Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Получите в наркодиспансере заключение врачебной комиссии о снятии с учета именно в связи со стойкой ремиссией.
  2. 2
    Пройдите медосвидетельствование по форме № 002-О/у, включая химико-токсикологическое исследование мочи.
  3. 3
    Подайте заявление на лицензию в Росгвардию, приложив действующее медзаключение и справку о снятии с учета.descriptionЗаявление в отдел лицензионно-разрешительной работы Росгвардии о выдаче лицензии на приобретение охотничьего огнестрельного оружия в связи со снятием с учета в (свободная форма)
  4. 4
    Уложитесь в годовой срок действия медзаключения при подаче документов в Росгвардию.
  5. 5
    При отказе со ссылкой на прошлый учет обжалуйте его в суд, ссылаясь на ремиссию более 3 лет.

Документы и доказательства

  • Медицинское заключение об отсутствии противопоказаний по форме № 002-О/у
  • Справка о прохождении ежегодного осмотра нарколога для комиссии по работе
  • Выписка из медицинской карты с отметкой о снятии с учета
  • Результаты химико-токсикологического исследования (анализ мочи)
  • Документы, подтверждающие отсутствие употребления психоактивных веществ за последние 3 года

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно получите в наркодиспансере письменное заключение врачебной комиссии об основании снятия с учета.
    • Убедитесь, что в заключении указана стойкая ремиссия, а не формальное снятие из-за неявки.
    • Подайте заявление на лицензию в Росгвардию, приложив заключение, в течение года с момента его выдачи.

  • Сроки и риски

    • Подайте заявление на лицензию в Росгвардию в течение года с даты выдачи медзаключения, иначе придется проходить освидетельствование заново.
    • При отказе со ссылкой на прошлый учет, но при ремиссии свыше 3 лет, обжалуйте его в суде — противопоказание исключено.
    • Риск отказа минимален, если снятие с учета оформлено по ремиссии, а не по формальным основаниям (неявка более года).
    • Ежегодное прохождение нарколога для работы подтвердит отсутствие рецидивов и укрепит вашу позицию.

  • Чего не делать

    • Не скрывайте факт пребывания на учете — это основание для отказа и аннулирования лицензии.
    • Не проходите освидетельствование в сомнительных организациях — только в лицензированной медорганизации.
    • Не подавайте документы после истечения года с даты медицинского заключения — оно недействительно.
    • Не пытайтесь получить заключение, не сдав химико-токсикологическое исследование — оно обязательно.
    • Не соглашайтесь на отказ, если ремиссия подтверждена — обжалуйте его в суде.

  • Когда нужен адвокат

    • Обратитесь к адвокату, если получите отказ Росгвардии, — для обжалования в суде по КАС РФ.
    • Адвокат нужен при отказе, основанном на формальном снятии с учета, а не на ремиссии.
    • Привлеките юриста для досудебной подготовки, если наркодиспансер не выдаст документ о ремиссии.
    • Без адвоката можно обойтись при наличии заключения врачебной комиссии о стойкой ремиссии.
    • Услуги адвоката оправданы, если в медкарте есть отметки о неявках или отказах от наблюдения.
    • Помощь юриста потребуется для оценки законности отказа, если он ссылается лишь на прошлый учет.

  • Региональные особенности

    • Уточните в наркодиспансере по месту жительства, какой порядок снятия с учёта применялся в вашем регионе.
    • Запросите в медучреждении выписку из протокола врачебной комиссии о снятии с учёта.
    • Уточните в местном подразделении Росгвардии перечень дополнительных документов, принятый в вашем регионе.
    • Уточните в лицензируемой медорганизации, требуется ли в вашем регионе отдельное заключение психиатра-нарколога.
    • Уточните в суде по месту жительства порядок подачи административного иска об оспаривании отказа.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент намерен получить лицензию на приобретение гражданского огнестрельного оружия (ружья). В период 5–7 лет назад он состоял на диспансерном учёте в наркологическом диспансере; в настоящее время, согласно медицинской карте, с учёта снят, ежегодно проходит осмотр врача — психиатра-нарколога для комиссии по месту работы, психоактивные вещества не употребляет. Юридически значимым является то, что с момента снятия с учёта прошло более 3 лет, что превышает установленный нормативно порог стойкой ремиссии, при котором перенесённое наркологическое расстройство перестаёт быть медицинским противопоказанием к владению оружием.

Затронутые правоотношения:

  • Правоотношения по выдаче лицензии на приобретение оружия — регулируются Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии»; получение лицензии обусловлено, в частности, отсутствием медицинских противопоказаний к владению оружием, что напрямую затрагивает правовое положение клиента как заявителя.
  • Медицинские правоотношения по установлению противопоказаний к владению оружием — определяются Перечнем, утверждённым ПП РФ № 143 от 19.02.2015; перенесённое расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ, является противопоказанием только до наступления стойкой ремиссии не менее 3 лет, что при фактах клиента означает отсутствие противопоказания.
  • Правоотношения по диспансерному наблюдению в наркологическом диспансере — регулируются Порядком, утверждённым Приказом Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015; основание снятия с учёта определяет, подтверждена ли стойкая ремиссия, и, соответственно, устранено ли противопоказание.
  • Правоотношения по медицинскому освидетельствованию на наличие противопоказаний к владению оружием — регулируются Порядком, утверждённым Приказом Минздрава РФ № 1104н от 26.11.2021; освидетельствование включает психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологические исследования, по итогам которых оформляется заключение об отсутствии противопоказаний сроком действия один год.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Снятие с диспансерного учёта произошло более 3 лет назад — с момента снятия прошло 5–7 лет, что превышает установленный сноской <**> к п. 2 Перечня трёхлетний срок стойкой ремиссии, при котором расстройство перестаёт быть медицинским противопоказанием.
  2. Основание снятия с учёта — решающее значение имеет, снят ли клиент решением врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, а не по формальному основанию (неявка или отказ от наблюдения); при подтверждённой ремиссии противопоказание отсутствует.
  3. Текущее состояние и отрицательный результат химико-токсикологического исследования — клиент не употребляет психоактивные вещества и ежегодно проходит осмотр нарколога, что при освидетельствовании подтвердит отсутствие противопоказаний и позволит получить медицинское заключение по форме № 002-О/у.
  4. Срок действия медицинского заключения — заключение об отсутствии противопоказаний действительно один год со дня оформления, что достаточно для подачи заявления на получение лицензии.

При подтверждённой стойкой ремиссии продолжительностью более 3 лет перенесённое наркологическое расстройство не является медицинским противопоказанием к получению лицензии на приобретение оружия. Сам по себе факт пребывания на учёте в прошлом не образует законного основания для отказа. Вероятность отказа по медицинским основаниям минимальна; в случае отказа со ссылкой лишь на прошлый учёт такой отказ подлежит обжалованию как неправомерный.

Является ли перенесённое наркологическое расстройство медицинским противопоказанием к владению оружием

Перенесённое в прошлом расстройство, связанное с употреблением психоактивных веществ, само по себе входит в перечень медицинских противопоказаний к владению оружием — но только до наступления стойкой ремиссии.

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ <**> F10 - F16 , F18 , F19
— п. 2 раздела I Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015

Не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет
— сноска <> к п. 2 Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015**

Не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет
— сноска <> к п. 2 Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015**

Это означает, что расстройства кодов F10–F16, F18, F19 (алкоголь, наркотики, токсикомания) являются противопоказанием к владению оружием лишь до тех пор, пока у лица не зафиксирована стойкая ремиссия продолжительностью не менее 3 лет. Как только ремиссия достигла 3 лет и подтверждена, данное состояние перестаёт быть медицинским противопоказанием.

Для фактов клиента: с момента снятия с учёта прошло 5–7 лет, что заведомо превышает установленный трёхлетний порог. Если снятие с учёта произошло именно в связи со стойкой ремиссией, противопоказание на сегодняшний день отсутствует, и сам по себе факт пребывания на учёте в прошлом не является основанием для отказа в выдаче лицензии.

Вывод по вопросу: при подтверждённой стойкой ремиссии продолжительностью более 3 лет перенесённое наркологическое расстройство не является медицинским противопоказанием к получению лицензии на приобретение оружия. Вероятность отказа по медицинским основаниям в этом случае минимальна.

Основание снятия с диспансерного учёта — решающий фактор

Порядок диспансерного наблюдения различает основания прекращения наблюдения, и от того, по какому именно основанию клиент был снят с учёта, напрямую зависит наличие противопоказания.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MKB-10<6> - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.l); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
— п. 12 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015

Из этого следует развилка. Если клиент снят с учёта решением врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (не менее 3 лет при «синдроме зависимости» F1x.2 либо не менее 1 года при «употреблении с вредными последствиями» F1x.1) — такое снятие одновременно означает, что противопоказание, предусмотренное Перечнем, устранено, и проблем при освидетельствовании не будет.

Однако снятие с учёта возможно и по механическим основаниям: «медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры» (неявка), либо письменный отказ пациента от диспансерного наблюдения. В этих случаях снятие с учёта формально не подтверждает стойкую ремиссию, а лишь прекращает наблюдение.

Для фактов клиента решающим является документальное подтверждение именно стойкой ремиссии. То, что он ежегодно проходит осмотр нарколога для комиссии по работе и что в медкарте зафиксировано снятие с учёта, работает в его пользу, однако перед подачей документов стоит получить письменное подтверждение о характере снятия (заключение врачебной комиссии о снятии с наблюдения в связи с ремиссией).

Вывод по вопросу: если снятие с учёта произошло в связи со стойкой ремиссией (а давность 5–7 лет это подтверждает), противопоказание отсутствует. Если снятие было формальным (неявка/отказ без подтверждения ремиссии), риск отказа по медицинским основаниям сохраняется — и тогда необходимо подтвердить ремиссию документально до обращения за лицензией.

Процедура освидетельствования, срок действия заключения и последствия выявления противопоказания

Медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к владению оружием проводится для каждого лица, впервые приобретающего оружие, и включает психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологические исследования на наркотики.

Срок действия медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием для получения лицензии на приобретение оружия составляет один год со дня его оформления 16 . ______________________________ 16 Часть восьмая статьи 6 1 Федерального закона № 150-ФЗ . 1. Медицинское освидетельствование на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием, в том числе внеочередного (далее соответственно - медицинское освидетельствование, внеочередное медицинское освидетельствование), включающее психиатрическое освидетельствование, химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - химико-токсикологические исследования), проводится в целях установления у гражданина Российской Федерации, впервые приобретающего оружие на основании лицензии или награжденного оружием, или являющегося владельцем оружия (за исключением граждан Российской Федерации, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции), наличия (отсутствия) заболеваний, включенных в Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием 1 (далее - Перечень). ______________________________ 1 Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. № 143 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1328). 1.
— п. 19 Порядка медосвидетельствования, утв. Приказом Минздрава РФ № 1104н от 26.11.2021

Это означает, что при обращении за лицензией клиент в любом случае пройдёт освидетельствование, включающее осмотр врачом — психиатром-наркологом и анализ мочи на наркотические вещества и психотропные средства. При отсутствии заболеваний из Перечня и отсутствии ПАВ в биоматериале оформляется медицинское заключение об отсутствии противопоказаний; срок его действия для получения лицензии — один год.

Для фактов клиента: учитывая, что он не употребляет и ежегодно проходит осмотр нарколога, химико-токсикологическое исследование даст отрицательный результат. Наличие в прошлом наркологического учёта само по себе не блокирует получение заключения — врач оценивает текущее состояние и стойкость ремиссии, а не сам факт пребывания на учёте.

Отдельное следствие: если уже после выдачи лицензии или разрешения будет выявлено противопоказание (например, рецидив), лицензия/разрешение могут быть аннулированы в порядке, предусмотренном ст. 26 Федерального закона «Об оружии», — однако при устойчивой ремиссии это не относится к данной ситуации.

Вывод по вопросу: процедура освидетельствования является стандартной; при подтверждённой ремиссии и отрицательном химико-токсикологическом анализе выдается заключение об отсутствии противопоказаний сроком действия 1 год, и оснований для отказа в выдаче лицензии по медицинским показателям нет.

Обжалование возможного отказа и практические действия

В случае если по итогам освидетельствования или проверки в выдаче лицензии будет отказано со ссылкой на медицинские противопоказания, такой отказ подлежит административному обжалованию. Основанием для защиты является то, что п. 12 Порядка диспансерного наблюдения связывает прекращение наблюдения со стойкой ремиссией, а сноска <**> к Перечню прямо исключает противопоказание при ремиссии свыше 3 лет.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по MKB-10<6> - F1x.2) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.l); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
— п. 12 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015

Не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет
— сноска <> к п. 2 Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015**

Системный смысл этих норм таков: государство не считает перенесённое наркологическое расстройство бессрочным препятствием — после достижения стойкой ремиссии гражданин восстанавливается в правах. Поэтому отказ со ссылкой лишь на факт пребывания на учёте в прошлом (без данных о текущем рецидиве или об отсутствии ремиссии) будет неправомерным и успешно оспаривается в судебном порядке по правилам КАС РФ.

Для клиента практическая рекомендация: до подачи заявления получить в наркологическом диспансере письменный документ, подтверждающий снятие с учёта именно в связи со стойкой ремиссией (заключение врачебной комиссии), и пройти медицинское освидетельствование по форме № 002-О/у, которое даст отрицательный химико-токсикологический результат.

Вывод по вопросу: правовых оснований для отказа в выдаче лицензии по причине прошлого учёта при подтверждённой многолетней (5–7 лет) ремиссии нет; вероятность отказа минимальна. В случае отказа он подлежит обжалованию, поскольку нормативно противопоказание устраняется стойкой ремиссией свыше 3 лет.

Прямой ответ: при подтверждённой стойкой ремиссии продолжительностью более 3 лет перенесённое наркологическое расстройство не является медицинским противопоказанием к получению лицензии на приобретение оружия, и вероятность отказа по медицинским основаниям минимальна — при условии, что снятие с учёта произошло именно в связи со стойкой ремиссией, а не по формальным основаниям.

Развёрнутый вывод по ситуации:

Согласно сноске <**> к п. 2 раздела I Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10–F16, F18, F19), не являются медицинским противопоказанием при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3 лет. В вашем случае с момента снятия с учёта прошло 5–7 лет, что заведомо превышает установленный трёхлетний порог.

Ключевое значение имеет основание снятия с диспансерного учёта. Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения, утв. Приказом Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015, врачебная комиссия прекращает наблюдение при наличии подтверждённой стойкой ремиссии: не менее 3 лет при диагнозе «синдром зависимости» (F1x.2) либо не менее 1 года при диагнозе «употребление с вредными последствиями» (F1x.1). Если вы сняты с учёта именно по этому основанию — противопоказание устранено, и проблем при освидетельствовании не будет.

Однако п. 12 того же Порядка допускает снятие с учёта и по иным основаниям, в частности если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры. В этом случае снятие с учёта формально не подтверждает стойкую ремиссию, и риск отказа сохраняется — тогда ремиссию необходимо подтвердить документально до обращения за лицензией.

При подаче заявления вы в любом случае пройдёте медицинское освидетельствование, включающее психиатрическое освидетельствование и химико-токсикологические исследования на наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты (п. 19 Порядка медосвидетельствования, утв. Приказом Минздрава РФ № 1104н от 26.11.2021). При отрицательном результате анализа и отсутствии заболеваний из Перечня оформляется медицинское заключение об отсутствии противопоказаний, срок действия которого для получения лицензии составляет один год со дня оформления.

Если отказ всё же будет вынесен со ссылкой лишь на факт пребывания на учёте в прошлом — без данных о текущем рецидиве или отсутствии ремиссии — такой отказ может быть оспорен, поскольку сноска <**> к п. 2 Перечня прямо исключает противопоказание при ремиссии свыше 3 лет.

Пошаговые действия

  1. Получите в наркологическом диспансере по месту жительства письменный документ, подтверждающий снятие с учёта именно в связи со стойкой ремиссией (заключение врачебной комиссии). Это ключевой документ, устраняющий возможные сомнения при проверке.

  2. Пройдите медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к владению оружием в медицинской организации, имеющей соответствующую лицензию. Освидетельствование включает осмотр врачом — психиатром-наркологом и химико-токсикологическое исследование (анализ мочи на наркотические средства, психотропные вещества и их метаболиты). По результатам оформляется медицинское заключение по форме № 002-О/у.

  3. Подайте заявление на получение лицензии на приобретение оружия в лицензионно-разрешительный орган Росгвардии по месту жительства, приложив медицинское заключение об отсутствии противопоказаний и иные документы, предусмотренные ст. 13 Федерального закона № 150-ФЗ «Об оружии».

  4. Соблюдайте срок действия медицинского заключения — оно действительно один год со дня оформления. Подайте заявление в пределах этого срока, чтобы не проходить освидетельствование повторно.

  5. При получении отказа со ссылкой на медицинские противопоказания, несмотря на подтверждённую ремиссию, обжалуйте его. В обоснование ссылайтесь на сноску <**> к п. 2 Перечня, утв. ПП РФ № 143 от 19.02.2015 (ремиссия свыше 3 лет исключает противопоказание), и п. 12 Порядка, утв. Приказом Минздрава РФ № 1034н от 30.12.2015 (прекращение наблюдения в связи со стойкой ремиссией).