Кто несёт ответственность за продажу пива несовершеннолетнему в кафе ИП: предприниматель, продавец или оба?

Кто отвечает за продажу пива несовершеннолетнему — квалификация и размеры штрафов

Продажа несовершеннолетнему пива — это розничная продажа алкогольной продукции, запрещённая подп. 11 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ; пиво прямо отнесено к алкогольной продукции (подп. 7 ст. 2), а ИП вправе продавать пиво, в том числе при оказании услуг общественного питания (абз. 2 п. 1 ст. 16).

1. алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки , пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха; (В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 218-ФЗ, от 25.12.2012 № 259-ФЗ, от 31.12.2014 № 490-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ) 8) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) 9) спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к плодовой алкогольной продукции, плодовым алкогольным напиткам и виноградосодержащим напиткам, в том числе спиртные напитки, произведенные из коньячных дистиллятов, винных и виноградных дистиллятов и спиртов (коньяк, виноградная водка, бренди);
   — подп. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вина. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ) 2. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются: 1) в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении и (или) пользовании: образовательных организаций; индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, и (или) организаций, осуществляющих обучение;
— абз. 2 п. 1 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ

Это значит, что ваше кафе с ИП — легальный субъект розничной продажи пива, а требование не продавать его несовершеннолетним лежит именно на вас как на организаторе продажи, а не только на нанятом продавце. Норма ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ обязывает проверять возраст покупателя.

1. несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 12) без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10 2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии , без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона , без соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии ;
   — подп. 11 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ

Это базовое материальное требование, нарушение которого влечёт административную ответственность по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ — если деяние не содержит уголовно наказуемого деяния.

2 1 . Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 193-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2011 № 253-ФЗ) 2 2 . Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. (Дополнение частью - Федеральный закон от 23.06.2016 № 202-ФЗ) 3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17 1 настоящего Кодекса, - (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 261-ФЗ;
— ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

Обратите внимание на вилку штрафов: для «граждан» (то есть для продавца) — 30–50 тыс. руб., для «должностных лиц» — 100–200 тыс. руб. Кто именно из вас «гражданин», а кто «должностное лицо», решает примечание к ст. 2.4 КоАП РФ.

Вывод: продажа пива несовершеннолетнему в кафе образует состав ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ; базовое материальное требование — подп. 11 п. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ. Квалификация — по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, дело возбуждается по факту продажи, а не по факту вашего личного присутствия в кафе.

Отвечает ли ИП лично, если его не было на месте, — статус должностного лица

ИП по примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ приравнен к должностному лицу, если Кодекс не устанавливает иное. Для ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ исключений нет — там прямо названы и «граждане», и «должностные лица», значит ИП отвечает как должностное лицо.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Лица, осуществляющие функции по организации и проведению обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, в том числе члены конкурсной комиссии, аукционной комиссии, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьей 7.30 5 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность в области оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), совершившие административные нарушения, предусмотренные частью 9 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие деятельность по проектированию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 10 и 11 статьи 20.4 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Физические лица, осуществляющие деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, совершившие административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.32 6 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
— примечание к ст. 2.4 КоАП РФ

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
— ст. 2.4 КоАП РФ

Разумно понимать это так: ИП подлежит ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по организации продажи — в том числе за то, что не обеспечил проверку возраста покупателя продавцом. Позиция Верховного Суда подтверждает такой подход: ИП приравнен к должностным лицам, а рядовые работники без организационно-распорядительных функций (продавцы, кассиры) отвечают как граждане.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно- хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя (например, продавцы, кассиры), также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.7, 14.15 КоАП РФ. 15.
— пункт 13 Постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18

Для ваших фактов это означает: отсутствие вас лично в кафе в момент продажи само по себе НЕ освобождает от ответственности — вы отвечаете за то, что не создали условия и контроль, при которых продавец не продал бы пиво несовершеннолетнему. При этом вина ИП не предполагается автоматически: ст. 2.1 КоАП РФ требует установить, что у вас была возможность соблюсти правило, но вы не приняли всех зависящих мер.

Смягчающие обстоятельства. Если вы можете доказать, что приняли все зависящие меры (инструктажи продавцов под подпись, журнал, письменное правило об обязательной проверке паспорта, служебное расследование), это влияет на вывод о вине и на назначение наказания. Теоретически возможна и малозначительность по ст. 2.9 КоАП РФ, но она применяется как исключение и по этому составу, затрагивающему охрану здоровья детей, суды применяют её крайне редко.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
— ст. 2.9 КоАП РФ

Вывод: ИП — субъект ответственности как должностное лицо (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ), ваш личный «отсутствие на месте» — не основание освобождения, но веская забота о доказательствах надлежащего контроля. Смягчающие — журнал инструктажей, письменные правила, служебная проверка; малозначительность (ст. 2.9 КоАП РФ) — теоретическая, маловероятная защита.

Могут ли привлечь обоих — ИП и продавца одновременно

Закон прямо допускает одновременное привлечение разных субъектов за один факт. Ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ устанавливает, что наказание одного лица не освобождает от ответственности другое.

Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо , за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи . (В редакции Федерального закона от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 4. Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 5.
— ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ

Обратите внимание: исключение, предусмотренное ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, освобождает от ответственности только ЮРИДИЧЕСКОЕ лицо (если наказан его работник и юрлицо приняло все меры). На ИП и продавца эта «льгота» не распространяется — вы не одно и то же лицо, и это правило вас не защищает «автоматически».

Юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ ) 5. Если за совершение административного правонарушения юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа, который устанавливается в соответствии с пунктом 3 или 5 части 1 статьи 3.5 настоящего Кодекса, должностное лицо или иной работник данного юридического лица либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, не подлежат административной ответственности. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ )
— ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ

Практический итог: по одному и тому же факту протоколы могут быть составлены и на продавца (как на гражданина — 30–50 тыс. руб.), и на вас как на ИП (как на должностное лицо — 100–200 тыс. руб. по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ). Одновременное привлечение не обязательно, но и не запрещено.

Вывод: да, возможно привлечение и продавца, и ИП одновременно: продавец — как гражданин (30–50 тыс. руб.), вы — как должностное лицо (100–200 тыс. руб.) по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. Ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ (освобождение при наказании работника) касается только юрлиц и на ИП не применяется.

Уголовный риск при повторности (ст. 151.1 УК РФ)

Если ранее вы (или продавец) уже подвергались административному наказанию за аналогичное деяние и не истёк срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, та же продажа квалифицируется как преступление — неоднократная продажа несовершеннолетнему.

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию. (Дополнение статьей - Федеральный закон от 21.07.2011 № 253-ФЗ ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 515-ФЗ )
— ст. 151.1 УК РФ

Для вас это критично: повторность определяется не количеством чеков в один день, а наличием вступившего в силу постановления об административном наказании за аналогичное деяние. Действующее (не вступившее в силу) постановление либо факт привлечения впервые — это ещё административка, а не уголовная статья. Проверить это — первый шаг самозащиты: постановлений за прошлый год быть не должно.

Вывод: угроза ст. 151.1 УК РФ возникает только при повторной продаже в период наказания по предыдущему постановлению. При первой фиксации квалификация остаётся административной. Проверьте, не привлекались ли вы и продавец ранее — от этого зависит вся стратегия.

Как доказывается событие и в какие сроки — процедура, давность и доказывание

Событие фиксируется протоколом об административном правонарушении. Протоколы по ст. 14.16 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции).

должностные лица органов внутренних дел (полиции) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.10 - 5.12, 5.14 - 5.16, 5.22, частями 1 - 4 статьи 5.26, статьями 5.35 - 5.38, 5.40, 5.43, 5.47, 5.49, 5.69, 6.1 1 , частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9 1 - 6.12, частями 1 - 3 статьи 6.13, статьями 6.13 1 , 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16 1 , статьями 6.18, 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21 1 , частями 1 и 2 статьи 6.21 2 , статьями 6.22, 6.23, статьей 6.36 (в случае обращения граждан или организаций), статьей 7.2 (в части уничтожения или повреждения скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования), частью 1 статьи 7.3, статьями 7.5, 7.17, 7.19, статьей 7.20 (в части самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и (или) самовольного пользования такими системами), статьями 7.27, 7.27 1 , частями 1, 3 1 - 3 4 статьи 8.2 (в случае непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения либо обращения граждан или организаций), статьей 8.3 (в части административных правонарушений, относящихся к нарушению правил
— ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ

Дело о ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ рассматривает судья — ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ прямо включает ст. 14.16 КоАП РФ в перечень дел судей.

Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.3 - 5.25, частями 1 - 4 статьи 5.26 , частями 2, 5 и 7 статьи 5.27, частью 5 статьи 5.27 1 , статьями 5.35 1 , 5.37 - 5.43, 5.45 - 5.52, 5.56 - 5.69, 6.1 - 6.2, частями 2 и 3 статьи 6.3, частью 1 статьи 6.8, частью 1 статьи 6.9, статьями 6.9 1 , 6.11, 6.12, частями 1 - 3 статьи 6.13, статьями 6.13 1 , 6.15, 6.16, частью 1 статьи 6.16 1 , статьями 6.17 - 6.20, частями 1 - 4 статьи 6.21, частями 1 и 2 статьи 6.21 1 , частями 1 и 2 статьи 6.21 2 , статьями 6.22 , 6.26, 6.27, частью 4 статьи 6.29, статьей 6.33, частью 1 статьи 6.34, статьями 6.36, 7.5 , частью 2 статьи 7.11, статьями 7.12 - 7.17, 7.19, частью 2 статьи 7.23 2 , статьями 7.24, 7.27, 7.27 1 , 7.28, частью 10 статьи 7.30 1 , частью 10 статьи 7.30 2 , статьей 7.35, частью 2 статьи 8.28, частями 4, 6 и 8 статьи 8.28 1 , статьями 8.28 2 , 8.32 2 , частями 1 2 и 1 3 статьи 8.37, частью 2 статьи 8.49, частью 3 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), частями 3 2 и 3 3 статьи 9.1 , частью 2 статьи 9.1 1 , статьей 9.5 2 , статьей 9.13 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), статьей 9.14 , частями 5 и 6 статьи 9.23, частью 7 статьи 9.24, статьями 10.5 1 , 10.11, частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, статьей 11.7 1 , частями 2, 5 - 10 статьи
— ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ

Общий срок давности — не более 2 месяцев (60 дней), по делам, рассматриваемым судьёй — 90 дней со дня совершения; специального годичного срока по этому составу нет, поэтому важно, чтобы дело было рассмотрено в эту «короткую» давность.

Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней ) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, в области персональных данных, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.21 1 , 12.21 3 , 12.21 5 , 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в области связи (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.2 1 , 13.4, 13.29, 13.29 3
— ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ

Ваши доказательства (чек, видеозапись камеры, объяснение продавца) образуют совокупность. Чек с датой и товаром, видео идентифицируют продавца и покупателя, а объяснение продавца прямо фиксирует, что паспорт не спросили. Это значит: объяснение работает против самого продавца и, одновременно, против вас — оно письменно подтверждает, что на объекте не соблюдалось требование проверять возраст покупателя.

Вывод: протокол составляет полиция (ст. 28.3 КоАП РФ), дело рассматривает судья (ст. 23.1 КоАП РФ); давность — 60/90 дней со дня продажи по ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (годичного срока по этой статье нет). Совокупность чека, видео и объяснения продавца достаточна для привлечения.

Может ли ИП переложить штраф на продавца — материальная ответственность работника

Да, деньги можно взыскать с виновного работника. По ст. 238 ТК РФ работник возмещает работодателю прямой действительный ущерб, и к нему относятся реальные затраты работодателя, в том числе излишние выплаты.

Работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. (В редакции Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ) Часть. (Утратила силу - Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ)
— ст. 238 ТК РФ

Уплаченный ИП административный штраф — это реальные расходы, возникшие из-за противоправного поведения продавца (продал без проверки паспорта). Право обратного требования (регресса) к виновному работнику признаёт судебная практика.

противоправными действиями работника общества К. материальный ущерб, общество приобрело право обратного требования (регресса) к К., который непосредственно виновен в совершении неправомерных действий и несет регрессную ответственность за причиненный ущерб в полном объеме. Принимая во внимание умышленный характер совершенного К. преступления, суд первой инстанции не нашел оснований для применения положений статьи 250 ТК РФ и о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию с К. Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно сославшись на то, что совершенное К. преступление носит повышенную общественную опасность и обусловлено грубым нарушением установленного лесным законодательством порядка заготовки древесины, повлекло причинение лесному фонду особо крупного экологического ущерба, в связи с чем оснований для снижения суммы подлежащего взысканию с ответчика причиненного работодателю ущерба не имеется. Кроме этого, по мнению суда, снижение размера сумм, подлежащих взысканию, является правом, а не обязанностью суда. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признала выводы судов первой и апелляционной инстанций основанными на неправильном применении норм материального права, указав следующее.
— пункт 6 Обзора судебной практики ВС РФ от 05.12.2018

Обязанность доказать основания материальной ответственности (противоправность, вину, причинную связь, размер) лежит на работодателе.

возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности. Если работодателем доказаны правомерность заключения с работником договора о полной материальной ответственности и наличие у этого работника недостачи, последний обязан доказать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
— пункт 4 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52

Следует учитывать два ограничения: ущерб ограничен прямым действительным ущербом (упущенная выгода не взыскивается), а суд вправе снизить взыскиваемую сумму с учётом вины и материального положения работника — кроме случаев ущерба, причинённого преступлением в корыстных целях.

Орган по рассмотрению трудовых споров может с учетом степени и формы вины, материального положения работника и других обстоятельств снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Снижение размера ущерба, подлежащего взысканию с работника, не производится, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях. ЧАСТЬ ЧЕТВЕРТАЯ Раздел XII. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ РАБОТНИКОВ Глава 40. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
— ст. 250 ТК РФ

Вывод: уплаченный штраф ИП может предъявить продавцу как прямой действительный ущерб (ст. 238 ТК РФ) в порядке регресса; бремя доказывания противоправности, вины и причинной связи — на ИП, а суд вправе снизить сумму (ст. 250 ТК РФ). Спор рассматривается по правилам трудового спора о материальной ответственности.

Риск повторности и контрольных проверок — как это работает на практике

Повторность — это не «второй раз за день», а продажа в период, когда вы уже считаетесь подвергнутым наказанию. Этот период длится со дня вступления постановления в силу до истечения одного года со дня окончания его исполнения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) 2. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа. 3. Лицо, указанное в части 4 статьи 32.6 1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию. (Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 285-ФЗ ) (Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 201-ФЗ )
— ст. 4.6 КоАП РФ, п. 1

Для вас это означает практический алгоритм: проверьте, не выносилось ли в отношении вас или продавца постановление по ст. 14.16 КоАП РФ, не истёк ли по нему срок, в течение которого лицо считается наказанным. Если такой факт есть — та же продажа несовершеннолетнему может быть квалифицирована уже по ст. 151.1 УК РФ (неоднократность).

1. повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения; (В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения. (В редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 227-ФЗ ) Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим. 2. Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения. 3.
   — п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ

отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок. При этом необходимо иметь в виду, что однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (например, совершение лицом, считающимся подвергнутым административному наказанию за нарушение правил дорожного движения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ, административного правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ).
— п. 16 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5

Повторность учитывается и как отягчающее обстоятельство при назначении наказания, что поднимает нижнюю планку штрафа. Отдельно: государственный контроль в области розничной продажи алкогольной продукции сохранён, а значит исключать повторные проверки и контрольные закупки нельзя — организационные меры (инструктажи под подпись, журнал, обязательная проверка паспорта) не «для бумаги», а реальный способ снизить риск и доказать принятие мер.

Вывод: уголовный риск (ст. 151.1 УК РФ) возникает только при повторности — повторной продаже в период наказания по предыдущему постановлению (ст. 4.6 КоАП РФ); это усиливается отягчающим по п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ. Проверьте прошлые постановления и выстройте доказательства контроля — это же и защита от контрольных проверок надзорных органов.