Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Как получить паспорт после подачи документов в другом городе, если нужно вернуться по месту регистрации?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    До отъезда получите временное удостоверение личности в подразделении МВД, принявшем документы.descriptionЗаявление о паспорте и регистрации
  2. 2
    По прибытии подайте в территориальный орган МВД по месту регистрации заявление о пересылке паспорта.descriptionЗаявление о паспорте и регистрации
  3. 3
    Повторно заявление на замену паспорта не подавайте и госпошлину не уплачивайте.
  4. 4
    Получите паспорт лично в подразделении по месту регистрации, проставив подпись.
  5. 5
    Срок пересылки паспорта и порядок действий при задержке уточните в подразделении МВД.

Документы и доказательства

  • Расписка (подтверждение) о приёме документов на замену паспорта, выданная при подаче.
  • Квитанция об уплате госпошлины за замену паспорта.
  • Если временное удостоверение фактически получено: Временное удостоверение личности гражданина РФ, выданное на период оформления паспорта.
  • Прежний паспорт, действительный до оформления нового, но не более 90 дней после 45 лет.
  • Дополнительная личная фотография для оформления временного удостоверения личности.

  • Срочно: первые шаги

    • Сохраните расписку о приёме документов и квитанцию об уплате госпошлины — подтверждают своевременность обращения.
    • Проверьте 90-дневный срок действия прежнего паспорта после достижения 45 лет (п. 24 Положения).
    • Паспорт получите лично в подразделении по месту регистрации с подписью в заявлении (п. 31 Положения).

  • Сроки и риски

    • Без временного удостоверения и по истечении 90 дней — риск штрафа 2 000–3 000 руб. (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ).

  • Чего не делать

    • Не подавайте повторное заявление на замену паспорта по месту регистрации — оно уже принято.
    • Не уплачивайте госпошлину заново — при пересылке по п. 33 Положения повторная уплата не требуется.
    • Не рассчитывайте на пересылку паспорта почтой напрямую — вручение только лично (п. 31 Положения).
    • Не выезжайте без временного удостоверения личности или действующего прежнего паспорта.
    • Не допускайте истечения 90 дней действия прежнего паспорта после 45 лет без временного удостоверения.
    • Не отказывайтесь от уже поданного заявления — это создаст риск остаться без документа.

  • Когда нужен адвокат

    • Если фактический отказ органа МВД в пересылке паспорта: Орган МВД отказывает в пересылке паспорта по заявлению по месту регистрации — нужен адвокат.
    • Если фактическое нарушение срока направления запроса: Нарушены сроки: запрос о пересылке не направлен в течение рабочего дня после заявления.
    • Если фактическое нарушение срока направления паспорта: Паспорт не направлен в течение 3 рабочих дней после получения запроса — требуется защита.
    • Если планируемое оспаривание бездействия МВД в суде: Планируете оспорить бездействие МВД в суде по гл. 22 КАС РФ — без адвоката рискованно.

  • Альтернативные пути

    • Не подавайте заявление заново — действует уже принятое, повторная пошлина не нужна.
    • Паспорт перешлют между подразделениями МВД за 3 рабочих дня, получите его лично.
    • Для проезда используйте временное удостоверение либо прежний паспорт в пределах 90 дней.
    • При задержке пересылки подайте жалобу вышестоящему должностному лицу МВД.

  • Региональные особенности

    • Получите паспорт лично, проставив подпись в заявлении и на второй странице.
    • Повторно госпошлину не уплачивайте — она относится к уже поданному заявлению.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданка, достигшая 45-летнего возраста, в установленный срок подала заявление о замене паспорта по месту фактического проживания в другом городе, уплатила государственную пошлину, сдала необходимые документы и фотографию, получила подтверждение приёма документов и ожидает оформления паспорта. До момента получения паспорта она намерена вернуться в город, где имеет регистрацию по месту жительства. Юридически значимым является то, что заявление уже принято уполномоченным органом, процедура замены паспорта запущена, а перемена места нахождения заявителя до вручения готового документа прямо урегулирована п. 33 Положения о паспорте.

Затронутые правоотношения:

  • Административно-процедурные отношения по выдаче (замене) паспорта гражданина РФ — определяют порядок приёма заявления, сроки оформления, основания выдачи и механизм пересылки паспорта при убытии заявителя в другой субъект РФ до получения документа.
  • Правоотношения по удостоверению личности в переходный период — регулируют, какими документами гражданин вправе подтверждать личность до вручения нового паспорта, что напрямую снимает опасение о невозможности проезда и оформления по месту регистрации.
  • Административно-деликтные отношения (ст. 19.15 КоАП РФ) — устанавливают ответственность за проживание без паспорта или по недействительному паспорту; их анализ необходим для оценки риска привлечения к ответственности в период ожидания документа.
  • Финансово-правовые отношения по уплате государственной пошлины — определяют судьбу уплаченной суммы при продолжении либо отказе от уже поданного заявления.
  • Процессуальные отношения по обжалованию действий (бездействия) органа — обеспечивают защиту прав заявителя в случае отказа в пересылке паспорта или нарушения сроков.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Заявление о замене паспорта уже подано и принято — повторная подача заявления по месту регистрации не требуется и нецелесообразна.
  2. Заявитель убывает в другой субъект РФ до получения паспорта — это прямо предусмотренный п. 33 Положения случай, при котором по заявлению гражданина оформленный паспорт пересылается в территориальный орган МВД по новому месту жительства (пребывания).
  3. Паспорт вручается только при личном обращении — пересылка документа по почте невозможна, но сам паспорт направляется в подразделение по месту нахождения заявителя, где и выдаётся лично.
  4. На период оформления паспорта выдаётся временное удостоверение личности — оно позволяет подтверждать личность при проезде и оформлении по месту регистрации до вручения паспорта.
  5. Прежний паспорт сохраняет действие до оформления нового, но не более 90 дней после достижения 45 лет — в пределах этого срока старый паспорт остаётся действительным документом, удостоверяющим личность.
  6. Обязанность по замене паспорта исполнена своевременно — состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует, поскольку документы поданы в установленный срок, а на руках имеется подтверждение их приёма.
  7. Уплаченная государственная пошлина относится к уже поданному заявлению — при использовании механизма пересылки повторная уплата не требуется; при добровольном отказе от прежнего заявления пошлина подлежит возврату.

Сохраняется ли сила уже поданного заявления и нужно ли подавать новое (пересылка паспорта к месту регистрации)

Замена паспорта по достижении 45-летнего возраста прямо предусмотрена законом, поэтому ваша подача документов правомерна независимо от места фактического обращения.

  1. Замена паспорта производится при наличии следующих оснований: а) достижение гражданином Российской Федерации 20-летнего возраста; б) достижение гражданином Российской Федерации 45-летнего возраста;
    — п. 22 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Подача документов и фотографий возможна в том числе лично в подразделение МВД, через МФЦ либо в электронном виде через единый портал — место вашего фактического проживания значения для приёма заявления не имеет:

  1. В случае убытия гражданина Российской Федерации до получения паспорта к новому месту жительства (пребывания) в другой субъект Российской Федерации по его заявлению, поданному в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган по новому месту жительства (пребывания), в течение рабочего дня после дня принятия соответствующего заявления направляется запрос о пересылке оформленного паспорта в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформивший паспорт. Оформленный паспорт вместе с заявлением о выдаче (замене) паспорта в течение 3 рабочих дней после дня получения запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации или его территориальный орган по новому месту жительства (пребывания) гражданина Российской Федерации для вручения его владельцу.
    — п. 33 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Именно эта норма — п. 33 Положения — прямо описывает вашу ситуацию: вы убываете к месту регистрации до получения паспорта. По вашему заявлению, поданному уже в подразделение МВД по новому месту жительства (пребывания), течение рабочего дня после его принятия направляется запрос о пересылке оформленного паспорта в подразделение, оформившее паспорт, а оформленный паспорт вместе с заявлением подлежит направлению к вам в течение 3 рабочих дней после получения запроса.

Это означает: повторно подавать заявление на замену паспорта по месту регистрации не нужно и не следует — иначе вы рискуете получить дублирующие документы. Вместо этого по прибытии в свой город вы подаёте в территориальный орган МВД заявление о пересылке уже оформленного паспорта, и его обязаны направить к вам в установленный срок.

Обращаю внимание на ограничение, вытекающее из п. 31 Положения: паспорт выдаётся только при личном обращении, и при получении вы проставляете подпись в заявлении и на второй странице паспорта; поэтому выслать паспорт вам по почте напрямую невозможно — обязательна личная явка в подразделение МВД по месту пересылки. При этом сам документ «приедет» в ваше подразделение, где вы его и получите.

Вывод: подавать новое заявление на замену паспорта не нужно. По возвращении вы вправе подать в территориальный орган МВД по месту регистрации заявление о пересылке оформленного паспорта; его обязаны направить в течение 3 рабочих дней после получения запроса, а вручение происходит лично вам в этом подразделении.

Каким документом пользоваться в переходный период (до вручения нового паспорта)

На период оформления нового паспорта вам выдаётся временное удостоверение личности гражданина РФ, которое и служит документом, удостоверяющим личность, до момента получения паспорта.

  1. На период оформления нового паспорта гражданину Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации или его территориальным органом выдается временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации возвращается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, оформивший паспорт. В таком случае представляется дополнительная личная фотография.
    — п. 34 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Практический смысл для вашей ситуации: до отъезда (либо в подразделении, где вы подавали документы) вам следует получить временное удостоверение личности — именно оно позволит вам проехать транспортным средством и подтвердить личность по прибытии, пока пересылаемый паспорт не будет вручён.

Дополнительно закон прямо продлевает действие вашего прежнего паспорта на переходный период:

  1. Срок действия паспорта: от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста с учетом положений абзаца пятого настоящего пункта; от 45 лет - бессрочно. По достижении гражданином Российской Федерации 20-летнего или 45-летнего возраста, при изменении гражданином Российской Федерации в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (число, месяц, год) и (или) месте рождения, при внесении изменений в запись акта гражданского состояния на основании медицинского заключения врачебной комиссии медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, о соответствии половых признаков признакам определенного пола, выданного в соответствии с частью 2 статьи 45 1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" , паспорт является действительным до дня оформления нового паспорта, но не более чем 90 календарных дней после дня наступления указанных обстоятельств.
    — п. 24 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267

Это означает: ваш старый паспорт, достигнув 45-летнего возраста, остаётся действительным до дня оформления нового паспорта, но не более 90 календарных дней после дня достижения 45 лет. Если 90-дневный срок ещё не истёк, прежний паспорт продолжает удостоверять вашу личность и вы вправе им пользоваться; по истечении 90 дней — только временное удостоверение личности.

Вывод: до получения нового паспорта вы вправе пользоваться (1) прежним паспортом, если 90-дневный срок его действия не истёк, и (2) временным удостоверением личности, которое обязаны выдать на период оформления. Это снимает опасение, что «без паспорта не доехать» — с временным удостоверением (или действующим в пределах 90 дней прежним паспортом) вы сможете ехать и оформляться на месте.

Риск административной ответственности и судьба госпошлины при повторной подаче

Ответственность (ст. 19.15 КоАП РФ). Состав правонарушения образует именно «проживание… без документа, удостоверяющего личность (паспорта), или по недействительному документу».

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
    — ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ

В вашей ситуации состав отсутствует, поскольку вы обязательство по замене паспорта исполнили — сдали документы и фотографии в установленный 90-дневный срок (п. 25 Положения), на руках имеете расписку о приёме документов, а прежний паспорт остаётся действительным на период оформления. Гражданин, который своевременно подал документы и ожидает оформления паспорта, не «проживает без документа» в смысле ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Риск штрафа по этому основанию у вас отсутствует, пока действует либо прежний паспорт (в пределах 90 дней), либо выдано временное удостоверение личности.

Госпошлина (ст. 333.40 НК РФ). Поскольку повторно подавать заявление на замену паспорта вам не требуется, второй раз пошлину уплачивать не нужно. Если же вы всё-таки решите отказаться от уже поданного заявления и подать новое, ранее уплаченная сумма возвращается:

  1. отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие; 5) отказа в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, удостоверяющего в случаях, предусмотренных законодательством, личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и на территории Российской Федерации, проездного документа беженца; 6) направления заявителю уведомления о принятии его заявления об отзыве заявки на государственную регистрацию программы для ЭВМ, базы данных и топологии интегральной микросхемы до даты регистрации (в отношении государственной пошлины, предусмотренной пунктом 1 статьи 330 30 настоящего Кодекса); (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.12.2009 № 374-ФЗ) 7) возвращения заявления о совершении юридически значимого действия и (или) документов без их рассмотрения уполномоченным органом (должностным лицом), совершающим данное юридически значимое действие. (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.09.2019 № 325-ФЗ) 2.
    — подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ

Таким образом, при отказе от уже совершаемого юридически значимого действия (подачи прежнего заявления) уплаченная пошлина подлежит возврату по вашему заявлению. Однако с учётом механизма пересылки по п. 33 Положения в повторной уплате вообще нет необходимости — ваша уже уплаченная пошлина «работает» на текущее заявление, оформляемый по нему паспорт будет переслан к месту регистрации.

Вывод: привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ вам не грозит, поскольку документы поданы своевременно, а прежний паспорт/временное удостоверение действуют в переходный период. Уплаченную пошлину повторно платить не требуется; при добровольном отказе от прежнего заявления она подлежит возврату.

Обжалование бездействия или отказа подразделения МВД

Если подразделение МВД откажется принять заявление о пересылке либо нарушит установленные сроки направления паспорта, его действия (бездействие) подлежат оспариванию в судебном порядке.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права.

Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения органа либо по вашему месту жительства, с соблюдением трёхмесячного срока (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). До обращения в суд целесообразно также направить жалобу в порядке подчинённости вышестоящему подразделению МВД или через ведомственный порядок обжалования, установленный административным регламентом МВД по выдаче и замене паспортов.

Вывод: при отказе принять заявление о пересылке паспорта или нарушении сроков вы вправе обжаловать эти действия (бездействие) в районный суд в порядке гл. 22 КАС РФ, подав административное исковое заявление в течение трёх месяцев со дня, когда узнали о нарушении.

Повторно подавать заявление на замену паспорта не нужно — по прибытии в свой город вы вправе подать в территориальный орган МВД по месту регистрации заявление о пересылке уже оформленного паспорта, и его обязаны направить к вам в течение 3 рабочих дней после получения запроса (п. 33 Положения о паспорте, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 № 2267).

По вопросу о пересылке паспорта

Ваша ситуация прямо урегулирована п. 33 Положения о паспорте: если гражданин убывает до получения паспорта к новому месту жительства (пребывания) в другой субъект РФ, по его заявлению, поданному в территориальный орган МВД по новому месту жительства (пребывания), в течение рабочего дня после принятия заявления направляется запрос о пересылке оформленного паспорта в подразделение, оформившее паспорт. Оформленный паспорт вместе с заявлением о выдаче (замене) паспорта направляется в течение 3 рабочих дней после получения запроса в подразделение по новому месту жительства (пребывания) для вручения владельцу.

При этом согласно п. 31 Положения паспорт вручается при личном обращении: при получении вы проставляете подпись в заявлении и на второй странице паспорта. Это означает, что выслать паспорт вам по почте напрямую невозможно: документ пересылается между подразделениями МВД, а получаете вы его лично в подразделении по месту регистрации.

По вопросу о документах для проезда и оформления на месте

На период оформления нового паспорта вам выдаётся временное удостоверение личности гражданина РФ (п. 34 Положения о паспорте). Именно оно служит документом, удостоверяющим личность, до момента получения паспорта. Для его оформления представляется дополнительная личная фотография.

Кроме того, ваш прежний паспорт по достижении 45-летнего возраста остаётся действительным до дня оформления нового паспорта, но не более 90 календарных дней после дня достижения 45 лет (п. 24 Положения о паспорте). Если этот срок ещё не истёк, вы вправе пользоваться прежним паспортом для проезда и оформления на месте.

По вопросу об административной ответственности

Риск штрафа по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует при условии, что вы получили временное удостоверение личности либо 90-дневный срок действия прежнего паспорта не истёк: вы своевременно подали документы на замену паспорта и имеете расписку о приёме документов. По истечении этого срока без временного удостоверения риск привлечения к ответственности возникает.

По вопросу о госпошлине

Повторно уплачивать госпошлину не требуется — уже уплаченная сумма «работает» на текущее заявление, а оформленный по нему паспорт будет переслан к месту регистрации. Возврат пошлины по подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК РФ возможен при отказе от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган; при уже поданном заявлении вопрос возврата требует отдельной оценки, однако в этом нет необходимости.

Пошаговые действия

  1. До отъезда получите в подразделении МВД, где вы подавали документы, временное удостоверение личности гражданина РФ (п. 34 Положения о паспорте) — для этого представьте дополнительную личную фотографию. Если 90-дневный срок действия прежнего паспорта ещё не истёк, он также остаётся действительным (п. 24 Положения).

  2. По прибытии в свой город обратитесь в территориальный орган МВД по месту регистрации с заявлением о пересылке оформленного паспорта. Заявление подаётся лично; в течение рабочего дня после его принятия подразделение обязано направить запрос о пересылке в подразделение, оформившее паспорт (п. 33 Положения).

  3. Ожидайте пересылки: оформленный паспорт вместе с заявлением о выдаче (замене) паспорта направляется в ваше подразделение в течение 3 рабочих дней после получения запроса (п. 33 Положения).

  4. Получите паспорт лично в подразделении МВД по месту регистрации, проставив подпись в заявлении и на второй странице паспорта (п. 31 Положения). Временное удостоверение личности возвращается в территориальный орган МВД, оформивший паспорт (п. 34 Положения).

  5. При отказе принять заявление о пересылке или нарушении сроков направьте жалобу в вышестоящее подразделение МВД либо обратитесь в районный суд по месту нахождения органа или по вашему месту жительства с административным исковым заявлением в порядке гл. 22 КАС РФ (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ).