Сколько висит административный арест по статье 19.3 КоАП в базах и влияет ли это на трудоустройство и справку о судимости

В рассматриваемой ситуации имеет место привлечение физического лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), а именно за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Данное деяние квалифицируется как административное правонарушение, посягающее на порядок управления. Юридически значимым обстоятельством является то, что назначенное наказание — административный арест сроком на 15 суток — является наиболее строгим видом наказания для данной статьи, что свидетельствует о повышенной степени общественной опасности конкретного деяния в глазах суда.

Поскольку речь идет об административном, а не уголовном правонарушении, правовой статус лица, привлеченного к ответственности, принципиально отличается от статуса лица, имеющего судимость. Затронутыми правоотношениями являются административно-деликтные (в части факта привлечения к ответственности) и информационно-правовые (в части оборота сведений о лице). Ключевой момент заключается в разграничении понятий «административное наказание» и «судимость»: административный арест не влечет судимости и не отражается в справке о ее наличии или отсутствии (справка формы 2-ИЦ МВД), так как данный документ содержит сведения исключительно о привлечении к уголовной ответственности.

Вместе с тем, сам факт привлечения к административной ответственности и назначения наказания в виде ареста фиксируется в централизованных учетах МВД России (например, в базах данных ФКУ «ГИАЦ МВД России»). С этой точки зрения, в органах внутренних дел сохраняется запись о правонарушителе, которая может быть видна при проведении оперативно-розыскных мероприятий или административных проверок, но не при получении справки о судимости. Кроме того, сведения о лице, подвергнутом административному аресту, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации. Юридически значимыми для дальнейших последствий являются: категория правонарушения (против порядка управления), вид наказания (арест), срок, по истечении которого лицо считается не подвергавшимся административному наказанию, а также правовой режим обработки персональных данных в информационных системах.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение, предусмотренное статьёй 19.3 КоАП РФ, не отнесено законодателем к категории «грубых». КоАП РФ не содержит формального деления административных правонарушений на грубые, особо грубые и иные, в отличие от, например, уголовного закона. Вместе с тем, санкция данной статьи предусматривает административный арест (до 15 суток), что само по себе свидетельствует о повышенной общественной опасности деяния по сравнению с правонарушениями, влекущими лишь предупреждение или штраф, но не меняет юридической квалификации. Факт назначения ареста — это мера наказания, а не признак «грубости» как отдельной категории.

Статья 19.3. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции... влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 19.3

Формально КоАП РФ не делит правонарушения на «грубые», однако назначение максимально строгого наказания (арест 15 суток) подчеркивает повышенную общественную опасность вашего деяния. После отбытия ареста вы в течение одного года будете юридически считаться подвергнутым административному наказанию, что является основным неблагоприятным периодом для трудоустройства на отдельные должности. При этом ни сейчас, ни в будущем данное правонарушение не отразится в справке о наличии (отсутствии) судимости, так как это разные правовые институты.

Рекомендуемые действия

• Запросите через портал «Госуслуги» или лично в МФЦ/МВД справку о наличии (отсутствии) судимости, чтобы лично убедиться, что данный административный арест в ней не фигурирует.
• При трудоустройстве в течение года после отбытия ареста избегайте вакансий, для которых законом прямо предусмотрены ограничения (госслужба, органы внутренних дел, частная охранная деятельность, педагогика с обязательным требованием об отсутствии административных наказаний за умышленные деяния).
• В случае запроса работодателем дополнительных документов или анкет, не скрывайте факт привлечения к ответственности, если вопрос сформулирован прямо о любых правонарушениях, но при этом понимайте, что отказ в приеме на работу исключительно по этому основанию, не предусмотренному законом, можно обжаловать в суде как дискриминационный.
• Соблюдайте законодательство в течение одного года со дня окончания отбытия ареста — по истечении этого срока вы будете считаться не подвергавшимся административному наказанию, что устранит правовые препятствия для занятия большинства должностей.
• Помните, что ведомственные базы МВД могут хранить информацию о правонарушении дольше одного года, поэтому при прохождении спецпроверок (например, для допуска к гостайне) укажите этот факт, ссылаясь на истечение срока наказанности по ст. 4.6 КоАП РФ, но не скрывая само событие.
• При возникновении спора или необходимости защиты профессиональной репутации (особенно если из-за этой записи увольняют или отказывают в должности, где ограничения не установлены законом) обратитесь к адвокату для обжалования действий работодателя или исключения незаконных требований.