В предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствуют специальные нормы, напрямую устанавливающие требования к получению серебряной медали «За особые успехи в учении». Условия выдачи медалей регулируются ведомственными актами Министерства просвещения Российской Федерации (в частности, Порядком выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденным приказом Минпросвещения России). В связи с этим для анализа правомерности отказа школы необходимо применить общие положения Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также процессуальные нормы Кодекса административного судопроизводства РФ, которые определяют порядок оспаривания действий образовательной организации.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», школа обладает автономией, в том числе вправе разрабатывать и принимать локальные нормативные акты. Однако эта автономия реализуется в соответствии с федеральным законодательством и не может устанавливать требования, противоречащие федеральным нормам. Поскольку в контексте нет федеральных правил о медалях, школа могла руководствоваться собственным локальным актом, но такой акт не должен быть произвольным или основанным на ошибочном толковании закона. Устный отказ, мотивированный сначала необходимостью 70 баллов по русскому языку, а затем наличием трех годовых «4» в 10 классе, свидетельствует о возможном отсутствии у школы четкого локального регулирования либо о неправильном его применении.
Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ
(ред. от 25.04.2026)
"Об образовании в Российской Федерации" КонсультантПлюс: примечание.
Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации 1. Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 2. Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 2 в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 371-ФЗ) (см. т
— Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 28
В данном случае ключевым является вопрос, какие именно оценки (полугодовые или годовые) учитываются при определении успеваемости для медали. В Порядке выдачи медалей (не представленном в контексте) обычно указывается, что учитываются итоговые отметки за 10 и 11 классы. Поскольку в табелях ученика полугодовые оценки за 10 класс по русскому, алгебре и геометрии — «5», а годовые — «4», школа должна руководствоваться именно годовыми отметками как итоговыми за учебный год. Однако если федеральный Порядок (или локальный акт) не содержит специального указания на то, что медаль дается только при отсутствии годовых «4» в 10 классе, то отказ по этому основанию может быть признан незаконным. Учитывая, что в 11 классе у ученика только две «4» (русский и геометрия), а по всем остальным предметам — «5», и при этом ЕГЭ по русскому языку сдан на 66 баллов (при минимальном пороге для серебряной медали, как правило, 60 баллов), школа не вправе выдвигать дополнительные требования, не установленные нормативно.
Статья 59 того же закона регулирует итоговую аттестацию, но она не устанавливает критериев награждения медалями, поэтому к данному спору непосредственно не применима. Статья 60 (документы об образовании) также не содержит правил о медалях.
Для защиты прав ученика и его родителей предусмотрен судебный порядок оспаривания отказа школы. В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями. Школа при решении вопроса о выдаче медали реализует публичные полномочия, поэтому отказ может быть обжалован в порядке административного судопроизводства.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
При подаче административного иска необходимо соблюдать требования к его форме и содержанию, установленные ст. 220 КАС РФ. В заявлении должны быть указаны сведения об оспариваемом решении, о школе как органе, наделенном публичными полномочиями, а также обоснование, почему отказ является незаконным.
Статья 220. Требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 , 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. В административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1 , 2 , 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государств
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Поскольку в предоставленном контексте отсутствуют нормы, непосредственно определяющие условия получения серебряной медали, для полного анализа необходимо обратиться к Порядку выдачи медали «За особые успехи в учении», утвержденному приказом Минпросвещения России, а также к локальному нормативному акту школы (если он принят и не противоречит федеральному порядку). В случае если локальный акт школы вводит дополнительные ограничения (например, требование отсутствия годовых «4» в 10 классе), его законность может быть проверена судом на соответствие федеральному законодательству. Отказ школы, основанный сначала на ошибочном требовании 70 баллов (при фактическом пороге 60), а затем на оценках 10 класса, при отсутствии ясного правового основания, свидетельствует о неправомерности действий школы.
