- Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой, или обязательные работы на срок до сорока часов с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой, или административный арест на срок до пяти суток с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 20.17
Однако ответственность по этой статье наступает только при условии, что на момент совершения правонарушения лицу исполнилось 16 лет. Это прямо установлено статьёй 2.3 КоАП РФ. Если кто-то из ваших друзей младше 16 лет, он не может быть привлечён к административной ответственности. Если же возраст от 16 до 18 лет, то комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) вправе освободить от административной ответственности и применить меры воспитательного воздействия вместо штрафа или ареста. Ваш возраст в описании не указан, но сам факт передачи родителям и отсутствие протокола при освобождении могут указывать на то, что полиция сочла вас несовершеннолетними и решила не возбуждать дело немедленно.
- Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.3
Отсутствие составленного протокола и каких-либо документов при освобождении не означает, что дело не может быть возбуждено позднее. Статья 28.1 КоАП РФ устанавливает, что поводом к возбуждению дела может послужить непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на событие правонарушения. Полиция получила такие данные при передаче вас сотрудниками ЧОПа, а также зафиксировала их в ваших объяснительных. Возбудить дело можно в течение двух месяцев со дня совершения правонарушения (срок давности по ст. 20.17). Если в этот срок протокол не будет составлен, привлечение к ответственности станет невозможным. Пока же решение не принято — дело может быть возбуждено позднее по тем же материалам.
- Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: 1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; 2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; 3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 28.1
Родителям тоже может грозить ответственность, но только если будет установлено, что они не исполняли или ненадлежаще исполняли обязанности по вашему воспитанию и содержанию. Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает предупреждение или штраф от 500 до 2000 рублей за такие нарушения. Сам по себе факт, что вы проникли на охраняемый объект, не влечёт автоматической ответственности родителей — необходимо, чтобы полиция или КДН признали, что родители не осуществляли должный контроль. При отсутствии доказательств систематического уклонения от воспитания вероятность привлечения невелика, но полностью исключать её нельзя.
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Что касается постановки на профилактический учёт в полиции, это возможно в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Основания для проведения индивидуальной профилактической работы перечислены в статье 6 этого закона — они должны быть зафиксированы в документах, в том числе в постановлении начальника органа внутренних дел. Само по себе совершение административного правонарушения может послужить таким основанием, если будет вынесено соответствующее постановление. Статья 21 Закона прямо указывает, что органы внутренних дел проводят профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, совершивших правонарушения, а также иных несовершеннолетних при необходимости предупреждения правонарушений (с согласия начальника ОВД).
- проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении: несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4 - 14 пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, а также их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; ... других несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя;
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 21
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) также может принять решение о проведении профилактической работы. Её полномочия определены статьёй 11 Закона — она координирует профилактику, выявляет причины правонарушений. Если материалы поступят в КДН (например, из полиции), комиссия может рассмотреть вопрос о постановке на учёт. Однако для этого необходимо наличие документированного основания, например постановления начальника ОВД (ст. 6 Закона). Поскольку вам не вручали никаких бумаг, формальное решение о постановке на учёт пока не принято, но вероятность сохраняется: объяснительные могут лечь в основу такого постановления.
Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 5 настоящего Федерального закона, если они зафиксированы в следующих документах: ... 3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 6
Согласно статье 7 Закона, срок профилактической работы не определён жёстко — она проводится до устранения причин правонарушений или до достижения 18 лет. Таким образом, если вас поставят на учёт, это может длиться до совершеннолетия или до тех пор, пока не будет признано, что необходимость в профилактике отпала.
Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», ст. 7
Таким образом, главная угроза для вас — возможное привлечение к административной ответственности по ст. 20.17 КоАП РФ (если есть 16 лет) либо замена её мерами профилактического учёта. Для родителей — риск штрафа по ст. 5.35 КоАП РФ, если будет доказано ненадлежащее воспитание. Отсутствие протокола при освобождении не исключает возбуждения дела в пределах двухмесячного срока давности, а ваши объяснительные являются достаточным материалом для этого.
