При снятии с учета в ПДН после травы: будут ли проверять на наркотики и отправлять к наркологу?

Могут ли при снятии с учета в ПДН обязать сдать тест на наркотики или направить к наркологу: правовая природа профилактического учета

Основание постановки на учет в ПДН и, соответственно, снятия с него, — это не «наркоучет», а индивидуальная профилактическая работа. Среди категорий несовершеннолетних, в отношении которых такая работа ведется, прямо названы «употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача»:

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних: 1) безнадзорных или беспризорных; 2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством; 3) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации; 4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
— подп. 4 п. 1 ст. 5 ФЗ № 120-ФЗ

Для клиента это означает: учет в ПДН — профилактическая, а не медицинская мера, и сам по себе он не порождает обязанности проходить медицинское освидетельствование. Проверка на «вещества» — это не элемент процедуры снятия с учета, а самостоятельная мера, которая применяется лишь по своим законным основаниям.

Срок профилактической работы определен в законе и не привязан к прохождению тестов:

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— ст. 7 ФЗ № 120-ФЗ

Значит, снятие с учета по истечении срока — это следствие устранения причин, обусловивших постановку (или достижения 18 лет), а не результат какого-либо освидетельствования. Инспектор не вправе превращать явку для снятия с учета в обязательную «нарко-проверку»: такого основания процедура снятия не содержит.

Несовершеннолетний сохраняет все права, и любое решение ПДН может быть обжаловано:

Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
— абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Эти нормы важны именно как «предохранитель»: если инспектор пригрозит не снять с учета из-за отказа от теста или поставит «наркоучет», такие действия обжалуются в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.

Вывод. Обязанности сдавать тест на наркотики или идти к наркологу при снятии с профилактического учета в ПДН закон не устанавливает. Учет в ПДН — профилактическая мера (ст. 5, 6, 7 ФЗ № 120-ФЗ), снятие с него производится по истечении срока/устранению причин или по достижении 18 лет, а не по результатам анализов. Требовать тест инспектор может только по самостоятельным законным основаниям (см. блок 3), а не «в рамках снятия с учета».

Медицинское освидетельствование несовершеннолетнего на состояние опьянения возможно только с согласия самого несовершеннолетнего либо его законного представителя

Ключевая норма-защита содержится в законе об охране здоровья. Любое медицинское вмешательство, включая освидетельствование, требует предварительного добровольного согласия:

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»

Особо для несовершеннолетних установлено правило о том, кто дает такое согласие: если освидетельствование проводится, в частности, для установления состояния наркотического опьянения, согласие дает законный представитель (родитель, опекун):

1. несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).
   — п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Для клиента это прямо означает: тест «на вещества» в отношении 17-летнего — это медицинское вмешательство, на которое требуется добровольное согласие его самого или законного представителя. Без такого согласия освидетельствование незаконно. То есть «прийти и просто сдать анализ» инспектор обязать не может — нужна добровольная воля.

Отказ от вмешательства — это право, а не проступок:

Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Из этого следует: отказ от освидетельствования сам по себе правомерен, и он не может быть основанием для отказа в снятии с профилактического учета. Заставить сдать тест или направить к наркологу «для снятия с учета» инспектор не вправе — обязать можно лишь при наличии самостоятельных законных оснований (блок 3), и то с соблюдением правил согласия.

Вывод. Тест на наркотики и освидетельствование — медицинское вмешательство; оно проводится только с информированного добровольного согласия (ч. 1, 2 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ), а в отношении несовершеннолетнего при освидетельствовании на наркотическое опьянение согласие дает законный представитель. Право отказаться прямо закреплено (ч. 3 ст. 20). Поэтому при снятии с учета «заставить» сдать тест нельзя; отказ не влечет правовых последствий для снятия с учета.

Когда тест или направление к наркологу все же возможны: полномочия полиции и их границы

Даже без «подозрений» сотрудник ПДН действует в рамках полномочий полиции. Направление на освидетельствование допустимо, но не «вообще», а под конкретную цель:

направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Для клиента это важная граница: направить на освидетельствование можно, если это необходимо для подтверждения/опровержения факта правонарушения или для рассмотрения дела. Если дело уже рассмотрено, а срок профилактического учета истекает и никакого нового дела нет, законной цели для направления на тест нет — «просто проверить» полиция не вправе.

А право проверять документы/вызывать в полицию закон связывает с конкретными основаниями:

требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы , удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом , принимать меры по идентификации указанных лиц ; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 424-ФЗ ) 3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
— п. 2 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

То есть вызов «для снятия с учета» инспектор может использовать для беседы, но требовать документов или тестов только при наличии перечисленных в норме оснований.

Медосвидетельствование — это медицинское действие по строгому порядку:

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее соответственно - медицинское освидетельствование, состояние опьянения) проводится в целях установления наличия или отсутствия состояния опьянения, а также фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных 1 , одурманивающих или иных вызывающих
— п. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования, утв. Приказом Минздрава России № 262н

на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских комплексов (пунктов) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), соответствующих требованиям, установленным приложением № 3 к настоящему порядку. 40. Акт оформляется на бумажном носителе или формируется в форме электронного документа и должен отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения. 41. Все пункты Акта на бумажном носителе должны заполняться разборчиво. Записи в Акт вносятся на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового или черного цвета либо с применением печатающих устройств. 42. Если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого лица, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования (осмотра). 43. Незаполненные пункты Акта на бумажном носителе перечеркиваются символом "Z". 44. Страницы Акта должны быть пронумерованы. 45.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 262н

Следовательно, тест проводится медицинской организацией и по установленной процедуре, а не «в кабинете инспектора». Обычный осмотр в ПДН — не химико-токсикологическое исследование.

Наконец, «подозрение» должно существовать объективно, и бремя доказывания лежит на органе:

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. 3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. (В редакции Федерального закона от 24.07.2007 № 210-ФЗ ) 4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
— ст. 1.5 КоАП РФ, п. 2

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом. 3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.
— ст. 1.6 КоАП РФ, п. 1

Вывод. Тест или направление к наркологу возможны только при наличии законного основания: достаточные данные полагать состояние опьянения/факт употребления и необходимость освидетельствования для подтверждения факта правонарушения или объективного рассмотрения дела (п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»), с проведением по процедуре Приказа Минздрава № 262н. Без нового правонарушения и новой цели на момент снятия с учета тест не обязателен, и понуждение к нему неправомерно; сомнения толкуются в пользу лица (ст. 1.5 КоАП РФ).

Развилка «ответственность несовершеннолетнего или родителей»: от чего зависит, «грозит» ли вообще новое освидетельствование

От того, по какой статье составлен протокол, зависит и то, сохраняется ли риск повторного освидетельствования. Ответственность по «наркотическим» статьям наступает только с 16 лет:

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. 2. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
— ст. 2.3 КоАП РФ, п. 1

Потребление наркотиков без назначения врача лицом, достигшим 16 лет, квалифицируется по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ:

Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - (В редакции федеральных законов от 05.12.2005 № 156-ФЗ; от 28.12.2010 № 417-ФЗ; от 21.12.2013 № 365-ФЗ; от 03.02.2015 № 7-ФЗ; от 13.07.2015 № 230-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
— ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ

При этом ст. 6.9 прямо исключает из своего состава случаи, подпадающие под ст. 20.22, то есть несовершеннолетних до 16 лет, — за них отвечают родители:

Нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, либо потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ - (В редакции Федерального закона от 03.02.2015 № 7-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.
— ст. 20.22 КоАП РФ

Для клиента это означает следующее. Если к моменту события 16 лет не исполнилось — подросток не субъект ответственности: употребление наркотиков лицом до 16 лет охватывается ст. 20.22 КоАП РФ (штраф на родителей), а сам подросток поставлен в ПДН на профилучет. Если 16 лет исполнилось — возможна ответственность по ст. 6.9 КоАП РФ, но с рассмотрением дела КдН и ЗП и возможным освобождением от ответственности. Важно: ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ наказывает в том числе за «невыполнение законного требования … о прохождении медицинского освидетельствования … при наличии достаточных оснований полагать, что он потребил наркотические средства». То есть освидетельствование связано с новым производством по делу и с наличием достаточных оснований, а не с процедурой снятия с учета.

Для самого снятия с учета главное — что «достижение 18 лет» и «устранение причин» являются самостоятельными основаниями прекращения профилактической работы (ст. 7 ФЗ № 120-ФЗ), а не результат анализов:

Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— ст. 7 ФЗ № 120-ФЗ

Прекращение ведения наблюдательного дела и снятие смешанной группы с учета осуществляются по основаниям, предусмотренным подпунктами 95.6.1 - 95.6.3 настоящей Инструкции, а также при достижении 18-летнего возраста всеми несовершеннолетними участниками группы.
— подп. 95.6.1–95.6.3 Инструкции, утв. Приказом МВД России № 845

Вывод. Если 16 лет на момент события не исполнилось — субъектом по ст. 6.9 КоАП РФ подросток не является (действует ст. 20.22 КоАП РФ, ответственность родителей), и повторное освидетельствование при снятии с учета тем более необязательно. Обязанность пройти освидетельствование по ст. 6.9 КоАП РФ возникает лишь при достаточных основаниях полагать потребление и в рамках нового дела, а не «для снятия с учета». Профилактический учет в любом случае прекращается по устранении причин или достижении 18 лет (ст. 7 ФЗ № 120-ФЗ).

Куда жаловаться, если инспектор настаивает на тесте или грозит «наркоучетом»

Неправомерное требование сдать тест или угроза не снять с учета — это действие (бездействие) органа профилактики, которое прямо обжалуется:

обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
— абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Плюс общая гарантия защиты прав лица, в отношении которого ведется профилактическая работа:

Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Для клиента это означает: принуждение к тесту, угрозы «поставить на наркоучет» из-за отказа от освидетельствования, отказ в снятии с учета по формальному основанию — обжалуются в вышестоящее подразделение МВД (руководителю УМВД), в прокуратуру и в суд в порядке, установленном КАС РФ. Законность требования теста проверяется по ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ и п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»; при отсутствии законного основания действия инспектора необоснованны.

Вывод. Если на снятии с учета навязывают тест или угрожают — это обжалуется в вышестоящий орган МВД, прокуратуру и суд (абз. 4 п. 2 ст. 8, п. 1 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ). Профилактический учет ведется, а тест — самостоятельное медицинское вмешательство; отказ от него не является основанием для отказа в снятии с учета.

Влияние учета в ПДН и отказа/прохождения теста на будущие права (служба, водительское)

Учет в ПДН — профилактическая мера, сам по себе он не является ни медицинским диагнозом, ни судимостью и не влечет автоматических запретов на службу или обучение. Правовые последствия возникают не из «факта учета», а из юридически значимых состояний: привлечения к ответственности, признания больным наркоманией, наличия заболевания из перечня противопоказаний.

Гарантия прав лица, в отношении которого ведется профилактическая работа, обеспечивается законом:

Несовершеннолетним, их родителям или иным законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
— п. 1 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Право на обжалование решений органов профилактики — в вышестоящий орган, прокуратуру и суд:

обжалование решений, принятых работниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в вышестоящие органы указанной системы, органы прокуратуры и суд;
— абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ

Для клиента это означает: сам по себе учет в ПДН не создает запрета на службу/учебу; риски связаны либо с действующим административным наказанием, либо с состоянием здоровья. Поэтому принципиально, чтобы в медицинских документах не появилось преждевременного диагноза «наркомания» — только тогда риски реальны.

Вывод. Учет в ПДН как таковой будущие права не ограничивает и не равен «наркоучету». Если при снятии с учета не было новых привлечений и не установлен диагноз наркомании, ограничений для службы, водительского или поступления закон не создает; любые ссылки на «наркоучет» при отсутствии медицинского диагноза обжалуются в вышестоящий орган МВД, прокуратуру и суд (п. 1, абз. 4 п. 2 ст. 8 ФЗ № 120-ФЗ).

Как вести себя на явке для снятия с учета: процедура и реакция на предложение сдать тест

Юридически явка для снятия с учета — это встреча с сотрудником ПДН; требовать тестов в ее рамках можно лишь по общим правилам о медицинском вмешательстве и о полномочиях полиции.

Освидетельствование — вмешательство, требующее добровольного согласия (в отношении несовершеннолетнего при освидетельствовании на наркотическое опьянение — согласия законного представителя):

Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.
— ч. 1 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан»

1. несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста).
   — п. 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

Отказ от вмешательства прямо разрешен:

Гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных частью 9 настоящей статьи.
— ч. 3 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ

А направление на освидетельствование допустимо только при законной цели (подтверждение/опровержение факта правонарушения либо объективное рассмотрение дела):

направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
— п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»

Для клиента порядок действий таков: явиться на снятие с учета с законным представителем; попросить показать основание снятия и, при предложении теста, — основание для освидетельствования; если основания нет, заявить, что от медицинского вмешательства отказывается, — это право, а не нарушение. Тест проводится медицинской организацией по процедуре:

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее соответственно - медицинское освидетельствование, состояние опьянения) проводится в целях установления наличия или отсутствия состояния опьянения, а также фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных 1 , одурманивающих или иных вызывающих
— п. 2 Порядка проведения медицинского освидетельствования, утв. Приказом Минздрава России № 262н

на осуществление медицинской деятельности, включающую работу (услугу) по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), в том числе с применением специально оборудованных для этой цели передвижных медицинских комплексов (пунктов) для проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), соответствующих требованиям, установленным приложением № 3 к настоящему порядку. 40. Акт оформляется на бумажном носителе или формируется в форме электронного документа и должен отражать все предусмотренные пунктами Акта сведения. 41. Все пункты Акта на бумажном носителе должны заполняться разборчиво. Записи в Акт вносятся на русском языке чернилами или шариковой ручкой синего, фиолетового или черного цвета либо с применением печатающих устройств. 42. Если проведение медицинского освидетельствования в объеме, установленном настоящим порядком, не представляется возможным из-за состояния освидетельствуемого лица, в Акте указываются причины невыполнения того или иного исследования (осмотра). 43. Незаполненные пункты Акта на бумажном носителе перечеркиваются символом "Z". 44. Страницы Акта должны быть пронумерованы. 45.
— п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздрава России № 262н

При принуждении — фиксировать (письменное обращение на имя руководителя УМВД, прокуратура, суд).

Вывод. На явку для снятия с учета следует приходить с законным представителем. Тест на наркотики без законного основания сдавать не обязаны — это вмешательство с добровольным согласием (ч. 1–3 ст. 20 ФЗ № 323-ФЗ), а направление на освидетельствование возможно лишь при законной цели (п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции»). Факт явки сам по себе не порождает обязанности сдавать анализы; при принуждении действия инспектора обжалуются в вышестоящий орган МВД, прокуратуру и суд.