Курской области) также предъявляют требование «поводок + намордник» только к потенциально опасным собакам, а для остальных собак устанавливают обязательность поводка вне огороженных площадок для выгула. Таким образом, при выгуле на поводке клиент действует в рамках федерального и регионального регулирования; обязанность надевать намордник отсутствует.

Обязан ли владелец кане-корсо надевать намордник по федеральному закону

Федеральный закон связывает обязанность намордника не с размером собаки, а с её правовым статусом — «потенциально опасная собака».

  1. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
    — ч. 6 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Значит, требование «намордник + поводок» касается только собак из правительственного перечня. Кане-корсо — самостоятельная заводская порода, в перечень не включена, поэтому сам по себе размер и «грозный вид» вашей собаки обязанности надевать намордник не создают.

  1. потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации;
    — п. 10 ст. 3 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Понятие прямо отсылает к закрытому перечню, утверждённому Правительством РФ: пока порода не поименована в нём, собака не считается потенциально опасной, и ч. 6 ст. 13 к ней не применяется.

УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2019 г. № 974 ПЕРЕЧЕНЬ потенциально опасных собак 12. Северокавказская собака 13. Метисы собак, указанных в пунктах 1 - 12 настоящего перечня. ____________ 2. Американский бандог 4. Бразильский бульдог 6. Бульдог алапахский чистокровный (отто) 8. Волко-собачьи гибриды 9. Волкособ, гибрид волка
— Перечень потенциально опасных собак, утв. ПП РФ от 29.07.2019 № 974

В перечне — 12 пород и их метисы (северокавказская собака, американский бандог, бразильский бульдог, алапахский бульдог, волкособ, волко-собачьи гибриды и др.); кане-корсо в нём отсутствует. Единственная оговорка: если ваша собака фактически является метисом одной из перечисленных пород (п. 13 перечня), режим «потенциально опасной» распространяется и на неё — тогда намордник обязателен. Документы о происхождении (метрика/родословная) как раз доказывают обратное.

  1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. 5. При выгуле домашнего животного , за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 396-ФЗ) 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 377-ФЗ) 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных , и соблюдать иные требования к его выгулу .
    — ч. 4, 5 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Таким образом, при выгуле на поводке вы соблюдаете и общее требование безопасности (ч. 4), и требования ч. 5: животное не передвигается свободно и неконтролируемо, а места выгула определяет орган местного самоуправления. Ни возраст 6 месяцев, ни факт наличия прививки от бешенства, чипа и ветпаспорта на обязанность надевать намордник не влияют — закон с такими критериями её не связывает (прививка и чип важны для ветеринарного благополучия, но не для намордника).

Вывод: федеральный закон не обязывает вас надевать намордник на 6-месячного щенка кане-корсо при выгуле на поводке — порода не входит в перечень потенциально опасных собак (ПП РФ от 29.07.2019 № 974). Обязанность появится только если собака окажется метисом породы из этого перечня. Однако остаётся региональный и муниципальный слой требований (см. следующий вопрос).

Региональные и муниципальные требования к выгулу: может ли субъект РФ ввести намордник для крупных собак

Субъект РФ вправе устанавливать дополнительные требования к выгулу — это прямо разрешено федеральным законом, поэтому знакомый прав ровно в той части, что «правила содержания животных» существуют и их надо смотреть в своём регионе.

  1. Перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством Российской Федерации. 8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу.
    — ч. 7, 8 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Региональные требования не могут отменять федеральные, но могут их дополнять — в том числе по местам выгула, длине поводка, запрету выгула в состоянии опьянения. На примере Курской области (если выгул происходит там; для другого субъекта действует аналогичный по структуре акт вашего региона):

  1. Выгул собак осуществляется с соблюдением следующих требований: выводить из жилых помещений, а также с частных территорий в общие дворы собак только на коротком поводке, за исключением щенков в возрасте до 3 месяцев; выгуливать собак вне огороженных территорий, предназначенных для выгула, только на поводке, а потенциально опасных собак на поводке и в наморднике;
    — п. 9 Требований, утв. постановлением Администрации Курской области от 26.09.2022 № 1064-па

Ключевое: областные Требования предъявляют требование «поводок + намордник» именно к потенциально опасным собакам, а ко всем остальным — только поводок вне огороженных площадок для выгула. То есть даже региональный акт не вводит намордник «для всех крупных собак»: критерий остаётся тот же — принадлежность к перечню ПП РФ № 974. Возрастная оговорка касается только щенков до 3 месяцев (их можно выводить из жилья без короткого поводка), так что для 6-месячного щенка действует общее правило «только на поводке».

  1. Владельцы домашних животных обязаны: соблюдать общие требования к содержанию домашних животных, установленные статьями 9 - 13 Федерального закона N 498-ФЗ; соблюдать общественный порядок при выгуле домашних животных, пресекать проявление агрессии со стороны домашних животных по отношению к окружающим людям и животным, предотвращать причинение вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц;
    — п. 4 Требований, утв. постановлением Администрации Курской области от 26.09.2022 № 1064-па

Обязанности, которые реально лежат на вас при прогулке: соблюдать общественный порядок, пресекать агрессию собаки к людям и животным и предотвращать причинение вреда. Это не формальность — именно по этому пункту к вам могут предъявить претензии, если собака напугает или травмирует человека, даже без намордника.

  1. Лица, виновные в нарушении настоящих Требований, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    — п. 11 Требований, утв. постановлением Администрации Курской области от 26.09.2022 № 1064-па

Нарушение региональных Требований влечёт ответственность по действующему законодательству — то есть по КоАП РФ либо по закону субъекта об административных правонарушениях (см. блок о рисках). Отдельно проверьте муниципальные правила благоустройства вашего районного города: они регулируют места выгула (газоны, детские и спортивные площадки, дворы) и именно по ним чаще всего и составляют протоколы.

Вывод: ни федеральный, ни региональный акт не обязывают надевать намордник на кане-корсо, не относящуюся к потенциально опасным собакам; для вас обязателен поводок (и соблюдение мест выгула, установленных органом местного самоуправления). Если выгул идёт в ином субъекте РФ, чем Курская область, — смотреть нужно требования именно вашего региона и правила благоустройства вашего города: они могут быть строже, и тогда приоритет имеют они.

Моральный вред и гражданско-правовые последствия при нападении собаки

Помимо имущественного вреда, при нападении или укусе собаки потерпевший вправе требовать компенсацию морального вреда, поскольку страдания затрагивают его здоровье и нематериальные блага.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ) При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ)
— ст. 151 ГК РФ

Ключевой для вас момент — размер компенсации суд определяет с учётом степени вины нарушителя. Поскольку ваша собака всегда на поводке и под контролем, это существенно снижает и саму вину, и риск присуждения значительных сумм: вред от собаки возмещается по общим правилам ст. 1064 ГК РФ, то есть при возможности доказать отсутствие вины ответственность не наступает вовсе.

  1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. (В редакции Федерального закона от 28.11.2011 № 337-ФЗ) 2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.
    — п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ

Если же вред причинён (укус, травма), он возмещается в полном объёме лицом, причинившим вред, — то есть вами как владельцем; освобождение возможно, только если вы докажете отсутствие своей вины либо что вред причинён по просьбе или с согласия потерпевшего. Одновременно за то же событие возможен административный штраф по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ (10 000–30 000 руб.), а при тяжком вреде здоровью — вопрос об уголовной ответственности, что выходит за рамки данного разбора.

Вывод: при выгуле на поводке и отсутствии нарушения правил ваша виновность не презюмируется, а моральный вред взыскивается только при доказанной вине и с учётом её степени. Практический риск — если собака кого-то травмирует: тогда возможны одновременно возмещение вреда по ст. 1064 ГК РФ и компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ, плюс штраф по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ.

Срок обжалования и выбор безопасного порядка выгула

По срокам обжалования действует правило десяти дней:

{c13}

Десятидневный срок исчисляется со дня вручения или получения копии постановления; пропущенный по уважительной причине срок восстанавливается по ходатайству лица, подающего жалобу. Подавать жалобу нужно в районный суд по месту вынесения постановления (если его вынес орган или должностное лицо), а не в мировой — такая подсудность прямо вытекает из порядка, установленного главой 30 КоАП РФ.

Что касается альтернативного, заведомо безопасного порядка выгула: закон разрешает обходиться без поводка и намордника только в специально отведённых местах либо на собственной огороженной территории. Для вашей собаки это значит следующее — на огороженной площадке для выгула (если такая организована органом местного самоуправления) поводок не обязателен, а намордник и так не требуется, поскольку собака не из перечня.

  1. Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц. 5. При выгуле домашнего животного , за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования: (В редакции Федерального закона от 07.10.2022 № 396-ФЗ) 1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных; (В редакции Федерального закона от 24.07.2023 № 377-ФЗ) 2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования; 3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных , и соблюдать иные требования к его выгулу .
    — ч. 4, 5 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ

Напротив, на улицах, в парках, во дворах и у подъездов — то есть вне огороженных территорий, предназначенных для выгула, — собаку нужно вести на поводке. Никакой альтернативы «гулять крупной собакой совсем без поводка на улице» закон не предусматривает: свободное неконтролируемое передвижение вне разрешённых мест прямо запрещено (подп. 1 п. 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ).

Вывод: ваша законная схема выглядит так — на улице и в общественных местах всегда на поводке (намордник не обязателен, так как кане-корсо не относится к потенциально опасным собакам); на огороженной площадке для выгула можно без поводка; уборка продуктов жизнедеятельности обязательна. Если постановление о штрафе всё же вынесут — обжаловать в районный суд в течение 10 дней со дня получения копии, при пропуске срока заявить ходатайство о его восстановлении.

Да, вы вправе выгуливать 6-месячного щенка кане-корсо на поводке без намордника — порода не входит в Перечень потенциально опасных собак, утверждённый Правительством РФ, а обязанность «поводок + намордник» по федеральному закону и по приведённым Требованиям Курской области привязана к перечню; в иных регионах и муниципалитетах требования могут быть строже.

Федеральный уровень. Часть 6 ст. 13 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ запрещает выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка. Однако понятие «потенциально опасная собака» (п. 10 ст. 3 ФЗ № 498-ФЗ) отсылает к закрытому перечню, утверждённому ПП РФ от 29.07.2019 № 974. Кане-корсо в этом перечне отсутствует — там указаны 12 пород и их метисы (американский бандог, бразильский бульдог, волкособ, северокавказская собака и др.). Следовательно, режим обязательного намордника на вашу собаку не распространяется. Если собака фактически является метисом породы из перечня (п. 13), режим потенциально опасной распространяется и на неё; документы о происхождении помогают подтвердить породу, но не исключают метисство автоматически.

Региональный уровень. Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные требования к выгулу (ч. 8 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ). На примере Курской области: п. 9 Требований, утв. постановлением Администрации Курской области от 26.09.2022 № 1064-па, обязывает выгуливать вне огороженных площадок всех собак на поводке, а «потенциально опасных» — на поводке и в наморднике. То есть региональный акт также привязывает намордник к статусу потенциально опасной собаки, а не к размеру. Для 6-месячного щенка действует общее правило — только поводок (исключение о выводе без короткого поводка касается лишь щенков до 3 месяцев). Если вы находитесь в другом субъекте РФ, необходимо проверить требования именно вашего региона и правила благоустройства вашего муниципального образования — они могут быть строже.

Обязанности при выгуле. Согласно ч. 4 и 5 ст. 13 ФЗ № 498-ФЗ вы обязаны: обеспечивать безопасность граждан и имущества, исключать свободное неконтролируемое передвижение собаки вне разрешённых мест, убирать продукты жизнедеятельности, соблюдать места выгула, установленные органом местного самоуправления. П. 4 Требований Курской области дополнительно обязывает пресекать агрессию собаки и предотвращать причинение вреда. Наличие поводка и постоянный контроль — это как раз соблюдение данных требований.

Риски. Если собака причинит вред (укус, травма), наступает ответственность: возмещение вреда в полном объёме по п. 1 ст. 1064 ГК РФ, компенсация морального вреда по ст. 151 ГК РФ (с учётом степени вашей вины), а также административный штраф по ч. 3 ст. 8.52 КоАП РФ — от 10 000 до 30 000 рублей. При выгуле на поводке и отсутствии нарушений ваша виновность не презюмируется, что существенно снижает риск взысканий.

Пошаговые действия

  1. Продолжайте выгуливать щенка на поводке в общественных местах — намордник не обязателен, поскольку кане-корсо не относится к потенциально опасным собакам (ПП РФ от 29.07.2019 № 974).

  2. Уточните правила вашего муниципального образования. Обратитесь в администрацию вашего районного города (отдел благоустройства или ЖКХ) либо найдите на официальном сайте муниципалитета правила благоустройства и содержания животных. Проверьте, не введены ли дополнительные требования к выгулу крупных собак именно в вашем городе.

  3. Проверьте региональные требования. Если вы не в Курской области, найдите нормативный акт вашего субъекта РФ о требованиях к содержанию и выгулу домашних животных (обычно утверждается постановлением правительства или администрации региона). Убедитесь, что в нём нет отдельного требования о наморднике для крупных пород.

  4. Сохраняйте документы на собаку. Ветпаспорт, отметка о прививке от бешенства, чип и (при наличии) метрика/родословная подтверждают породу и исключают отнесение собаки к метисам потенциально опасных пород.

  5. Если сотрудник полиции или административного органа составит протокол о нарушении правил выгула — не отказывайтесь от получения копии, зафиксируйте свои объяснения (порода не в перечне, собака на поводке). При вынесении постановления о штрафе вы вправе обжаловать его в районный суд по месту вынесения постановления в течение 10 дней со дня вручения или получения копии (гл. 30 КоАП РФ). При пропуске срока по уважительной причине — подайте ходатайство о его восстановлении.

  6. При причинении собакой вреда третьим лицам (даже случайном) — зафиксируйте обстоятельства, обменяйтесь контактами с потерпевшим, при необходимости вызовите полицию. Это позволит в дальнейшем доказать отсутствие вашей вины либо снизить размер ответственности по ст. 1064 и 151 ГК РФ.