Порядок формирования итоговых отметок в аттестате об основном общем образовании, включая учёт отметок за предшествующие классы, регулируется законодательством об образовании. Согласно ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, а порядок заполнения, учёта и выдачи этих документов устанавливается федеральным органом исполнительной власти.
Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулировани
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 60
Действующий Порядок заполнения, учёта и выдачи аттестатов (утверждённый Минпросвещения), прямо предписывает, что итоговые отметки за 9 класс формируются как среднее арифметическое годовых отметок за 5-9 классы по каждому учебному предмету. Оценка за 6 класс по иностранному языку входит в этот расчёт. Соответственно, задним числом изменить отметку за 6 класс, уже после того как аттестат выдан (или даже после того как сформирована итоговая отметка и заверено решение педагогического совета), законодательством не допускается. Такого правового механизма не предусмотрено. Исправление возможно только в случае выявления технической или арифметической ошибки в самом порядке подсчёта, но не по желанию заменить одну годовую оценку на другую при отсутствии документов, подтверждающих ошибку. В ситуации, когда оценка была реально выставлена учителем в 6 классе, никаких законных оснований для её пересмотра спустя три года нет.
Что касается последствий для должностных лиц, которые могли бы пойти на такое исправление, то для них наступает несколько видов ответственности.
В первую очередь, это дисциплинарная ответственность по Трудовому кодексу РФ. Внесение заведомо ложных сведений в официальный документ (аттестат) является грубым нарушением трудовых обязанностей, поскольку учитель или завуч обязаны соблюдать порядок заполнения документов об образовании. Согласно ст. 192 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка работодатель вправе применить взыскания, вплоть до увольнения.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им труд
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 192
Увольнение возможно, например, за совершение аморального проступка (для педагога) или в связи с утратой доверия. Это минимальное, что грозит нарушителю.
Далее, за фиктивное изменение оценок в аттестате может наступить уголовная ответственность. Внесение исправлений, искажающих действительное содержание официального документа (аттестата), подпадает под признаки служебного подлога. Особенно если эти действия совершены из личной заинтересованности (желание помочь ученику или избежать конфликта с родителями).
Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работа
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 292
Учитель или завуч, которые внесут в аттестат или в личное дело ученика исправление, меняющее годовую оценку за 6 класс, рискуют стать фигурантами уголовного дела по ст. 292 УК РФ. Наказание — от штрафа до принудительных работ.
Кроме того, само по себе использование такого поддельного документа (аттестата с исправленной оценкой) квалифицируется по ст. 327 УК РФ. Подделка официального документа в целях его использования также наказуема.
Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 327
Однако эту статью, скорее всего, применят к тому, кто использовал фиктивный документ (например, родитель или ученик), если будет доказан умысел на его использование. Для должностного лица, которое подделало документ, более типична ст. 292.
Помимо уголовной, предусмотрена и административная ответственность. Подделка документа, подтверждающего наличие у лица права (в данном случае — права на получение аттестата с отличием), влечёт штраф по ст. 19.23 КоАП РФ. Хотя эта статья прямо нацелена на юридических лиц, она может быть применена и к должностным лицам в части использования поддельного бланка или внесения изменений в него.
Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.23
Наконец, фиктивное изменение оценок может быть расценено как нарушение прав других обучающихся (например, тех, кто честно учился на пятёрки, но не получил красный аттестат из-за искажения конкурентной ситуации). Это подпадает под ст. 5.57 КоАП РФ.
Статья 5.57 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение права на образование и прав обучающихся. Часть 2 предусматривает штраф для должностных лиц от 10 000 до 30 000 рублей за нарушение прав и свобод обучающихся. Фиктивное изменение оценок в аттестате может быть квалифицировано как нарушение прав обучающегося, что подпадает под данную статью.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.57
Таким образом, ситуация ясна: закон не предусматривает возможности исправления объективно выставленной годовой оценки за 6 класс после получения аттестата. Для должностных лиц, которые пойдут на такое исправление, последствия варьируются от увольнения до реального срока лишения свободы за служебный подлог. Риск крайне высок, и ни один разумный педагог или руководитель школы на это не пойдёт.
