Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Потребление наркотических средств

Что предоставить в школу вместо карты 026у, если не хочу заводить медкарту для первоклассника в Красном Яре Самарской области

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Оформите письменный отказ от профилактического осмотра и заведения карты 026/у в поликлинике по месту жительства.descriptionЗаявление об отказе от профилактического медицинского осмотра и ведения медицинской карты 026/у для образовательного учреждения (свободная форма)
  2. 2
    К сентябрю предоставьте школе только документы из п. 26 Порядка № 458: паспорт, свидетельство о рождении, регистрацию.
  3. 3
    Медицинскую карту 026/у не предоставляйте — она не входит в исчерпывающий перечень документов для приёма.
  4. 4
    При устном требовании карты 026/у запросите у школы письменное уведомление с указанием основания.descriptionПисьменное требование директору школы о предоставлении письменного обоснования требования медицинской карты 026/у (свободная форма)
  5. 5
    При отказе в приёме или отстранении от занятий обжалуйте действия школы в Министерство образования Самарской области и прокуратуру.descriptionЖалоба в Министерство образования Самарской области (свободная форма)
  6. 6
    При отказе в приёме ссылайтесь на ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ — штраф для школы от 100 000 до 200 000 рублей.

Документы и доказательства

  • Документы для приёма в 1 класс по п. 26 Порядка № 458: паспорт родителя, свидетельство о рождении, документ о регистрации
  • Письменное требование школы о предоставлении карты 026/у (для фиксации нарушения)
  • Жалоба в Министерство образования Самарской области на незаконное требование школы
  • Жалоба в прокуратуру на нарушение права на образование (ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ)
  • Заявление о зачислении ребёнка в 1 класс (при подаче документов)

  • Сроки и риски

    • Медкарту 026/у не подавайте: её требование незаконно, отказ в приёме возможен только при отсутствии свободных мест.
    • При отказе школы допустить ребёнка до занятий из-за отсутствия карты — зафиксируйте это письменно, это основание для жалобы.
    • Риск: при массовых инфекционных заболеваниях или угрозе эпидемии возможен временный отказ в посещении школы (п. 2 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ).
    • Риск школы: за незаконный отказ в приёме — штраф по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ: должностным лицам 30 000–50 000 руб., школе 100 000–200 000 руб.

  • Чего не делать

    • Не предоставляйте школу карту 026/у и не требуйте её заводить — это не входит в перечень документов для приёма.
    • Не подписывайте согласие на профилактический осмотр и обработку медицинских данных ребёнка в школьном медкабинете.
    • Не соглашайтесь на «временный» отказ в приёме или отстранение от уроков из-за отсутствия карты — это незаконно.
    • Не передавайте школе сведения о здоровье и прививках без письменного согласия — это специальная категория персональных данных.
    • Не игнорируйте вопрос допуска к физкультуре: решайте его через врача отдельно, без заведения полной карты 026/у.
    • Не принимайте устные требования школы о карте — запрашивайте письменное уведомление с указанием основания.

  • Когда нужен адвокат

    • Медкарта 026/у не входит в перечень документов для приёма в 1 класс, поэтому вы вправе её не предоставлять.
    • Отказ от профилактического осмотра и заведения карты — ваше законное право, закреплённое в законе.
    • Школа не вправе отказать в приёме из-за отсутствия карты 026/у — отказ возможен только при отсутствии свободных мест.
    • Отсутствие прививок не является основанием для отказа в приёме, кроме случаев массовых инфекционных заболеваний.
    • Если школа требует карту 026/у, зафиксируйте это требование письменно — устные требования не обязательны к исполнению.
    • При незаконном отказе в приёме школа рискует получить штраф: должностные лица — до 50 000 руб., школа — до 200 000 руб.

  • Альтернативные пути

    • Запросите у школы письменное требование о предоставлении карты 026/у, если оно высказано устно.
    • При отказе в приёме из-за отсутствия карты — обжалуйте его в прокуратуру и Министерство образования.
    • Для допуска к физкультуре оформите согласие или отказ от осмотра через врача, не заводя карту 026/у.
    • Не передавайте школе медицинские сведения без вашего письменного согласия на обработку персональных данных.

  • Региональные особенности

    • В Самарской области действует общий федеральный порядок приёма в 1 класс — медкарта 026/у не входит в перечень обязательных документов.
    • При отказе школы в приёме из-за отсутствия карты 026/у жалуйтесь в Министерство образования Самарской области.
    • Одновременно с жалобой в министерство направьте обращение в прокуратуру по месту нахождения школы в Красноярском районе.
    • В жалобах указывайте: перечень документов для приёма исчерпывающий, медкарта в нём отсутствует, отказ в приёме возможен только при отсутствии свободных мест.
    • Зафиксируйте письменное требование школы о предоставлении карты 026/у — оно станет доказательством незаконного ограничения права на образование.
    • При отказе в приёме школа в Самарской области подлежит штрафу по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ: должностные лица — 30–50 тыс. руб., школа — 100–200 тыс. руб.

  • Что уточнить, чтобы ответ стал точнее

    • Зачислен ли ребёнок в школу (издан ли приказ о зачислении) или школа ещё рассматривает заявление

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация. Родитель ребёнка 7 лет, поступающего в первый класс общеобразовательной школы в с. Красный Яр Самарской области, отказывается от взаимодействия со школьным медкабинетом и от заведения медицинской карты формы 026/у. Родитель намерен выяснить, какие документы он обязан предоставить к началу учебного года в сентябре и вправе ли школа требовать карту 026/у как условие приёма либо допуска к занятиям.

Затронутые правоотношения:

  • Приём в общеобразовательную организацию — определяет исчерпывающий перечень документов, которые школа вправе требовать при зачислении в первый класс; медицинская карта 026/у в этот перечень не входит, поэтому её требование как условия приёма незаконно.
  • Право на образование и его ограничения — отказ в приёме допустим только при отсутствии свободных мест; отсутствие медкарты не является законным основанием для отказа, что защищает ребёнка от необоснованного ограничения общедоступного образования.
  • Отказ от медицинского вмешательства — профилактический осмотр, по результатам которого заполняется карта 026/у, является медицинским вмешательством; родитель вправе отказаться от него, что исключает обязательность заведения карты.
  • Обработка персональных данных о здоровье — сведения о состоянии здоровья ребёнка относятся к специальной категории персональных данных; их передача школе без согласия родителя неправомерна, что дополнительно подтверждает необязательность предоставления карты 026/у.
  • Иммунопрофилактика — отказ от прививок порождает лишь временные ограничения при угрозе эпидемии, но не даёт школе права отказывать в приёме в обычной ситуации.
  • Административная ответственность школы — незаконный отказ в приёме либо ограничение права на образование образует состав правонарушения по ст. 5.57 КоАП РФ, что даёт родителю действенный механизм защиты.

Юридически значимые обстоятельства:

  1. Ребёнку 7 лет, он поступает в первый класс школы в с. Красный Яр Самарской области — приём регулируется федеральным Порядком приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020, и носит общедоступный характер.
  2. Перечень документов для приёма в первый класс, установленный п. 26 Порядка приёма, является закрытым и не включает медицинскую карту 026/у, заключение педиатра или сведения о прививках — следовательно, школа не вправе требовать эти документы как условие зачисления.
  3. Родитель не даёт согласия на профилактический медицинский осмотр и заведение карты 026/у — в силу ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ такой отказ правомерен, а школа не вправе принуждать к осмотру.
  4. Отсутствие карты 026/у не является основанием для отказа в приёме в первый класс — ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ допускает отказ только при отсутствии свободных мест.
  5. Для посещения обычных уроков медицинские документы не требуются; вопрос допуска к урокам физкультуры решается отдельно через врача с соблюдением согласия родителя, но не через принудительное заведение карты 026/у.
  6. Отсутствие профилактических прививок влечёт временный отказ в приёме или посещении только при возникновении массовых инфекционных заболеваний или угрозе эпидемии (п. 2 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ), что в обычной учебной ситуации не применяется.
  7. Передача школе сведений о здоровье ребёнка без согласия родителя нарушает режим специальной категории персональных данных (ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ), что подтверждает право родителя не предоставлять карту 026/у.
  8. Если школа, несмотря на изложенное, откажет в приёме или ограничит право ребёнка на образование, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ — штраф для должностного лица от 30 000 до 50 000 рублей, для школы от 100 000 до 200 000 рублей.

Медицинская карта 026/у не входит в перечень обязательных документов для приёма в 1 класс

Федеральный порядок приёма в первый класс устанавливает исчерпывающий перечень документов, которые вправе требовать школа:

  1. Для приема родитель(и) (законный(ые) обучение размещается информационном стенде представитель(и) ребенка или поступающий представляют следующие документы: копию документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка или поступающего; копию свидетельства о рождении ребенка или документа, подтверждающего родство заявителя; копию документа, подтверждающего установление опеки или попечительства (при необходимости); копию документа о регистрации ребенка или поступающего по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или справку о приеме документов для оформления регистрации по месту жительства (в случае приема на обучение ребенка или поступающего, проживающего на закрепленной территории, или в случае использования права преимущественного приема на обучение по образовательным программам начального общего образования); справку с места работы родителя(ей) (законного(ых) представителя(ей) ребенка (при наличии права внеочередного или первоочередного приема на обучение); копию заключения психолого-медико-педагогической комиссии (при наличии).
    — п. 26 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020

Перечень закрыт и не содержит медицинской карты ребёнка (форма 026/у), ни заключения педиатра, ни сведений о прививках. Документы, которые действительно понадобятся к приёму: паспорт родителя, свидетельство о рождении, документ о регистрации ребёнка по месту жительства на закреплённой территории, при необходимости — справка с места работы и заключение ПМПК. Карта 026/у сюда не входит, поэтому требование школы завести её как обязательное условие приёма в 1 класс незаконно.

Приём осуществляется на общедоступной основе:

  1. Прием на обучение по основным общеобразовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов проводится на общедоступной основе, если иное не предусмотрено Федеральным законом
    — п. 2 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 458

Отказать в приёме в 1 класс школа может только при отсутствии свободных мест:

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»

Для вашей ситуации (Самарская область, Красный Яр, первый класс, ребёнку 7 лет) это означает: если ребёнок проживает на закреплённой за школой территории и там есть свободные места, отказ в приёме на основании «нет карты 026» прямо противоречит приведённым нормам. К началу учебного года в сентябре школа не вправе требовать карту 026/у как обязательный документ.

Анализ ситуации (дополнение к первому ходу)

Правоотношения: приём ребёнка в 1 класс и объём документов, которые школа вправе требовать; соотношение медкарты 026/у с правом родителя отказаться от медицинских вмешательств и от передачи медицинских данных. Ключевые вопросы: (1) обязательна ли карта 026/у для приёма; (2) вправе ли школа отказать в приёме/не допустить к занятиям без неё; (3) что реально предоставить к сентябрю; (4) законна ли передача медданных в школу без согласия. Применимые акты: ФЗ № 273-ФЗ (ст. 41, 67, 44), Порядок приёма (Приказ Минпросвещения № 458 от 02.09.2020), ФЗ № 157-ФЗ (ст. 5), ФЗ № 323-ФЗ (ст. 20), Приказ Минздрава № 213н от 14.04.2025.

Родитель вправе отказаться от профилактического осмотра и заведения карты 026/у

Карта 026/у заполняется по результатам профилактического медицинского осмотра педиатра. Сам осмотр — это медицинское вмешательство, для которого требуется информированное добровольное согласие родителя, и от которого законный представитель вправе отказаться:

  1. Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет указанное право в случае, если такое лицо по своему состоянию не способно отказаться от медицинского вмешательства. 4. При отказе от медицинского вмешательства гражданину, одному из родителей или иному законному представителю лица, указанного в части 2 настоящей статьи, в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.
    — ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Для ребёнка 7 лет согласие на осмотр даёт родитель, и он же вправе от него отказаться. Врач лишь обязан разъяснить возможные последствия отказа — но не вправе принудить. Отказ от медицинского вмешательства оформляется письменно в медицинской документации. Это означает: вы можете отказаться от прохождения профилактического осмотра и, соответственно, от заведения/ведения карты 026/у — такое право прямо дано ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ.

Школьный медпункт и школа лишь «оказывают содействие» в информировании о необходимости согласия или отказа, но не вправе принудительно проводить осмотры без вашего согласия:

  1. При организации прохождения несовершеннолетними профилактических медицинских осмотров обучающихся в период обучения и воспитания в образовательных организациях, образовательная организация оказывает содействие в информировании обучающихся, их родителей или иных законных представителей о необходимости оформления информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказа от медицинского вмешательства в отношении определенного вида медицинского вмешательства и обеспечивает передачу медицинских и иных документов медицинским работникам медицинского пункта.
    — п. 14 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 213н от 14.04.2025

Пункт 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ, на который школы обычно ссылаются, говорит о прохождении медицинских осмотров «в соответствии с законодательством РФ» — то есть по правилам ФЗ № 323-ФЗ (с согласия родителя), а не в порядке принудительного требования от школы:

  1. прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 286-ФЗ ) 7) профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции , потребления путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, а также употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 303-ФЗ , от 30.11.2024 № 438-ФЗ ) 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 313-ФЗ ) 2.
    — п. 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод: отказ от медосмотра и карты 026/у законен, оформляется вами в медицинской организации (поликлинике) письменно, и сам по себе не может быть основанием для отстранения ребёнка от школьных занятий.

Что реально предоставить к учебному году: обычные уроки и допуск к физкультуре

Обычные уроки (все предметы, кроме физкультуры): ребёнок уже зачислен в 1 класс — ему не требуется никаких медицинских документов для посещения уроков. Карта 026/у для посещения занятий не требуется, и отсутствие её не даёт школе права отстранить уже зачисленного ребёнка от учебного процесса. К началу учебного года к сентябрю достаточно предоставить только документы из п. 26 Порядка приёма (которые подавались при зачислении).

Физкультура — отдельный вопрос. П. 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ (см. выше) относит к охране здоровья «прохождение обучающимися… медицинских осмотров, в том числе профилактических, в связи с занятиями физической культурой и спортом». Это означает: для допуска ребёнка именно к урокам физкультуры данные о группе здоровья (медзаключение) требуются. Но даже здесь школа не может навязывать вам «кабинет» и карту 026/у — вопрос допуска решается через врача при оформлении согласия/отказа, а не принудительным ведением карты.

Практический итог по сентябрю:

  • к школе для приёма/посещения обычных уроков карта 026/у не нужна;
  • единственное правомерное «медицинское» требование школы — данные для допуска к физкультуре, которые оформляются через врача с соблюдением вашего согласия;
  • если вы отказываетесь от медосмотра и карты, и это блокирует допуск к физкультуре — школа вправе обсуждать с вами режим занятий физкультурой, но не вправе отстранять от остальных уроков или отказывать в приёме.

Отказ от прививок: право есть, но с эпидемическими ограничениями

Если вы отказываетесь не только от карты 026/у, но и от профилактических прививок, — право на такой отказ вам гарантировано (п. 1 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ), однако закон предусматривает единственное правомерное последствие в школьном контексте:

  1. Отсутствие профилактических прививок влечет: запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок; временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;
    — п. 2 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике»

То есть при отсутствии прививок школа или санитарно-эпидемиологическая служба может временно отказать ребёнку в приёме/посещении только в ситуации массовых инфекционных заболеваний или угрозы эпидемии (например, при карантине по кори или гриппу в школе). В обычной, неэпидемической ситуации отсутствие прививок не является и не может являться основанием для отказа в приёме в 1 класс или отстранения от занятий.

Передача медданных в школу без вашего согласия неправомерна

Данные о состоянии здоровья ребёнка (в том числе содержащиеся в карте 026/у) — это специальная категория персональных данных, обработка которой по общему правилу допускается с письменного согласия субъекта или его законного представителя (ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»). Само заявление о приёме, по п. 24 Порядка приёма, требует согласия родителя на обработку персональных данных — но речь идёт об общих данных (ФИО, адрес, дата рождения), а не о медицинских. Передача школе сведений о состоянии здоровья, посещённых врачах и прививках без вашего осознанного согласия на этот сбор — нарушение.

Вывод: вы вправе отказаться и от карты 026/у, и от передачи в школу медицинских сведений. Единственное законное исключение — данные, необходимые для допуска к физкультуре (и экстренных ситуаций), и эпидемические ограничения при массовых инфекциях. К учебному году в сентябре вы предоставляете лишь документы из п. 26 Порядка приёма; карту 026/у школа требовать как обязательный документ не вправе. Если школа отказывает в приёме или отстраняет от уроков из-за отсутствия карты 026/у — это основание для жалобы в орган управления образованием Самарской области (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ устанавливает порядок обращения при отказе) и в прокуратуру.

Ответственность школы за незаконный отказ в приёме или ограничение права на образование

Если школа, ссылаясь на отсутствие карты 026/у, откажет в приёме в 1 класс либо будет чинить иные препятствия ребёнку, это образует состав административного правонарушения:

Нарушение или незаконное ограничение права на образование, выразившиеся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, а равно незаконные отказ в приеме в образовательную организацию либо отчисление (исключение) из образовательной организации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ

Применение к вашей ситуации: незаконный отказ в приёме в образовательную организацию (по основанию, не предусмотренному законом — «нет карты 026/у») прямо подпадает под ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ и влечёт штраф для должностного лица школы (директора) 30–50 тыс. руб., для школы — 100–200 тыс. руб. При повторном аналогичном нарушении директору грозит дисквалификация (ч. 3 ст. 5.57 КоАП РФ).

Это и есть ваш основной рычаг защиты: если школа настаивает на карте 026/у или угрожает не допустить ребёнка, вы вправе обратиться с жалобой в прокуратуру и в орган управления образованием Самарской области (министерство образования Самарской области), указав на ст. 5.57 КоАП РФ и на то, что перечень документов в п. 26 Порядка приёма является исчерпывающим и медкарту не содержит. Орган, куда обращаться при отказе в приёме, прямо назван в ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ — исполнительный орган субъекта РФ в сфере образования (министерство образования Самарской области) или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования по месту нахождения школы.

Вывод: незаконное требование карты 026/у как условия приёма/допуска в школу образует административное правонарушение; действенный способ защиты — жалоба в прокуратуру и в министерство образования Самарской области со ссылкой на ст. 5.57 КоАП РФ и исчерпывающий перечень документов п. 26 Порядка приёма.

Альтернатива: допуск к физкультуре без полной карты 026/у

Если вы хотите избежать заведения полной карты 026/у, но обеспечить ребёнку допуск к урокам физкультуры, существует альтернативный легальный путь. Карта 026/у — это лишь учётная форма, в которую вносятся результаты профилактического осмотра. Закон требует не саму «карту», а медицинские данные о принадлежности ребёнка к группе для занятий физической культурой (п. 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ — см. > 6) прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 286-ФЗ ) 7) профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции , потребления путем вдыхания сжиженных углеводородных газов, содержащихся в потенциально опасных газосодержащих товарах бытового назначения, и (или) их паров, а также употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ; (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 303-ФЗ , от 30.11.2024 № 438-ФЗ ) 8) обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 9) профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; 10) проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; 11) обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 313-ФЗ ) 2.

— п. 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ).

Поэтому вы можете:

  • дать согласие только на минимально необходимый объём осмотра, достаточный для оформления медицинского заключения о группе здоровья для занятий физкультурой, без заведения/передачи в школу полной карты 026/у;
  • либо отказаться от осмотра вовсе — тогда допуск к физкультуре и разделы учебного процесса, связанные с физическими нагрузками, будут ограничены, но это не затрагивает остальные уроки.

Отказ оформляется письменно в медорганизации и в отношении отказа вам должны разъяснить последствия (см. > 3. Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи. Законный представитель лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, осуществляет указанное право в случае, если такое лицо по своему состоянию не способно отказаться от медицинского вмешательства. 4. При отказе от медицинского вмешательства гражданину, одному из родителей или иному законному представителю лица, указанного в части 2 настоящей статьи, в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.

— ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ). Важно: школа не вправе выбирать за вас объём медицинских сведений или настаивать именно на «карте 026/у» — правомерное требование ограничивается данными, нужными для охраны здоровья при занятиях физкультурой, и передаваться они могут только с вашего согласия.

Вывод: если ваша цель — не вести полную медкарту в школьном медкабинете, вы вправе ограничиться оформлением лишь медицинского заключения о допуске/группе для физкультуры (либо вообще отказаться), а для приёма и посещения всех остальных уроков предоставить только документы из п. 26 Порядка приёма. При отказе школы — жалоба в прокуратуру и министерство образования Самарской области (ст. 5.57 КоАП РФ, ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ).

К началу учебного года в сентябре вы не обязаны предоставлять школе медицинскую карту 026/у — она не входит в исчерпывающий перечень документов для приёма в 1 класс, а отказ от профилактического осмотра и заведения карты является вашим законным правом.

Для зачисления и посещения обычных уроков достаточно документов, которые вы уже подавали при приёме: паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка, документ о регистрации по месту жительства на закреплённой территории (п. 26 Порядка приёма, утв. Приказом Минпросвещения № 458 от 02.09.2020). Школа не вправе отказать в приёме или отстранить ребёнка от занятий из-за отсутствия карты 026/у — отказ в приёме возможен только при отсутствии свободных мест (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

По физкультуре: п. 1 ч. 6 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ относит к охране здоровья прохождение медосмотров в связи с занятиями физкультурой, что может являться основанием для требования данных о группе здоровья для допуска к урокам физической культуры. Однако это не означает, что вы обязаны заводить полную карту 026/у или проходить осмотр в школьном медкабинете. Вопрос допуска к физкультуре решается через врача с соблюдением вашего информированного добровольного согласия, от которого вы вправе отказаться (ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ). Если отказ от осмотра блокирует допуск к физкультуре, это не даёт школе права отстранять ребёнка от остальных уроков или отказывать в приёме.

По прививкам: отсутствие профилактических прививок не является основанием для отказа в приёме в 1 класс или отстранения от занятий в обычной, неэпидемической ситуации. Единственное законное последствие — временный отказ в приёме или посещении образовательной организации в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе эпидемий (п. 2 ст. 5 ФЗ № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике»).

По передаче медданных: сведения о состоянии здоровья ребёнка относятся к специальной категории персональных данных, обработка которых по общему правилу допускается с письменного согласия субъекта или его законного представителя (ст. 10 ФЗ № 152-ФЗ «О персональных данных»). Школа не вправе требовать от вас передачи медицинских сведений или принуждать к взаимодействию со школьным медкабинетом — она лишь оказывает содействие в информировании о необходимости оформления согласия или отказа от медицинского вмешательства (п. 14 Порядка, утв. Приказом Минздрава № 213н от 14.04.2025).

Ответственность школы: если школа, ссылаясь на отсутствие карты 026/у, откажет в приёме или будет чинить препятствия ребёнку, это образует состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ — штраф на должностных лиц от 30 000 до 50 000 руб., на юридических лиц от 100 000 до 200 000 руб.

Пошаговые действия

  1. Оформите письменный отказ от профилактического осмотра и заведения карты 026/у в медицинской организации (поликлинике) по месту жительства — это ваше право по ч. 3, 4 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ. Врач обязан разъяснить возможные последствия отказа, но не вправе принудить.

  2. К началу учебного года предоставьте школе только документы из п. 26 Порядка приёма (Приказ Минпросвещения № 458 от 02.09.2020): паспорт родителя, свидетельство о рождении ребёнка, документ о регистрации по месту жительства на закреплённой территории, при необходимости — справку с места работы и заключение ПМПК. Медицинскую карту 026/у не предоставляйте.

  3. Если школа настаивает на карте 026/у или угрожает не допустить ребёнка — зафиксируйте требование письменно (запросите письменный отказ или уведомление с указанием основания). Устные требования в расчёт не берите.

  4. При отказе в приёме или отстранении от занятий обратитесь с жалобой в Министерство образования Самарской области (исполнительный орган субъекта РФ в сфере образования) и в прокуратуру. В жалобе укажите: перечень документов п. 26 Порядка приёма является исчерпывающим и медкарту 026/у не содержит; отказ в приёме возможен только при отсутствии свободных мест (ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ); незаконное требование карты образует состав правонарушения по ч. 1 ст. 5.57 КоАП РФ.

  5. Если вопрос касается допуска к физкультуре — решайте его через врача в поликлинике с оформлением вашего согласия или отказа от медицинского вмешательства, а не через принудительное ведение карты 026/у в школьном медкабинете.