В рассматриваемой ситуации промоутер, действуя в рамках трудового поручения, проникает в подъезды многоквартирных домов, обзванивает квартиры, представляясь почтовым работником или разносчиком листовок, после чего раскладывает рекламные материалы в почтовые ящики. Некоторые жильцы выражают недовольство, требуют покинуть подъезд и угрожают вызовом полиции. Промоутер ссылается на то, что в подъезд он попал с согласия одного из жильцов, и сомневается, обязан ли он подчиниться требованиям других жильцов.
Юридически значимым здесь является определение правового статуса подъезда многоквартирного дома и правомерности нахождения в нём постороннего лица с коммерческой целью. Подъезд (лестничная клетка, коридор, холл) относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Это означает, что владение и пользование этим имуществом осуществляется по соглашению всех собственников, а в отсутствие такого соглашения — на основании решения общего собрания жильцов.
Действия промоутера затрагивают правоотношения, связанные с:
- правом собственности и правом общей долевой собственности на общее имущество (жилищное законодательство);
- правилами пользования жилыми помещениями и местами общего пользования;
- законодательством о рекламе, которое ограничивает распространение рекламных материалов без согласия собственников;
- возможной ответственностью за самоуправство или нарушение неприкосновенности жилища.
Ключевой момент: согласие одного жильца на вход в подъезд не равнозначно согласию всех сособственников на ведение рекламной деятельности в местах общего пользования. Подъезд не является частным жилищем конкретного жильца, а потому разрешение одного лица, скорее всего, юридически недостаточно для законного распространения рекламы. Кроме того, введение жильцов в заблуждение (промоутер представляется почтой, хотя на самом деле распространяет рекламу) является самостоятельным нарушением — это может быть расценено как злоупотребление доверием и нарушение правил добросовестного поведения.
Также юридически значимо то, что жильцы, возмущённые действиями промоутера, фактически требуют прекратить использование общего имущества без их согласия. Если промоутер отказывается покинуть подъезд, он может быть принудительно удалён (в том числе полицией) как лицо, нарушающее установленный порядок пользования общим имуществом и правила проживания в многоквартирном доме. Угрозы вызвать полицию в данном контексте обоснованны, поскольку нахождение в подъезде с рекламной целью без надлежащего разрешения может квалифицироваться как административное правонарушение.
Статья 139 Уголовного кодекса (неприкосновенность жилища) защищает именно жилище — комнату, квартиру, дом — и применима только к незаконному проникновению в жилое помещение. Подъезд не является жилищем в смысле уголовного закона, поэтому данная статья к ситуации промоутера не относится. Однако это не означает, что его действия вообще не образуют состава правонарушения — они могут подпадать под административную ответственность за нарушение правил пользования общим имуществом, самоуправство или нарушение законодательства о рекламе.
Таким образом, суть ситуации: промоутер без надлежащего правового основания (общего решения жильцов или договора с управляющей компанией) использует общее имущество многоквартирного дома для распространения рекламы, вводит жильцов в заблуждение для получения доступа, и при этом полагает, что согласия одного жильца достаточно. Его правовая позиция ошибочна: разрешение одного жильца не даёт права игнорировать требования других собственников общего имущества покинуть подъезд.
Нахождение в подъезде многоквартирного дома, являющегося местом общего пользования, напрямую связано с правами собственников на общее имущество. Согласно статье 36 Жилищного кодекса РФ, межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры и иные помещения, обслуживающие более одной квартиры, принадлежат собственникам помещений на праве общей долевой собственности. Это означает, что подъезд, в котором вы находитесь для раскладки листовок, является объектом совместной собственности всех жильцов дома.
Статья 36. Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме
- Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: ... 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы ...
- Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 36
Соответственно, вы, как постороннее лицо, не являющееся собственником или нанимателем, не имеете права использовать подъезд для своей коммерческой деятельности (раскладка рекламных листовок) без волеизъявления всех сособственников. Согласие одного жильца, открывшего вам дверь, не является достаточным правовым основанием – такой жилец не вправе единолично распоряжаться общим имуществом. Этот вывод усиливается статьёй 44 ЖК РФ, которая относит к компетенции общего собрания принятие решений о пользовании общим имуществом иными лицами.
Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: ... 3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;
— Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 44
Раскладка листовок в почтовые ящики – это использование общего имущества (холла, коридора) для размещения рекламной продукции, пусть и не в виде конструкций. Такое использование должно быть санкционировано решением общего собрания, иначе оно является самовольным. Поскольку такого решения в вашем случае нет, ваше нахождение в подъезде с этой целью не основано на законе.
Любой из собственников – даже тот, кто не давал согласия на ваш вход, – вправе требовать прекращения нарушения своих прав. Статья 304 Гражданского кодекса РФ предоставляет собственнику возможность требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 304
Это означает, что даже если вы физически не лишаете жильца владения его квартирой, сам факт вашего пребывания в подъезде для целей, не санкционированных общим собранием, нарушает его право пользования общим имуществом. Поэтому требование любого жильца покинуть подъезд является законным и обязательным к исполнению. Ссылка на то, что вас пустил другой жилец, не имеет юридической силы – этот жилец не уполномочен давать разрешение на использование общего имущества в ваших коммерческих целях.
В контексте законодательства о рекламе статья 38 Федерального закона «О рекламе» устанавливает общую ответственность за нарушение рекламного законодательства. Распространение листовок в подъезде без согласия собственников может быть квалифицировано как ненадлежащая реклама, поскольку нарушает порядок её распространения, установленный ЖК РФ. В частности, пункты 1 и 2 этой статьи позволяют потерпевшим жильцам обращаться в суд с исками о возмещении убытков и компенсации морального вреда.
Статья 38. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе
- Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
- Лица, права и интересы которых нарушены в результате распространения ненадлежащей рекламы, вправе обращаться в установленном порядке в суд или арбитражный суд, в том числе с исками о возмещении убытков, включая упущенную выгоду, о возмещении вреда, причиненного здоровью физических лиц и (или) имуществу физических или юридических лиц, о компенсации морального вреда, о публичном опровержении недостоверной рекламы (контррекламе).
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 38
Что касается возможной уголовной ответственности по статье 139 УК РФ о нарушении неприкосновенности жилища, – эта норма в предоставленном контексте нормативных правовых актов отсутствует. Однако следует отметить, что подъезд многоквартирного дома не признаётся жилищем в уголовно-правовом смысле (жилище – это квартиры, комнаты, индивидуальные дома). Поэтому проникновение в подъезд, даже без разрешения, не образует состава данного преступления. Ваши действия могут повлечь лишь гражданско-правовую или административную ответственность – например, по статье 19.1 КоАП РФ (самоуправство) или по статье 6.24 КоАП РФ (нарушение правил пользования общим имуществом), если такие нормы будут применимы, но в контексте они не приведены.
Итак, законных оснований оставаться в подъезде после требования жильца у вас нет. Согласие одного собственника не заменяет решения общего собрания, а любой другой собственник вправе потребовать вашего удаления. Наиболее юридически корректный вариант – беспрекословно покинуть подъезд по первому требованию, чтобы избежать конфликта и возможного вызова полиции, которая может составить протокол об административном правонарушении.
