Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Влияет ли судимость умершей матери, лишённой родительских прав, на приём в органы внутренних дел

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте документы в кадровое подразделение ОВД по месту жительства в общем порядке.descriptionЗаявление
  2. 2
    В анкете укажите известные сведения о судимостях матери с оговоркой о незнании деталей.
  3. 3
    Укажите в анкете смерть матери в 2017 году и лишение её родительских прав.
  4. 4
    Не скрывайте сведения о матери: МВД проверит их по своим учётам самостоятельно.
  5. 5
    Если получение письменного отказа в приёме: При письменном отказе обжалуйте его в районный суд по месту нахождения органа.
  6. 6
    В иске сошлитесь на то, что судимость умершей матери, лишенной родительских прав, не должна учитываться как основание отказа, с учетом конкретных обстоятельств.

Документы и доказательства

  • Анкета по форме Постановления Правительства РФ № 63: п. 12 — сведения о судимостях близких родственников.
  • Анкета, п. 15 — данные матери: ФИО, дата смерти 2017 г., лишение родительских прав.
  • Собственные документы: паспорт, военный билет, документы об образовании, характеристика.
  • Если получение письменного отказа: Письменный отказ кадрового подразделения ОВД — при получении, для обжалования.
  • Свидетельство о смерти матери — подтверждение факта и даты.
  • Если наличие у клиента решения о лишении родительских прав: Решение о лишении родительских прав — при наличии, подтверждает отсутствие воспитания.

  • Срочно: первые шаги

    • Подавайте документы в кадровое подразделение ОВД по месту жительства — судимость матери не препятствие.
    • В анкете (п. 12) укажите известное о судимостях матери с оговоркой о незнании статей и дат.
    • В п. 15 анкеты укажите мать как близкого родственника: смерть в 2017 году, лишение родительских прав.
    • При письменном отказе обжалуйте в районный суд в течение трёх месяцев со дня получения.

  • Сроки и риски

    • Если наступление отказа и момент, когда о нём стало известно: Срок обжалования отказа в приёме — 3 месяца со дня, когда узнали о нарушении прав.
    • Сокрытие судимости матери — основание отказа (п. 9 ч. 1 ст. 14) и увольнения (п. 5 ч. 3 ст. 82).
    • Проверку достоверности сведений о матери проводит МВД по своим учётам — самостоятельно не разыскивайте.
    • Судимость умершей матери не входит в перечень оснований отказа по ч. 5 ст. 17 и ч. 1 ст. 14.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте сведения о судимости матери — это заведомо ложные сведения и основание отказа.
    • Не указывайте в анкете, что мать не судима, — проверят по учётам МВД.
    • Не пытайтесь самостоятельно разыскивать приговоры умершей матери — это не ваша обязанность.
    • Не отказывайтесь от поступления из-за судимости матери — юридического препятствия нет.
    • Не подавайте документы с пустой графой о родственниках — мать обязательна к указанию.

  • Когда нужен адвокат

    • Если получение отказа в приёме: Отказ в приёме из-за судимости умершей матери — незаконен, обжалуйте в суд.
    • Перед подачей документов покажите анкету (п. 12, 15) юристу по служебному праву.
    • Если получение письменного отказа: При письменном отказе без ссылки на вашу личную судимость — нужен адвокат.
    • Если кадровики требуют справки о приговорах матери — без юриста не соглашайтесь.
    • Если угроза увольнения за ложные сведения: При угрозе увольнения за «ложные сведения» в анкете — срочно к адвокату.

  • Альтернативные пути

    • До подачи документов уточните у отца и родственников известные детали судимостей матери.
    • При отказе сначала обратитесь к вышестоящему должностному лицу — это необязательный внесудебный путь.
    • Параллельно с обжалованием подавайте документы в другие подразделения ОВД по месту жительства.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Гражданин намерен поступить на службу в органы внутренних дел. Сам он не судим, к административной ответственности не привлекался, приводов не имел, прошёл военную службу, характеризуется положительно. Его мать была судима (со слов — кража, хулиганство), лишена родительских прав, когда заявителю было около семи лет, воспитанием занимался отец; контакт с матерью фактически отсутствовал. В 2017 году мать умерла. Точные статьи, даты осуждений и полный перечень её правонарушений заявителю неизвестны. Юридически значимо, что все установленные законом ограничения для приёма на службу в ОВД сформулированы применительно к личности самого кандидата, а не к его родственникам, поэтому судимость умершей матери сама по себе не образует препятствия для поступления на службу.

Играет ли судимость матери роль при приёме на службу в ОВД

Препятствия для поступления на службу сформулированы законом только применительно к самому гражданину и его собственной правовой биографии, а не к судимостям его родственников.

  1. На службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, владеющие государственным языком Российской Федерации, соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, способные по своим личным и деловым качествам
    — ч. 1 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Закреплённый этой нормой перечень признаков (пол, раса, происхождение, имущественное положение и др.), по которым дискриминация при поступлении запрещена, прямо указывает: отбор строится по личным качествам именно кандидата. Основания отказа исчерпывающе перечислены в законе и касаются только «его» — самого гражданина.

  1. Гражданин не может быть принят на службу в органы внутренних дел в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 10 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона, а также в случаях, если он: (В редакции Федерального закона от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 1) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.04.2021 № 116-ФЗ) 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в органы внутренних дел, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) подвергался уголовному преследованию, которое было прекращено в отношении его за истечением срока давности, в связи с примирением сторон (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел), вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием (кроме уголовных дел частного обвинения, прекращенных не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы внутренних дел) , за исключением случаев, если на момент рассмотрения вопроса о возможности принятия на службу преступность деяния, ранее им совершенного, устранена уголовным законом
    — ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Как видно, все четыре условия неприёма адресованы лично гражданину: «является подозреваемым или обвиняемым» (он), «подвергался… административному наказанию» (он), «подвергался уголовному преследованию» (в отношении его). Аналогично и в ст. 14, на которую ссылается эта норма.

  1. осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной
    — п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Ограничение о судимости сформулировано как «осуждение его (сотрудника/кандидата) за преступление» и «наличие судимости» — то есть судимости самого лица, а не его близких родственников. Судимость матери (за кражу и хулиганство), её осуждение по приговорам судов и тем более факт лишения её родительских прав и последующая смерть в 2017 году не образуют ни одного из оснований отказа, перечисленных в ч. 5 ст. 17 и ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ. Квалификационные требования, которым должен соответствовать кандидат, также касаются лично его образования, здоровья и деловых качеств.

  1. В число квалификационных требований к должностям в органах внутренних дел, устанавливаемых в соответствии с составами должностей в органах внутренних дел, входят требования к уровню образования, стажу службы в органах внутренних дел или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, необходимым для выполнения обязанностей по замещаемой должности
    — ч. 1 ст. 9 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод: судимость умершей матери не является юридическим препятствием для приёма кандидата на службу в органы внутренних дел. Юридическое значение имеет только собственная правовая биография кандидата (его судимость, уголовное преследование, административные наказания за последний год), а она в вашем случае чистая — судимостей и приводов нет, армия пройдена.

Как оформляются сведения о родственниках при поступлении и что указывать в анкете

При поступлении кандидат заполняет анкету, в которой отдельный пункт прямо спрашивает о судимости близких родственников, а также требует перечислить родственников с указанием дат и мест рождения, гражданства, места работы и адреса.

Были ли Вы и Ваши близкие родственники судимы (когда и за что). 13. Отношение к воинской обязанности и воинское звание, в каком военном комиссариате состоите на воинском учете. 14. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т. п.). Месяц и год Должность с указанием наименования организации Адрес организации (фактический, юридический, в т. ч. за границей) поступления увольнения _______________________ * Военную службу записывать с указанием должности, номера воинской части и места ее дислокации (населенный пункт, область). В случае осуществления предпринимательской деятельности, частной практики и т. п. необходимо указать номер патента (договора, лицензии), место регистрации. Наименование организации пишется полностью с указанием ведомственной принадлежности, страны регистрации (в случае работы в иностранных и смешанных фирмах или их представительствах). 15. Ваши родственники: жена (муж), в том числе бывшие, отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, дети. Степень родства Фамилия, имя и отчество Число, месяц, год и место рождения, гражданство Место работы, должность Адрес места жительства, а также откуда и когда прибыл** ______________ * Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, то необходимо указать их прежние фамилию, имя, отчество.
— п. 12 Анкеты (приложение к Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63)

Как видно, законность такого вопроса прямо предусмотрена формой анкеты: кандидат обязан ответить, были ли судимы он и его близкие родственники, «когда и за что». Мать — близкий родственник, поэтому о ней нужно отвечать честно.

Ваши родственники: жена (муж), в том числе бывшие, отец, мать, усыновители, усыновленные, полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, дети*. Степень родства Фамилия, имя и отчество Число, месяц, год и место рождения, гражданство Место работы, должность
— п. 15 Анкеты (приложение к Инструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63)

Однако вы сами указываете, что не знаете точных статей и дат осуждений матери. Это не основание для отказа и не делает вашу анкету заведомо ложной: заведомо ложные сведения — это осознанно искажённая, недостоверная информация о фактах, которые вам достоверно известны. При отсутствии контакта с матерью с 7-летнего возраста, её смерти в 2017 году и невозможности знать точные данные по приговорам вы вправе указать в анкете то, что вам известно: «со слов родственников мать привлекалась к уголовной ответственности (точные статьи и даты мне не известны), умерла в 2017 году, родительских прав лишена». Проверку достоверности сведений, в том числе по умершей матери, в любом случае проводит сам орган внутренних дел.

  1. Изучение данных о кандидате осуществляется в два этапа: 11.1. Предварительное изучение. 11.2. Изучение в процессе осуществления мероприятий, связанных с допуском к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, проверкой достоверности сообщенных кандидатом сведений, проверкой уровня физической подготовки, медицинским освидетельствованием (обследованием), профессиональным психологическим отбором, психофизиологическими исследованиями (обследованиями), тестированием, направленными на выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами. 110. Руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России разъясняет значение Присяги, высокую ответственность сотрудников за выполнение ее требований и служебного долга. После окончания речи указанный руководитель (начальник) приказывает приступить к приведению к Присяге. Принимающие Присягу сотрудники поочередно вызываются из строя, и каждый из них вслух читает текст Присяги, после чего расписывается в бланке с текстом Присяги и возвращается на свое место в строй. 111. По окончании принятия Присяги руководитель (начальник) органа, организации, подразделения МВД России поздравляет принявших Присягу, исполняется Государственный гимн Российской Федерации, после чего сотрудники проходят торжественным маршем. При приведении к Присяге в помещении прохождение торжественным маршем не проводится. 112.
    — п. 11–12 Порядка, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50

Проверка достоверности сообщённых кандидатом сведений прямо названа отдельным мероприятием при изучении данных о кандидате. То есть полноту сведений о матери обязан установить орган МВД по своим учётам, а не вы — по памяти.

Вывод: в анкете сведения о матери указывать нужно (она — близкий родственник, и такой вопрос прямо предусмотрен формой), но при отсутствии у вас точных данных допустимо указать известное с оговоркой о незнании деталей — это не образует «заведомо ложных сведений». Обязанности самостоятельно разыскивать приговоры умершей матери у вас нет: достоверность сведений проверяет сам орган внутренних дел по своим учётам.

Риск, которого следует избегать, — умышленное сокрытие. Именно ложные сведения, а не сам факт судимости родственника, влекут юридические последствия.

  1. представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел ; 10) приобретение им статуса иностранного агента. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.12.2022 № 498-ФЗ) 2. На сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником оперативно-разыскной деятельности. Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники органов внутренних дел, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. 3. Рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения сотрудниками органов внутренних дел ограничений и запретов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, осуществляется в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. (Статья в редакции Федерального закона от 12.02.2015 № 16-ФЗ)
    — п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

При поступлении представление заведомо ложных сведений — самостоятельное основание отказа в приёме, а если это вскроется уже на службе — основание увольнения.

  1. в связи с представлением сотрудником подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в органы внутренних дел, а также в связи с представлением сотрудником в период прохождения службы в органах внутренних дел подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих его соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в части, касающейся условий замещения соответствующей должности в органах внутренних дел, если это не влечет за собой уголовную ответственность
    — п. 5 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Вывод по риску: сообщать о судимости матери правдиво и полно (насколько знаете) — обязательно; скрывать её не только бессмысленно (проверку ведёт МВД), но и опасно — сокрытие приравнивается к ложным сведениям и даёт основание для отказа или последующего увольнения.

Как обжаловать отказ в приёме на службу

Если, несмотря на отсутствие юридических препятствий, вам откажут в приёме, такой отказ можно оспорить в суде в порядке административного судопроизводства, поскольку орган внутренних дел при отборе кадров действует как орган государственной власти.

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров
    — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Подать административный иск можно непосредственно в суд или сначала обжаловать отказ вышестоящему должностному лицу (в порядке подчинённости) — обязательного досудебного порядка закон не устанавливает.

  1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
    — ч. 1 ст. 219 КАС РФ

Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав, то есть со дня получения письменного отказа (или, при молчании, с момента, когда вам стало известно о неприёме). Пропущенный по уважительной причине срок можно восстановить.

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца
    — п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ

При удовлетворении иска суд признаёт оспариваемый отказ незаконным и обязывает орган устранить нарушение — то есть повторно рассмотреть вопрос о приёме с учётом позиции суда.

Вывод: отказ в приёме на службу в ОВД обжалуется в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (по правилам КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда вы узнали об отказе. Основанием для признания отказа незаконным будет то, что судимость умершей матери не входит в перечень оснований отказа по ч. 5 ст. 17 и ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.

Судимость умершей матери, лишённой родительских прав, не является юридическим препятствием для поступления на службу в органы внутренних дел — основания отказа по ч. 5 ст. 17 и п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ касаются только лично кандидата, а не его родственников.

Судимость матери (кража, хулиганство), её лишение родительских прав и смерть в 2017 году не образуют ни одного из оснований отказа в приёме на службу, перечисленных в ч. 5 ст. 17 ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ: все они адресованы лично гражданину — «является подозреваемым или обвиняемым», «подвергался административному наказанию», «подвергался уголовному преследованию». Аналогично п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ говорит об осуждении «его» за преступление и наличии судимости — то есть судимости самого кандидата. Квалификационные требования по ч. 1 ст. 9 ФЗ № 342-ФЗ также касаются лично вас: образование, стаж, здоровье, профессиональные знания и навыки. Ваша собственная правовая биография чистая (не судимы, приводов нет, армия пройдена), поэтому юридических препятствий для поступления нет.

Сведения о матери в анкете

Мать — близкий родственник, поэтому сведения о ней подлежат указанию в анкете: п. 12 Анкеты (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 № 63) прямо спрашивает, были ли судимы вы и ваши близкие родственники («когда и за что»), а п. 15 требует перечислить родственников, включая мать, с указанием данных. При этом вы не обязаны самостоятельно разыскивать приговоры умершей матери — проверку достоверности сообщённых сведений проводит сам орган внутренних дел (п. 11–12 Порядка, утв. Приказом МВД России от 01.02.2018 № 50). Допустимо указать в анкете то, что вам известно, с оговоркой о незнании деталей: «со слов родственников мать привлекалась к уголовной ответственности, точные статьи и даты мне не известны, умерла в 2017 году, родительских прав лишена». Такая формулировка снижает риск квалификации как заведомо ложных сведений, поскольку отражает известное кандидату; окончательная оценка — за органом.

Чего следует избегать — умышленного сокрытия. Представление заведомо ложных сведений при поступлении — самостоятельное основание отказа (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ), а если это вскроется уже на службе — основание увольнения (п. 5 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ). Скрывать судимость матери бессмысленно: МВД проверит её по своим учётам.

Обжалование отказа

Если вам откажут в приёме, такой отказ можно оспорить в суде общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ). Обязательного досудебного порядка нет — можно обратиться непосредственно в суд или сначала к вышестоящему должностному лицу. Срок обращения — три месяца со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (ч. 1 ст. 219 КАС РФ), то есть со дня получения письменного отказа. При удовлетворении иска суд признаёт отказ незаконным и обязывает орган устранить нарушение — повторно рассмотреть вопрос о приёме (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Пошаговые действия

  1. Подайте документы для поступления в кадровое подразделение органа внутренних дел по месту жительства — в общем порядке, как любой кандидат.
  2. Заполните анкету честно: в п. 12 укажите, что мать была судима (насколько вам известно — кража, хулиганство), с оговоркой о незнании точных дат и статей; в п. 15 укажите её данные, включая смерть в 2017 году и лишение родительских прав.
  3. Не скрывайте факты: полноту сведений о матери МВД проверит самостоятельно по своим учётам; сокрытие приравнивается к заведомо ложным сведениям и даёт основание для отказа (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ) или последующего увольнения (п. 5 ч. 3 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ).
  4. При получении письменного отказа — обжалуйте его в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (ч. 1 ст. 218 КАС РФ) в течение трёх месяцев со дня, когда вам стало известно об отказе (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). В иске ссылайтесь на то, что судимость умершей матери не входит в перечень оснований отказа по ч. 5 ст. 17 и ч. 1 ст. 14 ФЗ № 342-ФЗ.
  5. До подачи иска можно обратиться к вышестоящему должностному лицу в порядке подчинённости — это необязательно, но допустимо (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).