Ребенок успешно завершил обучение в 9 классе школы №123 города N: сдал государственную итоговую аттестацию (ОГЭ) и имеет положительные итоговые оценки по всем предметам (математика — «4», русский язык — «5», остальные — сданы). Таким образом, у ученика возникло право на получение аттестата об основном общем образовании — документа, подтверждающего завершение данного уровня общего образования и дающего право продолжить обучение в 10 классе или в учреждениях среднего профессионального образования.
Вместе с тем родитель не подал заявление на выдачу аттестата через портал «Госуслуги» в срок, который был установлен школой. Школа, в свою очередь, сообщила, что аттестат выдается только тем, кто подавал такое заявление. Это свидетельствует о том, что образовательная организация ввела дополнительную процедуру подачи заявления, связывая с ней саму выдачу документа. Однако сама по себе неподача такого заявления (особенно если оно не было предусмотрено законом как обязательное) не отменяет факта успешного завершения ребенком обучения.
Юридически значимым является то, что школа обязана выдать аттестат всем выпускникам, прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим итоговые отметки не ниже «удовлетворительно». Аттестат изготавливается за счет бюджетных средств, и школа не вправе требовать от родителей оплаты бланка или его самостоятельного приобретения.
Таким образом, возникла ситуация, в которой право ребенка на получение аттестата не реализовано из-за формального пропуска внутренней процедуры (подачи заявления), а школа необоснованно блокирует выдачу документа, создавая у родителя ложное впечатление о необходимости дополнительных расходов. Первоочередной задачей является восстановление доступа к получению аттестата в установленном законом порядке, а не поиск путей покупки бланка.
Согласно части 4 статьи 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», основанием для выдачи аттестата является успешное прохождение государственной итоговой аттестации, а не подача предварительного заявления через портал «Госуслуги». Ваш ребенок сдал ОГЭ и имеет положительные итоговые оценки, то есть условия для выдачи аттестата выполнены. Отказ школы со ссылкой на отсутствие заявления на «Госуслугах» не соответствует закону, поскольку норма прямо связывает выдачу документа с фактом успешной аттестации, а не с каким-либо заявительным порядком через электронные сервисы. Вы вправе требовать выдачи аттестата непосредственно в школе без ссылок на «Госуслуги».
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
— Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ст. 60 ч. 4
Более конкретный порядок выдачи установлен Приказом Минпросвещения России от 05.10.2020 № 546. Пункт 21 Порядка прямо указывает, что аттестат об основном общем образовании выдается лицам, завершившим обучение по образовательной программе основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим минимальное количество баллов). Ваш ребенок именно такой: он завершил обучение, сдал ОГЭ, имеет оценки «4» и «5». Требование о подаче заявления через «Госуслуги» в этом пункте отсутствует. Школа не вправе отказывать в выдаче аттестата по причине неподачи такого заявления — это дополнительное условие, не предусмотренное нормативным актом.
Аттестат об основном общем образовании и приложение к нему выдаются лицам, завершившим обучение по образовательным программам основного общего образования и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию (набравшим по сдаваемым учебным предметам минимальное количество первичных баллов, определенное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, органом публичной власти федеральной территории "Сириус", осуществляющим управление в сфере образования, учредителем, загранучреждением Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющим в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения).
— Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 05.10.2020 № 546 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов", п. 21
Тот же Порядок в преамбуле устанавливает, что аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Школа №123 обязана выдать аттестат как образовательная организация. Требование от родителя самостоятельно приобрести бланк аттестата или оплатить его изготовление незаконно — обязанность по обеспечению бланками лежит на школе, а не на выпускнике или его родителях. Никакой нормы, возлагающей на родителя такую обязанность, в контексте нет, и в действующем законодательстве она отсутствует. Вам следует обратиться к директору школы с письменным заявлением о выдаче аттестата, ссылаясь на приведенные нормы. Если школа продолжает отказывать — потребуйте письменный отказ для последующего обжалования в орган управления образованием или прокуратуру.
Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов (далее - Порядок) устанавливает требования к заполнению и учету аттестатов об основном общем и среднем общем образовании (далее - аттестаты) и их дубликатов, а также правила выдачи аттестатов и их дубликатов. Аттестаты выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
— Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 05.10.2020 № 546 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов", раздел "Порядок выдачи аттестатов" (общие положения)
Дополнительно отмечу: в предоставленном контексте нет норм, регулирующих подачу заявления через «Госуслуги» или сроки такого заявления. Соответственно, этот вопрос не урегулирован на уровне федерального законодательства об образовании, и школа не вправе вводить дополнительные условия для выдачи аттестата. Подача заявления задним числом не требуется — достаточно вашего личного обращения в школу с требованием выдать аттестат как успешно прошедшему ГИА.
