Можно ли после 9 класса не учиться год: законно ли взять перерыв и потом пойти в 10 класс или колледж

Есть ли норма, обязывающая сразу после 9 класса куда-то поступать

Нормы, которая обязывала бы поступить куда-либо немедленно после окончания 9 класса, в законодательстве нет. Существует только общее требование обязательности среднего общего образования, действующее до 18 лет, — при этом оно касается результата (получить среднее общее образование), а не срока «сразу после аттестата».

Закон определяет обязательность уровней образования через ч. 5 ст. 66 ФЗ № 273-ФЗ: обязательными являются начальное общее, основное общее и среднее общее образование, а требование обязательности среднего общего образования сохраняется до достижения восемнадцати лет.

Ключевой момент для 15-летнего: форма получения образования и форма обучения определяются не самим подростком, а его родителями (законными представителями) с учётом мнения ребёнка.

1. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной основной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.
   — ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ

Это означает: вы в 15 лет не вправе единолично «просто не учиться», но и обязательства сидеть именно за партой в очном 10 классе у вас нет. Единственное ограничение, которое реально действует до 18 лет, — это необходимость, чтобы процесс получения среднего общего образования в той или иной форме сохранялся (школа, семейное образование или самообразование). «Обязанности сразу поступать» как отдельной нормы нет — ни в ФЗ № 273-ФЗ, ни в подзаконных актах она не сформулирована.

Вывод по вопросу: нормы «после 9 класса обязательно сразу куда-то поступать» в законе нет. Есть лишь требование обязательности среднего общего образования до 18 лет, которое не привязано к конкретному сроку после получения аттестата.

Как законно оформить «год отдыха» до 18 лет: семейное образование и самообразование

Чтобы перерыв был правомерным, а не выглядел как уклонение от обязанности учиться, его нужно оформить в одну из предусмотренных законом форм получения образования вне школы. Закон прямо допускает получение общего образования в форме семейного образования, а среднего общего — в форме самообразования.

1. Общее образование может быть получено в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования. Среднее общее образование может быть получено в форме самообразования.
   — ч. 2 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ

То есть 15-летний не обязан в этот год находиться в стенах школы: достаточно, чтобы его родители выбрали (с учётом мнения самого ребёнка) форму семейного образования или самообразования. Это и есть легальный способ «отдохнуть год» без потери образовательного статуса.

Процедурный момент — уведомление органа местного самоуправления о выборе семейной формы:

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов , муниципальных округов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе орган местного самоуправления муниципального района , муниципального округа или городского округа, на территориях которых они проживают.
   — ч. 5 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ

Главное преимущество такой формы — право экстерном пройти промежуточную и государственную итоговую аттестацию бесплатно, что позволяет на следующий год вернуться к учёбе в школе или получить в колледже среднее общее образование параллельно с профессией:

Лица, осваивающие основную образовательную программу в форме самообразования или семейного образования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию образовательной программе. Указанные лица, не имеющие основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации, осуществляющей образовательную деятельность по соответствующей имеющей государственную аккредитацию основной общеобразовательной программе, бесплатно.
— ч. 3 ст. 34 ФЗ № 273-ФЗ

Вывод по вопросу: «год отдыха» законен, если оформлен как семейное образование или самообразование — форму выбирают родители с учётом вашего мнения (ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ), о выборе семейной формы они уведомляют орган местного самоуправления по месту жительства. Само по себе бездействие («нигде не числюсь»), без оформления одной из этих форм, формально оставляет пробел в исполнении обязанности до 18 лет.

Сохраняется ли право поступить в 10 класс после года перерыва

Да, сохраняется. Приём в 10 класс не ограничен ни возрастом, ни «свежестью» аттестата. Правила приёма должны обеспечивать приём всех граждан, имеющих право на общее образование соответствующего уровня:

Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Единственное законное основание для отказа — отсутствие свободных мест (а не факт пропуска года):

В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, а также при невыполнении условий, установленных частью 2 1 статьи 78 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в исполнительный орган субъекта Российской Федерации
— ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ

Исключение из этого принципа — профильные классы и классы с углублённым изучением предметов, где допускается индивидуальный отбор по правилам субъекта РФ (ч. 5 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ). Поэтому: если вы идёте в обычный 10 класс той же или закреплённой за территорией школы — отказать из-за перерыва не вправе; если выбираете профильный класс — возможен конкурсный отбор, о котором устанавливает регион.

Вывод по вопросу: право зачислиться в 10 класс после года перерыва сохраняется; отказ возможен только по причине отсутствия свободных мест (тогда вопрос об устройстве в другую школу решается через орган управления образованием), а для профильных классов — при индивидуальном отборе по региональным правилам. Сам факт «года отдыха» основанием для отказа не является.

Сохраняется ли право поступить в колледж после перерыва

Да, сохраняется в полном объёме. Для допуска к программам СПО достаточно иметь образование не ниже основного общего — никаких требований к возрасту или к тому, когда именно получен аттестат, нет:

К освоению образовательных программ среднего профессионального образования допускаются лица, имеющие образование не ниже основного общего или среднего общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— ч. 2 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Приём в колледж за счёт бюджета общедоступен (конкурсный отбор возможен только когда желающих больше, чем мест, и по отдельным специальностям — через вступительные испытания):

Прием на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов является общедоступным, если иное не предусмотрено настоящей частью.
— ч. 4 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Важно: колледж на базе 9 классов даёт среднее общее образование одновременно с профессией, поэтому «потерянный» год в колледже компенсируется — уровень среднего общего образования всё равно будет получен:

Получение среднего профессионального образования на базе основного общего образования осуществляется с одновременным получением среднего общего образования в пределах соответствующей образовательной программы среднего профессионального образования.
— ч. 3 ст. 68 ФЗ № 273-ФЗ

Практическое ограничение — только приёмная кампания по срокам. Заявление на очную форму подаётся, как правило, до 15 августа, а при наличии свободных мест приём продлевается до 25 ноября:

Прием документов начинается не позднее 20 июня. Прием заявлений в образовательные организации на очную форму обучения осуществляется до 15 августа, а при наличии свободных мест в образовательной организации прием документов продлевается до 25 ноября текущего года.
— п. 20 и п. 21.1 Порядка приема в СПО, утв. приказом Минпросвещения от 02.09.2020 № 457

Для поступления достаточно документа об образовании (аттестата), срок давности которого значения не имеет:

оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. ______________________________ 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г.
— подп. 21.1 Порядка приема в СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457

Вывод по вопросу: право поступить в колледж после года перерыва ничем не ограничено — нужен лишь аттестат об основном общем образовании, без требований к возрасту и «свежести» документа. Следует лишь учесть сроки приёмной кампании (до 15 августа, при наличии мест — до 25 ноября на очную форму).

Риски для родителей и самого подростка при неоформленном перерыве

Если перерыв не оформлен как семейное образование/самообразование, это порождает формальный пробел в исполнении родительской обязанности обеспечить получение общего образования.

1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: 1) обеспечить получение детьми общего образования; 2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность. 5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии). 6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
   — ч. 4 и ч. 6 ст. 44 ФЗ № 273-ФЗ

За неисполнение этой обязанности предусмотрена административная ответственность родителей:

Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - (В редакции Федерального закона от 04.05.2011 № 98-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ

То есть наказан может быть не ребёнок, а родитель — предупреждением или штрафом от 500 до 2000 рублей. Сам 15-летний, как правило, ответственности по этой статье не несёт.

Кроме того, если подросток нигде не числится, органы системы профилактики обязаны выявлять и реагировать на случаи нарушения прав на образование и на прекращение занятий:

комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) 3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ) 4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении; 5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 07.06.2017 № 109-ФЗ;
— п. 2, п. 4 ст. 9 ФЗ от 24.06.1999 № 120-ФЗ

Это означает, что при неоформленном перерыве с семьёй может начать работать комиссия по делам несовершеннолетних (КДН): подростка и родителей могут пригласить для разбирательства, а родителей — привлечь по ст. 5.35 КоАП РФ. Санкции направлены не против самого желания отдохнуть, а против того, что обязанность получения среднего общего образования до 18 лет не обеспечена в законной форме.

Вывод по вопросу: сам по себе «год отдыха» подростка не наказывается, но если перерыв не оформлен в форме семейного образования или самообразования, рискуют родители — предупреждение или штраф по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и разбирательство в КДН. Правильное оформление формы получения образования этот риск устраняет.

Смежные вопросы: работа в год перерыва и отсрочка от военной службы

Работа в 15 лет. В год перерыва вы можете официально работать: трудовой договор могут заключать лица, получившие общее образование и достигшие 15 лет, для выполнения лёгкого труда.

Лица, получившие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
— ч. 2 ст. 63 ТК РФ

При этом рабочее время для работников до 16 лет сокращено до 24 часов в неделю:

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;
— ч. 1 ст. 92 ТК РФ

Отсрочка от армии (для юношей). Право на отсрочку от призыва привязано к самому факту очного обучения, а не к «непрерывности» учебы. Отсрочка предоставляется обучающимся очной формы в аккредитованных программах СПО (и среднего общего):

образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;
— подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ

Практический смысл для 15-летнего: пока он ещё не достиг призывного возраста (18 лет), призыв ему не грозит, поэтому год перерыва сам по себе риска «потерять отсрочку» не создаёт. Но важно понимать: отсрочка даётся именно за время очного обучения, и в год перерыва, когда он нигде очно не числится, соответствующего основания для отсрочки нет — впрочем, до 18 лет вопрос призыва всё равно не возникает.

Вывод по вопросу: в 15 лет можно официально работать (лёгкий труд, до 24 часов в неделю), а отсрочка от призыва для юношей привязана к очному обучению; до достижения 18 лет призвать не могут, поэтому год перерыва юридически безопасен и в этом аспекте.

Документы и практические шаги

Ключевой документ, подтверждающий право на поступление после перерыва, — аттестат об основном общем образовании. Он не имеет срока давности и не устаревает; именно его предъявляют и в 10 класс, и в колледж. Для колледжа перечень документов подтверждает: достаточно документа об образовании и удостоверения личности.

оригинал или копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; оригинал или копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" , кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ; в случае подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ: копию документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации или электронный дубликат документа об образовании и (или) документа об образовании и о квалификации, созданный уполномоченным должностным лицом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, копию документа, подтверждающего право преимущественного или первоочередного приема в соответствии с частью 4 статьи 68 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ; 4 фотографии, кроме случаев подачи заявления с использованием функционала ЕПГУ. ______________________________ 15 Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г.
— подп. 21.1 Порядка приема в СПО, утв. приказом Минпросвещения № 457

Оформление перерыва. Чтобы год отдыха был правомерным, родители выбирают форму семейного образования (или самообразования) и уведомляют об этом орган местного самоуправления муниципального района/округа по месту жительства — это следует из ч. 5 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ (процитирована выше). Без такого уведомления подросток остается «неучтенным» как не посещающий школу, что запускает механизм реагирования КДН.

Возвращение к учёбе. Заявление о зачислении в 10 класс подают родители (законные представители), поскольку ребёнку 15 лет и до завершения основного общего образования именно родители выбирают форму обучения и организацию (п. 1 ч. 3 ст. 44, ч. 4 ст. 63 ФЗ № 273-ФЗ). Заявление в колледж 15-летний может подать сам (приём проводится «по личному заявлению граждан»), но фактически подпись и сопровождение несовершеннолетнего осуществляют родители. Сроки: очная форма в колледж — до 15 августа, при наличии мест до 25 ноября (процитировано выше); приём в 10 класс — по правилам конкретной школы, обычно до начала учебного года.

При отказе школы в приёме (по мотиву отсутствия мест) родители обращаются в орган управления образованием субъекта РФ или орган местного самоуправления для устройства в другую школу — это прямо предусмотрено ч. 4 ст. 67 ФЗ № 273-ФЗ (процитирована выше).

Вывод по вопросу: подтверждающим документом во всех случаях служит аттестат (без «срока годности»); перерыв оформляется уведомлением о семейном образовании в орган местного самоуправления; возвращение в школу или колледж — через заявление с соблюдением сроков приёмной кампании; при отказе школы следует обращаться в орган управления образованием по месту жительства.