Влияет ли оплаченный 4 года назад штраф за оскорбление полицейского на трудоустройство в крупную компанию и проверку службы безопасности

Считаетесь ли вы сейчас лицом, подвергнутым административному наказанию

1. Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.
   — ч. 1 и ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ

Это ключевая норма для вашего случая. Штраф в 5 000 рублей вы уплатили в день вынесения постановления, то есть до вступления постановления в законную силу. Следовательно, действует специальное правило ч. 2 ст. 4.6 КоАП РФ: вы считались подвергнутым наказанию только до истечения одного года со дня уплаты штрафа (а не со дня окончания исполнения постановления). Поскольку прошло около четырёх лет, этот годичный срок давно истёк.

Для подтверждения факта отсутствия задолженности и своевременности оплаты значима и общая норма о сроке уплаты штрафа:

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу
— ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ

Вы уплатили штраф досрочно (в день вынесения постановления), то есть с запасом уложились в 60-дневный срок, поэтому ни состава по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа), ни самого факта «неисправного плательщика» не возникло.

Вывод: по состоянию на сегодняшний момент вы НЕ являетесь лицом, подвергнутым административному наказанию, — статус погашен автоматически спустя один год после уплаты штрафа. Оплаченный 4 года назад административный штраф юридически «обнулён» и не имеет правовых последствий в виде какого-либо ограничения, кроме случаев, прямо предусмотренных федеральным законом (о них — в блоке о специальных должностях).

Является ли оплаченный старый штраф законным основанием для отказа в приёме на работу

Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
— ч. 2 ст. 3 ТК РФ

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Норма прямо говорит: ограничивать в трудоустройстве можно только по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника, либо когда такое ограничение прямо установлено федеральным законом. Оплаченный административный штраф четырёхлетней давности к деловым качествам (профессионально-квалификационным и личностным качествам, определяющим способность выполнять конкретную трудовую функцию) отношения не имеет.

Такой вывод подтверждает и судебная практика Верховного Суда РФ:

Действующим трудовым законодательством, которое в силу его нормативных предписаний работодатель должен соблюдать, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях 61 работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Отказ работодателя в заключении трудового договора может быть обжалован в суд гражданином, который претендует на работу у данного работодателя.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025

Это означает: отказ в приёме на работу, мотивированный исключительно наличием у вас старого оплаченного административного штрафа, — это отказ, не основанный на деловых качествах, то есть необоснованный отказ, запрещённый ст. 64 ТК РФ. Он может быть обжалован в суд.

Важная оговорка, которую даёт та же позиция ВС РФ: работодатель вправе предъявлять дополнительные требования, только если они обязательны в силу прямого предписания федерального закона либо необходимы в силу специфики работы:

Если судом при разрешении спора будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ признается обоснованным. У. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее – общество, работодатель) о признании отказа в приеме на работу необоснованным, понуждении общества к заключению трудового договора, компенсации морального вреда. Исковые требования У. мотивированы тем, что 18 ноября 2019 г. он посредством сайта о поиске работы отправил работодателю резюме на вакансию «руководитель торгового сектора» общества. Работодателем У. было отказано в приеме на работу по причине отсутствия у него деловых качеств, отвечающих требованиям, предусмотренным вакансией. У. полагал отказ в приеме на работу незаконным. Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении исковых требований У. было отказано. В силу части первой статьи 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Согласно части второй статьи 64 ТК РФ не допускается какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы
— п. 7 Обзора судебной практики ВС РФ от 27.04.2022

Вывод: для обычной (нережимной, не связанной с допуском к охране объекта ТЭК) должности оплаченный 4 года назад административный штраф НЕ является законным основанием для отказа в приёме на работу. Использование этого факта как причины отказа — необоснованный отказ, который подлежит судебной защите. Если должность относится к специальным (работа, непосредственно связанная с обеспечением безопасности объекта ТЭК), применяются дополнительные правила — о них в отдельном блоке.

Какие документы работодатель вправе требовать при приёме на работу

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
— ч. 3 и ч. 4 ст. 65 ТК РФ

Из этой нормы следует два вывода. Во-первых, перечень документов при трудоустройстве закрыт: работодатель не вправе требовать ничего сверх того, что предусмотрено ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента и постановлениями Правительства. Во-вторых, среди документов, которые закон разрешает требовать, фигурирует справка о привлечении к административной ответственности только одного узкого вида — за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача:

справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— абз. 9 ч. 1 ст. 65 ТК РФ

Иных справок «об административных правонарушениях» в ст. 65 ТК РФ нет. Справка о судимости (уголовном преследовании) также истребуется лишь для работ, к которым не допускаются лица с судимостью. Ваш случай — оскорбление/мелкое хулиганство с штрафом — не попадает ни под одну из этих категорий: у вас нет судимости, а наказание за потребление наркотиков вам не назначалось.

Вывод: по общему правилу работодатель и его служба безопасности НЕ вправе требовать от вас справку либо иные документы об оплаченном административном штрафе. Требование такого документа или сведений сверх закрытого перечня ст. 65 ТК РФ неправомерно.

Правомерность проверки службой безопасности и обработка сведений о штрафе

все персональные данные работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение;
— п. 3 ч. 1 ст. 86 ТК РФ

Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных;
— п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»

Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами. 4. Обработка специальных категорий персональных данных, осуществлявшаяся в случаях, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 25.07.2011 № 261-ФЗ ) Статья 10 1 . Особенности обработки персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения 1. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Оператор обязан обеспечить субъекту персональных данных возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения. 2.
— ч. 3 ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ

В совокупности эти нормы означают: сведения о привлечении к административной ответственности (а тем более о судимости) относятся к сведениям ограниченного доступа, обработка которых по общему правилу возможна лишь с вашего согласия. Получать их работодатель должен от вас самих; если единственный способ — третьи лица (запросы в базы), он обязан заранее уведомить вас, раскрыть цели и источники и получить письменное согласие.

Лица, виновные в нарушении положений законодательства Российской Федерации в области персональных данных при обработке персональных данных работника, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
— ст. 90 ТК РФ

Это создаёт ответственность работодателя за неправомерную проверку: если служба безопасности «пробивает» кандидата по базам без его письменного согласия, работодатель рискует дисциплинарной, материальной, административной и гражданско-правовой ответственностью по ст. 90 ТК РФ.

Вывод: проводить проверку в отношении вас служба безопасности вправе только в рамках закона — на основании вашего письменного согласия и только в объёме, прямо предусмотренном законом. Сведения о давно погашенном административном штрафе к обязательному предмету такой проверки не относятся, а их сбор без согласия неправомерен.

Специальные ограничения для должности, связанной с безопасностью объектов ТЭК (газовая отрасль)

Работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе выполнять лица: (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 230-ФЗ) 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления; 2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет ; 4) представившие недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 230-ФЗ) 5) являющиеся иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, или лицами без гражданства.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК»

Это единственный пласт, где «старое» нарушение могло бы формально иметь значение, — но только в части СУДИМОСТИ за умышленное преступление, а не административного штрафа. Закон устанавливает исчерпывающий перечень оснований недопуска к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объекта ТЭК: неснятая/непогашенная судимость, психиатрический/наркологический учёт, недавнее увольнение с госслужбы по порочащим основаниям, недостоверные сведения при приёме, иностранное гражданство. Административного штрафа (тем более погашенного) в этом перечне НЕТ.

Конкретный объём и порядок проверки уточняет подзаконный акт:

Перечень работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации . (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 28.06.2022 № 230-ФЗ) 3. Субъект топливно-энергетического комплекса, владеющий на праве собственности или ином законном основании объектом, проводит проверку сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
— ч. 2 и ч. 3 ст. 10 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ

Проверка субъектом топливно-энергетического комплекса сведений в отношении проверяемых лиц осуществляется при заключении с ними трудового договора или гражданско-правового договора для работы, непосредственной связанной с обеспечением безопасности объектов. 3. Для допуска к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов, проверяемое лицо представляет по форме, установленной субъектом топливно-энергетического комплекса, декларацию о том, что: а) проверяемое лицо не является лицом, прекратившим досрочно полномочия по государственной должности или уволенным с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов (далее - государственная служба), по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее 3 лет; б) проверяемое лицо не представило недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов;
— п. 2, 3 и 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.11.2022 № 2011

Обратите внимание на два принципиальных момента. Во-первых, проверка проводится не в отношении всех работников газовой компании, а только лиц, выполняющих работу, НЕПОСРЕДСТВЕННО связанную с обеспечением безопасности объекта ТЭК (перечень таких работ устанавливается ведомственным актом Минэнерго). Во-вторых, даже для таких работ предмет проверки ограничен: справка о судимости, справка об отсутствии учёта у психиатра/нарколога и декларация по перечню, — административные штрафы в этот предмет не входят.

Важна и развилка по п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ: не допускаются лица, «представившие недостоверные или неполные сведения при приёме» на такую работу.

Для выполнения субъектом топливно-энергетического комплекса настоящих Правил проверяемое лицо представляет субъекту топливно-энергетического комплекса согласие на обработку его персональных данных. 8. Субъект топливно-энергетического комплекса после получения документов, указанных в пунктах 3, 5 и 6 настоящих Правил, обеспечивает проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи соответствующих документов. 9. По результатам проведенной проверки субъект топливно-энергетического комплекса принимает решение о допуске или недопуске проверяемого лица к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 2011 ПЕРЕЧЕНЬ сведений, указанных в статье 10 Федерального закона "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса", представляемых физическими лицами, выполняющими работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, заключенным с субъектом топливно-энергетического комплекса 1. Сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. 2. Сведения о том, что физическое лицо не состоит на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании. 3.
— п. 7 и 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.11.2022 № 2011

Вывод с развилкой. Если ваша должность относится к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объекта ТЭК, — сам по себе оплаченный административный штраф препятствием НЕ является (его нет в перечне ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ), но в анкете/декларации по этой должности вы обязаны давать достоверные сведения; сокрытие фактов, прямо включённых в предмет проверки, само по себе становится основанием недопуска. Если же должность обычная (инженерная, офисная, не связанная с безопасностью объекта), весь режим ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ к вам не применяется вовсе, и проверка ограничена общими правилами ТК РФ из блоков 3–4.

Что делать, если на основании старого штрафа всё же откажут в приёме на работу

По письменному требованию вам обязаны сообщить причину отказа в письменной форме в течение семи рабочих дней:

Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. (В редакции федеральных законов от 30.06.2006 № 90-ФЗ; от 02.07.2013 № 162-ФЗ) Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей. Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы. По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования. (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 200-ФЗ) Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.
— ст. 64 ТК РФ

Если вам откажут со ссылкой на старый оплаченный штраф, такой отказ является необоснованным и подлежит обжалованию в суд. Срок на обращение в суд:

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении
— ч. 1 ст. 392 ТК РФ

Требовать можно не только признания отказа незаконным, но и понуждения работодателя заключить трудовой договор — эту позицию прямо закрепил Верховный Суд РФ, отменив прежнюю практику о том, что суд «не вправе» обязать работодателя трудоустроить:

Действующим трудовым законодательством, которое в силу его нормативных предписаний работодатель должен соблюдать, запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора, то есть такой отказ, который не основан на деловых качествах работника, а именно способностях 61 работника выполнять определенные трудовые функции с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств. Отказ работодателя в заключении трудового договора может быть обжалован в суд гражданином, который претендует на работу у данного работодателя.
— п. 17 Обзора судебной практики ВС РФ от 08.10.2025 № 3/2025

Дополнительно можно взыскать компенсацию морального вреда:

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
— ст. 237 ТК РФ

Обратите внимание на предел по материальному ущербу: ст. 234 ТК РФ связывает возмещение неполученного заработка прежде всего с незаконным лишением возможности трудиться уже работающего лица (отстранение, увольнение, задержка трудовой книжки), а не с ситуацией отказа при приёме на работу. Поэтому в споре об отказе в трудоустройстве основными требованиями выступают признание отказа незаконным, понуждение к заключению договора и компенсация морального вреда, а не «неполученная зарплата».

Вывод. Если отказ в трудоустройстве будет мотивирован исключительно старым оплаченным административным штрафом, он незаконен. Вы вправе запросить письменную причину (срок ответа — 7 рабочих дней), а затем в течение трёх месяцев обратиться в районный суд с требованиями о признании отказа необоснованным, понуждении заключить трудовой договор и компенсации морального вреда.

Риски при заполнении анкеты: отвечать или нет на вопрос о правонарушениях

Здесь две ветки в зависимости от характера должности, и они дают противоположные практические рекомендации.

Ветка А — обычная должность (не связанная с обеспечением безопасности объекта ТЭК). Закрытый перечень документов, которые вправе требовать работодатель, не включает справки о административных правонарушениях вообще, а о судимости — лишь для ограниченных категорий работ (блок 3, > В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов. Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

— ч. 3 и ч. 4 ст. 65 ТК РФ, > справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, которая выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— абз. 9 ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Отсюда следует, что требовать от вас раскрытия сведений о погашенном административном штрафе работодатель по общему правилу не вправе. При этом недостоверное заполнение анкеты может стать основанием увольнения по п. 11 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (представление подложных документов) — но только если речь о документах, обязательных к предъявлению; сам погашенный штраф таким обязательным документом не является.

Ветка Б — должность, непосредственно связанная с безопасностью объекта ТЭК. Здесь отказ от достоверного заполнения или сокрытие сведений уже прямо назван самостоятельным основанием недопуска:

Работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, не вправе выполнять лица: (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 230-ФЗ) 1) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления; 2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее трех лет ; 4) представившие недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 230-ФЗ) 5) являющиеся иностранными гражданами, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, или лицами без гражданства.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов ТЭК»

и подкреплён обязанностью подавать декларацию по установленному перечню (> Проверка субъектом топливно-энергетического комплекса сведений в отношении проверяемых лиц осуществляется при заключении с ними трудового договора или гражданско-правового договора для работы, непосредственной связанной с обеспечением безопасности объектов. 3. Для допуска к работе, непосредственно связанной с обеспечением безопасности объектов, проверяемое лицо представляет по форме, установленной субъектом топливно-энергетического комплекса, декларацию о том, что: а) проверяемое лицо не является лицом, прекратившим досрочно полномочия по государственной должности или уволенным с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов (далее - государственная служба), по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее 3 лет; б) проверяемое лицо не представило недостоверные или неполные сведения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов;

— п. 2, 3 и 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.11.2022 № 2011), где недопуск наступает за «недостоверные или неполные сведения» (п. 4 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ).

Вывод. На режимной должности, связанной с безопасностью объекта ТЭК, отвечать на вопросы анкеты, включённые в установленный перечень, следует достоверно — иначе сам факт сокрытия станет основанием недопуска. На обычной должности требование сообщить о погашенном административном штрафе не основано на законе, а сам погашенный штраф не входит в число обязательных сведений; при этом по существу сообщать о нём безопасно, поскольку он не является основанием для отказа (блок 2).