Иконка поиска

Последствия если 16-летний сын после 9 классов не продолжает обучение и состоит на учёте в КДН

Здравствуйте. Сыну 16 лет, он закончил 9 классов, но ни в школу, ни куда-либо ещё учиться не хочет. Он состоит на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних. У нас есть справка из школы об окончании 9 классов, но никаких других документов о продолжении обучения нет. Скажите, какие последствия могут быть для него и для меня, если он не будет учиться?

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Немедленно подайте заявление о приёме сына в 10-й класс школы или колледж по месту жительства.descriptionЗаявление о приеме в 10 класс школы (свободная форма)
  2. 2
    Предоставьте копию заявления о приёме в комиссию по делам несовершеннолетних, где он состоит на учёте.
  3. 3
    При отказе сына от очного обучения выберите семейную форму с последующей аттестацией в школе.
  4. 4
    Если сын согласен на трудоустройство и есть работодатель, готовый принять 16-летнего: Рассмотрите трудоустройство сына с 16 лет с параллельным обучением в вечерней школе.
  5. 5
  6. 6
    При возбуждении дела по ст. 5.35 КоАП РФ предоставьте доказательства принятых мер и наймите адвоката.

Документы и доказательства

  • Справка об окончании 9 классов (уже имеется).
  • Письменные заявления о приёме в 10-11 классы, колледж или вечернюю школу.
  • Копии договоров об обучении или заявлений, поданных в образовательные организации.
  • Если сын письменно отказывается от обучения (например, в заявлении в КДН): Документы, подтверждающие отказ сына от обучения (если есть, в письменной форме).
  • Ходатайства в КДН о содействии в устройстве ребёнка (с отметкой о принятии).
  • Если сын фактически трудоустроен: Доказательства трудоустройства сына (трудовой договор) с 16 лет, если применимо.
  • Срочно: первые шаги

    • Предоставьте копию заявления о приёме в КДН, где сын состоит на учёте, в течение 3 рабочих дней.
    • Если сын отказывается от очного обучения, за один день выберите семейную форму с аттестацией или вечернюю школу.
    • Зафиксируйте письменный отказ сына от обучения (видео или подпись) для защиты от претензий КДН.
    • При составлении протокола по ст. 5.35 КоАП немедленно наймите адвоката и предоставьте доказательства ваших действий.
  • Сроки и риски

    • Немедленно примите меры для зачисления сына в школу, колледж или на семейное обучение с аттестацией.
    • Запросите в КДН направление к психологу или социальному педагогу для мотивации подростка к занятости.
    • При возбуждении дела по ст. 5.35 КоАП РФ предоставьте доказательства принятых мер (заявления, отказы сына).
    • Учитывайте: бездействие грозит вам штрафом по ст. 5.35 КоАП РФ, а сыну — усилением профилактического учёта.
  • Чего не делать

    • Не оставляйте сына без какой-либо формы занятости — это усилит риск привлечения вас по ст. 5.35 КоАП РФ.
    • Не игнорируйте вызовы и запросы комиссии по делам несовершеннолетних — это усугубит ваше положение.
    • Не пытайтесь скрыть от КДН факт отсутствия обучения — это будет расценено как ненадлежащее исполнение обязанностей.
    • Не рассчитывайте, что справка об окончании 9 классов снимает с вас обязанность обеспечить дальнейшее образование до 18 лет.
    • Не допускайте, чтобы сын оставался без присмотра и не был занят учебой или работой — это основание для признания его в социально опасном положении.
    • Не отказывайтесь от предложений КДН о психологической или социальной помощи — это может быть использовано против вас.
  • Альтернативные пути

    • Рассмотрите возможность перевода сына на семейную форму обучения с последующей аттестацией в аккредитованной школе.
    • Обратитесь в центр занятости населения для временного трудоустройства сына с 16 лет.
    • Подайте заявление в вечернюю (сменную) школу для получения среднего общего образования в щадящем режиме.
    • Заключите с сыном письменное соглашение о его обязанности посещать выбранную образовательную организацию.
    • Предложите КДН рассмотреть вариант профессионального обучения (колледж) с параллельным трудоустройством.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В центре ситуации — прекращение несовершеннолетним (16 лет) обучения после получения основного общего образования (9 классов) и отсутствие факта его продолжения в какой-либо форме. Сын состоит на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН), что свидетельствует о том, что семья уже находится в поле зрения органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений.

Юридически значимым является разграничение статуса «обязанности» обучения. С одной стороны, Конституция и Федеральный закон «Об образовании в РФ» закрепляют обязательность получения основного общего образования (9 классов). По достижении 15 лет (или после получения 9 классов — 9-летнего образования) эта обязанность прекращается, и государство гарантирует право на продолжение образования (среднее общее — 10-11 классы, либо среднее профессиональное — колледж), но не обязанность. Таким образом, с точки зрения закона, сын уже выполнил конституционную обязанность по получению основного общего образования, и принудить его к обучению (к получению среднего общего образования) нельзя.

В то же время, для несовершеннолетнего, не получающего дальнейшего образования, КДН рассматривает вопрос о его занятости. Отсутствие учёбы в сочетании с учётом в КДН может повлечь проведение индивидуальной профилактической работы, приглашения на заседания комиссии, разъяснительные беседы. Однако административная ответственность для самого несовершеннолетнего за «нежелание учиться» после 9 классов законом не предусмотрена.

Для родителя (законного представителя) основная правовая квалификация связана с исполнением обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей образует состав административного правонарушения (ст. 5.35 КоАП РФ). При этом ключевой момент: данная статья применяется, если родитель не принял мер к получению ребёнком обязательного основного общего образования (9 классов). Поскольку сын уже имеет аттестат о неполном среднем образовании, формально обязательство выполнено, и привлечь к ответственности за то, что ребёнок просто не хочет продолжать учёбу, сложно. Однако на практике КДН может расценить бездействие родителя как ненадлежащее воспитание (например, если ребёнок предоставлен сам себе, не работает, не учится, ведёт антиобщественный образ жизни) и квалифицировать это по ст. 5.35 КоАП.

Помимо этого, семья находится в сфере действия Федерального закона № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Необучение (незанятость) несовершеннолетнего, особенно состоящего на учёте, — это основание для проведения индивидуальной профилактической работы со стороны КДН, органов социальной защиты, полиции, психологов. Комиссия может выносить предупреждения, привлекать органы опеки, ходатайствовать о привлечении родителя к ответственности, а также рекомендовать (но не принуждать) формы занятости — например, зачисление в центр занятости, направление в вечернюю школу, колледж, трудоустройство (при наличии согласия органов опеки и согласия самого подростка с 16 лет).

Таким образом, правовая квалификация ситуации строится на том, что обязательное образование получено, но при этом состояние несовершеннолетнего («нигде не учится, не работает, состоит на учёте») создаёт риски для родителя в части обвинений в ненадлежащем воспитании (ст. 5.35 КоАП) и для самого подростка — в усилении контроля со стороны КДН, вплоть до помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних при наличии других противоправных действий. Юридически значимо также то, что подросток старше 15 лет и сам вправе выбирать форму получения образования или трудоустройства, что может учитываться при оценке вины родителя.

Согласно части 5 статьи 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», среднее общее образование является обязательным уровнем, и это требование сохраняет силу до достижения обучающимся 18 лет. Ваш сын, окончив 9 классов, получил основное общее образование, но не среднее общее. Поскольку ему 16 лет и он не достиг 18, формально обязанность получения среднего общего образования с него не снята. Отсутствие документов о продолжении обучения в какой-либо форме (школа, колледж, самообразование с аттестацией) означает, что эта обязанность не исполняется.

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. ... Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 66

Краткий итог: поскольку вашему сыну 16 лет и он не получил среднее общее образование, требование его обязательности сохраняется до 18 лет. Ваше бездействие в ситуации, когда ребёнок нигде не учится, создает реальный риск привлечения вас к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей. Для самого несовершеннолетнего прямой административной ответственности за отказ от обучения нет, но комиссия по делам несовершеннолетних усилит профилактическую работу, а систематические прогулы или отсутствие занятости могут стать основанием для признания его находящимся в социально опасном положении.

Рекомендуемые действия

  • Немедленно принять меры по определению сына в образовательную организацию для получения среднего общего образования (10–11 классы школы, в том числе вечерней, или колледж) либо выбрать семейную форму обучения с последующей аттестацией.
  • Зафиксировать факт подачи документов в учебное заведение (заявление о приёме, договор) и предоставить копию подтверждающего документа в КДН, где он состоит на учёте, чтобы продемонстрировать исполнение родительской обязанности.
  • Если сын категорически отказывается от очного обучения, рассмотреть вариант трудоустройства (с 16 лет) с параллельным обучением в вечерней или заочной школе, предварительно согласовав это с органом опеки и попечительства.
  • Инициировать взаимодействие с КДН и подразделением по делам несовершеннолетних для получения содействия в устройстве ребёнка — попросить направления к психологу, социальному педагогу, в центр занятости, чтобы мотивировать подростка к занятости.
  • Если КДН уже инициирует в отношении вас административное производство по ст. 5.35 КоАП РФ, предоставить доказательства предпринятых действий (направления, заявления, отказы сына от обучения в письменной форме), а при составлении протокола — воспользоваться помощью адвоката для защиты ваших интересов.