В любом случае, временная нетрудоспособность бабушки (нахождение в больнице) не прекращает её прав и обязанностей как законного представителя. Пункт 6 статьи 15 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» прямо указывает, что при временном отсутствии подопечного в месте жительства (в том числе в связи с пребыванием в медицинской организации) осуществление прав и обязанностей опекуна или попечителя не прекращается. Более того, часть 4 статьи 11 того же закона уточняет, что временное пребывание подопечного в образовательной организации не прекращает прав и обязанностей опекуна/попечителя. Следовательно, бабушка остаётся законным представителем и не утрачивает полномочий на выдачу распоряжений относительно документов парня.
При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с обучением или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 15
Временное пребывание подопечного в образовательной организации... в целях получения... образовательных... услуг... в течение периода, когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.
— Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», ст. 11
Наиболее эффективным правовым инструментом в данной ситуации является оформление доверенности. Поскольку бабушка находится на стационарном лечении, она может выдать доверенность на третье лицо (например, на родственника или социального работника) для получения документов из колледжа. Статья 185.1 ГК РФ приравнивает к нотариально удостоверенным доверенности лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, если они удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом. Бабушка может обратиться к главному врачу больницы, где она лечится, и заверить доверенность. Пункт 3 этой же статьи дополнительно разрешает удостоверение доверенностей на получение заработной платы, стипендий и корреспонденции администрацией стационарного лечебного учреждения, однако получение личных документов из образовательной организации (аттестата, личного дела) к этому перечню прямо не отнесено, поэтому безопаснее использовать механизм пункта 2 — удостоверение начальником лечебного учреждения с приравниванием к нотариальной.
К нотариально удостоверенным приравниваются доверенности лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 185.1
Для того чтобы доверенность была действительной, необходимо, чтобы бабушка как законный представитель действовала от имени несовершеннолетнего. Согласно пункту 2 статьи 185 ГК РФ, доверенности от имени малолетних (до 14 лет) и от имени недееспособных граждан выдаются их законными представителями. Если парню от 14 до 18 лет, то доверенность на совершение действий от его имени (в том числе на получение его документов) бабушка как попечитель также вправе выдать, но с учётом того, что сам несовершеннолетний может участвовать в процессе с её письменного согласия (ст. 26 ГК РФ). Однако проще, чтобы доверенность была выдана от имени бабушки как представителя несовершеннолетнего, с указанием в тексте, что она является его законным представителем.
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. ...Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 185
Если парню уже исполнилось 14 лет, он может самостоятельно обратиться в колледж за получением документов, но только при наличии письменного согласия бабушки (попечителя). Такое согласие может быть оформлено в свободной письменной форме и подписано бабушкой. В силу пункта 2 статьи 26 ГК РФ сделка, совершённая несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия попечителя, может быть признана недействительной, поэтому без документального подтверждения колледж вправе отказать. Справка из больницы сама по себе не заменяет согласия, но может быть приложена к заявлению для подтверждения уважительности причины, по которой бабушка не может присутствовать лично. Однако колледж не обязан принимать такую справку как основание для выдачи документов — требуется либо согласие, либо полномочие третьего лица.
Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, за исключением названных в пункте 2 настоящей статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 26
Если парень младше 14 лет, то в силу пункта 1 статьи 28 ГК РФ сделки от его имени могут совершать только родители, усыновители или опекуны. Самостоятельно забрать документы он не вправе, даже с согласия бабушки — нужен непосредственно опекун или лицо, действующее по доверенности от опекуна.
За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, ст. 28
Орган опеки и попечительства в силу статьи 121 Семейного кодекса РФ осуществляет защиту прав детей в случае болезни родителей (и, по аналогии, опекунов). Однако болезнь бабушки не является основанием для утраты попечения — она временно нетрудоспособна, но сохраняет статус законного представителя. Поэтому орган опеки не назначает временного опекуна, а может лишь дать разъяснение или по запросу колледжа подтвердить полномочия бабушки. Вместе с тем, если у колледжа возникнут сомнения в действительности доверенности (например, из-за болезни), можно обратиться в орган опеки за письменным разъяснением или содействием.
Защита прав и интересов детей в случаях болезни родителей, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 121
При этом бабушка как опекун/попечитель сохраняет право выбора образовательной организации для подопечного (пункт 6 статьи 148.1 СК РФ), что включает и принятие решения о переводе. Её согласие на перевод является обязательным условием. Поскольку она не возражает, но не может лично явиться, наиболее надёжным путём будет оформление доверенности, заверенной в больнице по ст. 185.1 ГК РФ, либо, если возраст подопечного позволяет, написание бабушкой письменного согласия на самостоятельные действия парня по получению документов (с последующим личным подтверждением в колледже при возможности).
Опекун или попечитель имеет право выбора образовательной организации, формы получения ребенком образования и формы его обучения с учетом мнения ребенка до получения им основного общего образования и обязан обеспечить получение ребенком общего образования.
— Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, ст. 148.1
Таким образом, практические шаги: бабушке следует оформить нотариально приравненную доверенность на третье лицо через главного врача больницы (ст. 185.1 ГК РФ) либо, если парню 14+, написать письменное согласие на его самостоятельные действия. После этого необходимо обратиться в администрацию колледжа с заявлением о переводе, приложив доверенность или согласие. Если колледж отказывает, можно запросить разъяснения в органе опеки и попечительства по месту жительства. Медицинская справка о нахождении бабушки в больнице сама по себе не даёт полномочий, но может служить дополнительным подтверждением уважительной причины.