Может ли само по себе ношение дрэдов считаться нарушением в школе?
Школа вправе регулировать поведение учеников только через свои устав, правила внутреннего распорядка и иные локальные нормативные акты — сам по себе факт причёски ученика нарушением не является. Из ст. 43 Обучающиеся обязаны... А основание для дисциплинарной ответственности возникает только за нарушение конкретных требований таких актов, а не за «необычный» вид.
- Обучающиеся обязаны: 1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы; 2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
— п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
Для пятиклассника (5 класс — это образовательные программы основного общего образования) это означает: школа может претендовать к внешнему виду только если в её уставе или правилах внутреннего распорядка прямо установлено требование (например, деловой/аккуратный стиль, запрет конкретных причёсок), принятое по законной процедуре. Проверьте, есть ли такое требование в уставе или локальных актах именно вашей школы. Если такого конкретного правила нет — формального нарушения вы не совершаете, и ходить с дрэдами на уроки вам юридически никто не запрещает.
Каковы пределы полномочий школы и границы требований к внешнему виду?
Полномочие принимать правила поведения школа имеет, но оно ограничено законом: локальные акты не могут ухудшать положение обучающегося и нарушать его права на уважение достоинства и свободное выражение взглядов.
- разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, в том числе устанавливающих требования к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов;
— п. 1 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
— ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»
- уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья; 10) свободу совести, информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
— пп. 9, 10 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»
Закон даёт вам (и через родителей — законных представителей) академические права на уважение человеческого достоинства и свободное выражение собственных взглядов и убеждений. Причёска — это форма самовыражения, и запрет на неё, если он прямо в акте школы не прописан или закреплён актом, ухудшающим ваше положение вопреки закону, не подлежит применению (ч. 4 ст. 30 ФЗ № 273). Иными словами: администрация не может «на словах» объявить дрэды нарушением — ограничение должно следовать из конкретной нормы локального акта, принятого в установленном порядке.
Какие меры дисциплинарного взыскания могут применить и чем реально грозит причёска?
Даже если локальный акт школы нарушен, перечень мер дисциплинарного взыскания ограничен законом — это замечание, выговор и отчисление, и для пятиклассника есть серьёзные защиты.
За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, в том числе требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в такой организации, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития или нарушением интеллекта ). (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 315-ФЗ ) 6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей. 8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.
— ч. 5 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
Обратите внимание на важное различие: меры дисциплинарного взыскания не применяются только к обучающимся по программам дошкольного и начального общего образования (детсады и 1–4 классы). Вы учитесь в 5 классе — это уже основное общее образование (5–9 классы), поэтому замечание или выговор формально к вам применить могут, если нарушение реально зафиксировано. Но:
Отчисление за причёску пятикласснику не грозит, поскольку оно возможно только обучающемуся, достигшему 15 лет (ч. 8 ст. 43), и при обязательных условиях — что иные меры не дали результата и пребывание оказывает отрицательное влияние на других.
По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
— ч. 8 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»
Кроме того, мера взыскания должна быть соразмерна тяжести проступка (ч. 7 ст. 43): причёска, если она опрятна и не нарушает требований безопасности и дисциплины на занятиях, — это минимальной тяжести случай, где замечание/выговор были бы явно несоразмерны, а взыскание за поведение, прямо не запрещённое локальным актом, неправомерно вовсе. Административной ответственности (штрафов КоАП) за причёску законодательство не предусматривает — школа не вправе штрафовать ученика.
Куда можно обратиться, если школу всё же сочтут причёску нарушением?
Если администрация всё-таки пытается применить взыскание за дрэды или иным способом ущемляет ваши права (например, не пускает на уроки — что само по себе грубое нарушение права на образование), закон предоставляет явные механизмы защиты через родителей.
- В целях защиты своих прав обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе: 1) направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся; 2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника; 3) использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов. 2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов
— ч. 1-2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»
Обучающийся и его родители вправе: (1) направлять в органы управления школа обращения о привлечении педагогов/руководства к дисциплинарной ответственности, если они ущемляют права ученика; (2) обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемую в школе; (3) использовать иные способы защиты (в том числе жалобу в органы управления образованием, осуществляющие контроль и надзор, и суд). Решение комиссии, созданной из равного числа представителей родителей, учеников и работников (ч. 3 ст. 45), обязательно для всех участников образовательных отношений — при решении в вашу пользу школа обязана его исполнить.
Итог для пятиклассника: не допускать вас на уроки за дрэды школа не вправе ни при каких обстоятельствах — право на посещение занятий не зависит от причёски, а «отстранение от уроков» законом не предусмотрено. Отчисление вам не грозит (нет 15 лет). Реальные риски ограничены возможным замечанием/выговором, и то лишь при наличии конкретного требования к внешнему виду в локальном акте вашей школы. Если такого требования нет — вы осваиваете программу с дрэдами на законных основаниях, и при любом давлении защищайтесь через родителей через механизмы ст. 45 ФЗ № 273.
Как правильно зафиксировать ситуацию и какие сроки действуют?
Чтобы защитить свои права, нужны доказательства, и закон прямо даёт вам право их получить: обучающийся вправе знакомиться с уставом и всеми документами, регламентирующими образовательную деятельность.
ознакомление со свидетельством о государственной регистрации, с уставом, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам , с учебной документацией, другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности в образовательной организации;
— п. 18 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»
Это ключевой момент с доказательствами: попросите у школы (лучше через родителей, письменно) копию устава и правил внутреннего распорядка, где должно (или не должно) быть указано требование к внешнему виду. Если конкретного пункта о причёске нет — зафиксируйте это, и это будет вашим основным доказательством отсутствия нарушения. Любые устные претензии администрации просите изложить письменно (в форме требования/письма) — без такого письменного подтверждения требование к причёске юридически ничем не подкреплено.
Что касается сроков: конкретные сроки давности применения взыскания к школьникам устанавливаются подзаконным порядком (приказ Минобрнауки), а в самом законе закреплён прямой запрет применять взыскание в определённые периоды — во время болезни и каникул (ч. 6 ст. 43). Если же вы достигнете положительного решения комиссии по урегулированию споров, оно обязательно для школы и исполняется в сроки, указанные в самом решении.
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением.
— ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»
Таким образом, процедура защиты прозрачна: письменный запрос на ознакомление с локальными актами → фиксация отсутствия требования о причёске (либо его наличия) → при давлении — обращение в комиссию по урегулированию споров, решение которой школа обязана исполнить.
Да, с дрэдами ходить в школу можно, если в уставе или правилах внутреннего распорядка вашей школы нет прямого запрета на такую причёску — сам по себе внешний вид нарушением не является, а ответственность возможна только за неисполнение конкретного требования локального акта (п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»).
Если в локальных актах школы нет требования к причёске — формального нарушения вы не совершаете. Школа вправе регулировать поведение учеников только через устав, правила внутреннего распорядка и иные локальные нормативные акты (п. 1 ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ»). Устные претензии администрации «на словах» юридической силы не имеют. Более того, локальные акты, ухудшающие положение обучающихся или принятые с нарушением порядка, не применяются (ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об образовании в РФ»). Причёска — это форма самовыражения, а закон гарантирует вам право на уважение человеческого достоинства и свободное выражение собственных взглядов и убеждений (пп. 9, 10 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»).
Даже если требование к внешнему виду в школе закреплено, отчисление вам не грозит. Перечень дисциплинарных взысканий исчерпывающий: замечание, выговор, отчисление (ч. 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»). Отчисление возможно только с 15 лет и при условии, что иные меры не дали результата, а дальнейшее пребывание ученика отрицательно влияет на других (ч. 8 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»). В 5 классе вам нет 15 лет, поэтому отчисление исключено. Замечание или выговор формально применить могут, но только если нарушение реально зафиксировано. При этом соразмерность взыскания оценивается школой с учётом тяжести проступка, причин и обстоятельств его совершения, предыдущего поведения обучающегося, его психофизического и эмоционального состояния, а также мнения советов обучающихся и родителей (ч. 7 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»). Если применённое взыскание будет явно несоразмерным тяжести проступка (например, за опрятную причёску, не нарушающую требований безопасности и дисциплины на занятиях), оно может быть оспорено. Административной ответственности (штрафов по КоАП) за причёску законодательство не предусматривает.
Не допускать вас на уроки из-за дрэдов школа не вправе ни при каких обстоятельствах. Право на посещение занятий не зависит от внешнего вида, а «отстранение от уроков» законом не предусмотрено. Если администрация пытается не пустить вас на занятия или иным способом ущемляет ваши права, вы и ваши родители вправе обратиться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, создаваемую в школе (ч. 1–2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»). Решение такой комиссии обязательно для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, указанные в самом решении (ч. 4 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»).
Ключевое доказательство вашей правоты — отсутствие конкретного пункта о причёске в локальных актах школы. Вы имеете право знакомиться с уставом и документами, регламентирующими организацию образовательной деятельности (п. 18 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ»). Попросите через родителей письменно копию устава и правил внутреннего распорядка. Если требования к внешнему виду там нет — зафиксируйте это. Любые устные претензии администрации просите изложить письменно.
Пошаговые действия
-
Ознакомьтесь с уставом и правилами внутреннего распорядка вашей школы. Попросите через родителей (лучше письменным запросом) копии этих документов. Проверьте, есть ли там конкретное требование к причёске или внешнему виду. Это ваше право по п. 18 ч. 1 ст. 34 ФЗ «Об образовании в РФ».
-
Если требования к причёске в документах нет — зафиксируйте это. Сохраните копии документов или письменный ответ школы об их отсутствии. Это ваше основное доказательство того, что нарушения нет.
-
Если администрация устно требует убрать дрэды — попросите изложить требование письменно. Без письменного подтверждения такое требование юридически ничем не подкреплено. Письменный ответ школы можно будет обжаловать.
-
Если школу всё же пытаются применить взыскание или не пускают на уроки — обратитесь в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. Она создаётся в самой школе. Обращение подаётся через родителей (законных представителей). Основание — ч. 1–2 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ».
-
Параллельно или вместо комиссии можно направить обращение в органы управления школой о применении дисциплинарных взысканий к работникам, нарушающим ваши права (п. 1 ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»). Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению с привлечением вас и ваших родителей.
-
Если комиссия или органы управления школой не помогли — обращайтесь в органы управления образованием (контроль и надзор) по месту жительства, а при необходимости — в суд. Это иные не запрещённые законодательством способы защиты прав (п. 3 ч. 1 ст. 45 ФЗ «Об образовании в РФ»).
-
Помните о запрете применять взыскания во время болезни и каникул (ч. 6 ст. 43 ФЗ «Об образовании в РФ»). Если взыскание пытаются применить в эти периоды — оно незаконно.