Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Мелкое хулиганство

Сохранится ли ЕДВ ветерану боевых действий после выхода на пенсию по старости в 2024 году

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте заявление о назначении страховой пенсии по старости, не упоминая в нём пересмотр ЕДВ.descriptionЗаявление о назначении страховой пенсии по старости (свободная форма)
  2. 2
    При требовании сотрудника СФР подать заявление о пересмотре ЕДВ потребуйте письменное разъяснение с указанием нормы закона.descriptionТребование о предоставлении письменного объяснения (свободная форма)
  3. 3
    В случае письменного отказа в сохранении ЕДВ обжалуйте его руководителю территориального органа СФР.
  4. 4
    При отказе или приостановке выплаты подайте административный иск в районный суд о признании действий незаконными.
  5. 5
    Сохраните справки о размере ЕДВ до и после выхода на пенсию, сделайте запрос в СФР о состоянии лицевого счета.
  6. 6
    При невозможности защитить право самостоятельно обратитесь к адвокату по социальным спорам.

Документы и доказательства

  • Удостоверение ветерана боевых действий (с отметкой о праве на ЕДВ).
  • Справка о размере ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) до выхода на пенсию.
  • Письменный ответ Социального фонда России (СФР) о необходимости пересмотра ЕДВ.
  • Выписка из лицевого счета в СФР об основании получения ЕДВ.
  • Копия заявления о назначении страховой пенсии по старости (без упоминания ЕДВ).
  • Решение СФР об отказе в сохранении ЕДВ или требовании вернуть выплаты (если получено).

  • Срочно: первые шаги

    • Не подавайте заявление о пересмотре ЕДВ — оно незаконно и может привести к приостановке выплаты.
    • Если сотрудник СФР требует отдельное заявление на ЕДВ, потребуйте письменное разъяснение с указанием нормы закона.
    • Сделайте копии удостоверения ветерана боевых действий и всех справок о размере ЕДВ до выхода на пенсию.
    • Запросите в СФР выписку из лицевого счета с основанием получения ЕДВ (пункт 3 части 1 статьи 23.1 закона «О ветеранах»).
    • При отказе в сохранении ЕДВ обжалуйте его руководителю СФР, затем в прокуратуру или в районный суд.

  • Сроки и риски

    • Подайте в Социальный фонд России заявление только о назначении пенсии по старости, не упоминая пересмотр ЕДВ.
    • При приостановке выплаты ЕДВ подайте административный иск в районный суд по месту нахождения СФР.
    • Сохраните все справки о размере ЕДВ до и после выхода на пенсию для доказательства в суде.
    • Сделайте официальный запрос в СФР о состоянии лицевого счета и основании получения ЕДВ.

  • Чего не делать

    • Не подавайте заявление о пересмотре ЕДВ при назначении пенсии по старости.
    • Не соглашайтесь на переоформление ЕДВ, если сотрудник СФР настаивает на этом.
    • Не подписывайте документы, в которых указано, что ЕДВ прекращается или пересматривается.
    • Не прекращайте получать ЕДВ, пока не получите письменный отказ от СФР.
    • Не верьте устным разъяснениям о прекращении выплаты — требуйте письменное обоснование.
    • Не обращайтесь за пересмотром ЕДВ в другие ведомства, кроме СФР.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В описанной ситуации ключевым фактом является наличие у гражданина статуса ветерана боевых действий, подтверждённого соответствующим удостоверением, и факт получения им ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Выход на пенсию по старости представляет собой изменение пенсионного статуса, но не статуса ветерана. Правоотношения, затронутые в данной ситуации, относятся к сфере социального обеспечения и административного права, а именно — к предоставлению мер социальной поддержки ветеранам. Юридически значимым является вопрос о том, прекращается ли право на ЕДВ, установленное в связи с особым статусом ветерана, при наступлении общепенсионных оснований (достижение пенсионного возраста, назначение страховой пенсии по старости). В данном случае статус ветерана боевых действий является самостоятельным и бессрочным основанием для получения ЕДВ, не зависящим от факта получения пенсии по старости. Указание сотрудниками Пенсионного фонда на необходимость подачи заявления о «пересмотре» выплаты может трактоваться как требование о подтверждении права, однако такой пересмотр не должен приводить к автоматическому прекращению выплаты, если лицо продолжает соответствовать критериям получателя. Опасения ветерана связаны с возможностью ошибочного толкования норм правоприменителем, когда смена пенсионного статуса ошибочно воспринимается как утрата права на ЕДВ.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеран боевых действий (к числу которых относится и ветеран, участвовавший в боевых действиях в Чечне в 2000–2001 годах) имеет самостоятельное право на ежемесячную денежную выплату. Это право установлено прямо для категорий лиц, перечисленных в подпунктах 1–4 пункта 1 статьи 3 того же Закона, и не поставлено в зависимость от получения какой-либо пенсии, в том числе пенсии по старости. Следовательно, при выходе на пенсию по старости право на ЕДВ не утрачивается; напротив, оно сохраняется в полном объёме, поскольку ни одна из норм Закона «О ветеранах» не связывает прекращение ЕДВ с началом выплаты страховой пенсии.

  1. Право на ежемесячную денежную выплату имеют: 1) инвалиды войны; 2) участники Великой Отечественной войны; 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденны
    — Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 23.1

Статья 13 того же Закона относит ежемесячную денежную выплату к самостоятельной, отдельной мере социальной поддержки ветеранов, наряду с пенсионным обеспечением. Это означает, что ЕДВ и пенсия являются разными видами выплат, и назначение одной не влечёт автоматического прекращения другой. В вашем случае после выхода на пенсию по старости выплата ЕДВ должна продолжаться в прежнем порядке, поскольку закон не предусматривает её пересмотр или отмену при изменении пенсионного статуса.

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: 1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) получение ежемесячной денежной выплаты; 3) предоставление жилых помещений; (в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 4) компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг; (пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 5) оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи. (пп. 5 в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) (см. текст в предыдущей редак"
— Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 13

Пункт 1 статьи 16 Закона «О ветеранах» устанавливает для ветеранов боевых действий льготы по пенсионному обеспечению «в соответствии с законодательством». Однако эти льготы (например, право на досрочную пенсию, особые условия исчисления выслуги) не затрагивают саму ЕДВ. Напротив, сама ЕДВ гарантирована статьёй 23.1 как безусловная выплата, не зависящая от вида или факта получения пенсии. Таким образом, льготный пенсионный статус (выход на пенсию по старости) никак не влияет на сохранение ЕДВ, а закон не требует никаких дополнительных заявлений для её «пересмотра» в связи с назначением пенсии.

  1. Ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 , 8 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ , от 16.02.2022 N 14-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции ) 1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством ; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции )
    — Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 16

Что касается Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его нормы (статьи 2 и 3) регулируют исключительно установление и выплату страховых пенсий, а не ежемесячной денежной выплаты ветеранам. Данный Закон не содержит правил, изменяющих или отменяющих ЕДВ при назначении пенсии по старости. Следовательно, к вопросу о сохранении ЕДВ он прямого отношения не имеет, и ссылаться на него для обоснования необходимости пересмотра или прекращения выплаты некорректно.

Таким образом, обязанность подавать заявление о «пересмотре» ЕДВ при выходе на пенсию по старости законом не предусмотрена. Если сотрудник Пенсионного фонда (Социального фонда) требует такое заявление, это может быть связано с пересчётом размера ЕДВ в случае изменения набора социальных услуг (например, отказа от них), но не с самим фактом назначения пенсии. Право на ежемесячную денежную выплату как меру социальной поддержки ветеранов сохраняется в полном объёме после выхода на пенсию по старости, и повторное подтверждение этого права не требуется.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) как ветерану боевых действий полностью сохраняется после выхода на пенсию по старости. Закон не связывает право на ЕДВ с получением какого-либо вида пенсии, поэтому оснований для прекращения выплаты нет. Требование подавать заявление о пересмотре ЕДВ исключительно в связи с назначением пенсии по старости является незаконным.

Рекомендуемые действия

  • Подайте в территориальный орган Социального фонда России (СФР) заявление о назначении страховой пенсии по старости. В заявлении не указывайте просьбу о пересмотре ЕДВ и не упоминайте пересмотр выплаты ветерана; пишите только о пенсии.
  • Если сотрудник СФР настаивает на отдельном заявлении о пересмотре ЕДВ, потребуйте письменного разъяснения со ссылкой на норму закона, требующую такого пересмотра при выходе на пенсию по старости. Укажите, что Ваш статус ветерана подтверждён удостоверением и не изменился.
  • В случае письменного отказа в сохранении ЕДВ или требования вернуть выплаченные суммы обжалуйте это решение руководителю территориального органа СФР, а затем в прокуратуру. Параллельно можно направить жалобу через интернет-приёмную СФР, приложив копии удостоверения ветерана и ответа СФР.
  • Если выплату приостановят или откажут в её продолжении, обращайтесь в районный суд с административным исковым заявлением о признании действий (решения) незаконными. В иске требуйте возобновить выплату ЕДВ и признать право на неё не подлежащим пересмотру по факту назначения пенсии.
  • Для надёжности сохраняйте все справки о размере ЕДВ до выхода на пенсию и после. Сделайте официальный запрос в СФР о состоянии Вашего лицевого счета и основании получения ЕДВ (со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О ветеранах»).
  • Если самостоятельно защитить право не удастся, обратитесь к адвокату, специализирующемуся на социальных спорах, для подготовки административного иска и представительства в суде.