Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Запросите в деканате выписку из приказа об отчислении или академическом отпуске.
  2. 2
    Уточните в деканате, числитесь ли вы в контингенте и есть ли академическая задолженность.
  3. 3
    Откажитесь от требования выплатить стипендию за неотучившийся год — оснований нет.
  4. 4
    Если хотите продолжить учёбу, узнайте в вузе о восстановлении в пределах пяти лет.

Документы и доказательства

  • Выписка из приказа о зачислении по квоте за счёт бюджета.
  • Приказ об отчислении либо о предоставлении академического отпуска с датой.
  • Справка об обучении или о периоде обучения из деканата.
  • Выписка о произведённых выплатах стипендии за спорный период.
  • Ведомости и результаты промежуточной аттестации последнего курса.
  • Документы об академической задолженности и сроках её ликвидации.

  • Денежные требования

    • Уже выплаченную стипендию вуз обратно взыскать не вправе при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки.

  • Сроки и риски

    • Стипендия за неотучившийся год не положена: она ежемесячная и только за фактическое обучение.
    • Право на стипендию прекращается с даты приказа об отчислении.
    • За месяц отчисления стипендия выплачивается пропорционально дням до даты отчисления.
    • При академической задолженности стипендия не назначается — проверьте свой статус в деканате.
    • Невыплаченная стипендия остаётся в стипендиальном фонде вуза, «депозита» за вами нет.
    • Восстановиться в вузе можно в течение пяти лет после отчисления при наличии свободных мест.

  • Чего не делать

    • Не требуйте выплаты стипендии за год, в котором фактически не обучались.
    • Не рассчитывайте на «накопление» стипендии за весь шестилетний срок бюджетного места.
    • Не ссылайтесь на статус иностранки по квоте как на основание доплаты — условия равны.
    • Не пропускайте промежуточную аттестацию без уважительных причин — возникнет академическая задолженность.
    • Не оставайтесь в неопределённом статусе — уточните в деканате, отчислены вы или в академическом отпуске.

  • Когда нужен адвокат

    • Если вуз фактически отказывает в выдаче приказа или справки: Вуз отказывается выдать приказ об отчислении или справку о периоде обучения — без них не доказать статус.
    • Если вуз начислил стипендию за спорный год и требует возврата: Вуз начислил стипендию за неотучившийся год и теперь требует вернуть — нужна защита по ст. 1109 ГК РФ.
    • Если вуз удерживает документы об образовании или отказывает в восстановлении при наличии свободных мест: Вуз удерживает документы об образовании или отказывает в восстановлении при наличии свободных мест.
    • Если спор перешёл в требование о взыскании сумм или иск: Спор перерос в требование о взыскании сумм или иск — самостоятельно защищаться в суде рискованно.
    • Если обнаружены признаки отчисления без уведомления или нарушения порядка аттестации: Есть признаки отчисления без надлежащего уведомления или нарушения порядка аттестации.

  • Альтернативные пути

    • Проверьте в деканате, оформлен ли приказ об отчислении или академическом отпуске за последний год.
    • При наличии задолженности обсудите с вузом восстановление и порядок ликвидации задолженности.
    • Запросите справку о периоде обучения и выписку о фактически начисленных стипендиях.
    • Откажитесь от требования выплаты за неотучившийся год — правовых оснований нет.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиентка — иностранная гражданка из государства СНГ, зачисленная в российскую образовательную организацию высшего образования на очную форму обучения за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством РФ. Нормативный срок обучения по программе — 6 лет. В течение первых курсов клиентка фактически осваивала программу и получала государственную академическую стипендию. Последний год обучения она фактически не училась. Из обращения не следует, что за этот период ей производились какие-либо стипендиальные начисления; напротив, она ставит вопрос о праве «забрать» стипендию за неотучившийся год. Юридически значимым является то, что стипендия — это ежемесячная выплата, право на которую возникает только при фактическом обучении и отсутствии академической задолженности, а не фиксированная сумма, закреплённая за студентом на весь срок бюджетного места.

Затронутые правоотношения:

  • Образовательные правоотношения между обучающейся и вузом — определяют момент возникновения и прекращения прав и обязанностей обучающегося, включая право на стипендию. Поскольку последний год клиентка не училась, она либо была отчислена, либо находилась в академическом отпуске, либо имела академическую задолженность — в любом из этих случаев право на стипендию за соответствующий период отсутствует.
  • Стипендиальные правоотношения (социально-обеспечительный характер выплаты) — стипендия назначается и выплачивается ежемесячно в целях стимулирования и поддержки текущего освоения программы. Это исключает трактовку стипендии как «накопительной» выплаты за весь срок бюджетного места.
  • Бюджетные правоотношения по расходованию средств стипендиального фонда — средства выделяются вузу исходя из общего числа обучающихся очной формы за счёт бюджета и распределяются между фактически обучающимися. Невыплаченная за конкретный месяц стипендия не закрепляется за конкретным студентом и не образует задолженности перед ним.
  • Гражданско-правовые отношения, связанные с возможным возвратом выплат — если бы стипендия за спорный период всё же была выплачена, она по общему правилу не подлежала бы возврату как неосновательное обогащение при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки. Это защищает клиентку от обратных требований вуза, но не создаёт права требовать выплаты за неотучившийся год.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Фактическое отсутствие обучения в последний год. Стипендия выплачивается ежемесячно и только тем, кто фактически осваивает программу и проходит промежуточную аттестацию без троек и академической задолженности. Год без обучения исключает право на стипендию за этот период.
  2. Оформление прекращения или приостановления образовательных отношений. Если издан приказ об отчислении — выплата стипендии прекращается с даты отчисления. Если оформлен академический отпуск — в этот период стипендия не начисляется. Если отчисление не оформлено, но образовалась академическая задолженность — условия назначения стипендии не выполняются.
  3. Статус иностранной гражданки, обучающейся по квоте. Он не даёт дополнительных преимуществ: иностранцы, обучающиеся за счёт бюджета в пределах квоты, получают государственную академическую стипендию на тех же условиях, что и граждане РФ.
  4. Правовая природа стипендиального фонда. Средства фонда не персонифицированы на весь срок обучения конкретного студента. Невыплаченная за неотучившийся год стипендия не «накапливается» и не подлежит выдаче по окончании срока бюджетного места — она остаётся в фонде вуза и расходуется на стипендиальное обеспечение фактически обучающихся студентов.

Стипендия — ежемесячная выплата за период фактического обучения, а не «за весь срок бюджетного места»

Стипендия по своей правовой природе — не «плата за место», а денежная выплата обучающемуся, направленная на стимулирование и поддержку текущего освоения образовательной программы:

  1. Стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.
    — ч. 1 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

Государственная академическая стипендия выплачивается ежемесячно, а не единой суммой за шестилетний срок:

  1. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений осуществляется Организацией ежемесячно.
    — п. 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Право на неё возникает и сохраняется только у того, кто фактически обучается по очной форме за счёт бюджета и проходит промежуточную аттестацию без троек и без академической задолженности:

  1. Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти
    — ч. 3 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ
  1. Государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год. Студент, которому назначается государственная академическая стипендия, должен соответствовать следующим требованиям: отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки "удовлетворительно"; отсутствие академической задолженности.
    — п. 5 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Следовательно, «бюджетное место на 6 лет» — это срок, на который государство закрепляет за студентом возможность осваивать программу за счёт бюджета, а не банковский депозит, из которого по окончании срока можно «снять» накопившуюся стипендию. Деньги стипендии за месяц, когда вы не учились (не проходили аттестацию, не были в контингенте обучающихся), вам не начислялись и начисляться не могли.

Вывод: забрать стипендию за год, в котором вы фактически не учились, нельзя — право на государственную академическую стипендию носит ежемесячный характер и связано исключительно с фактическим обучением и прохождением промежуточной аттестации без академической задолженности. «Накопившейся» за неиспользованный год суммы не существует.

Право на стипендию прекращается с отчислением; иностранцы по квоте — на общих условиях

Вы приняты по квоте как иностранная гражданка, поэтому важно зафиксировать, что на вас распространяется тот же порядок выплаты стипендии, что и на граждан РФ, — при условии обучения за счёт федерального бюджета, в том числе в пределах квоты:

  1. Обучающимся - иностранным гражданам и лицам без гражданства, осваивающим основные профессиональные образовательные программы по очной форме, выплачиваются государственные академические стипендии студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, если они обучаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, в том числе в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, или это предусмотрено международными договорами Российской Федерации, в соответствии с которыми такие лица приняты на обучение.
    — ч. 11 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

Выплата стипендии прекращается с момента отчисления:

  1. Выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений прекращается с момента отчисления обучающегося из Организации. В этом случае размер государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений, выплачиваемой за месяц, в котором происходит отчисление, определяется пропорционально количеству дней с первого числа месяца до даты отчисления.
    — п. 20 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663

Отчисление оформляется распорядительным актом вуза, и именно с даты отчисления прекращаются права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании:

  1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
    — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

При этом из вопроса не ясно, было ли ваше отсутствие на последнем курсе оформлено документально. Здесь возможны две ветки:

Ветка А — отчисление или академический отпуск оформлены. Если вуз издал приказ об отчислении (в том числе за неликвидированную академическую задолженность — ч. 11 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ) или вы оформили академический отпуск, то с даты отчисления выплата стипендии прекращена, а за период отпуска (когда вы не осваивали программу) стипендия не начисляется — в этот период образовательные отношения приостанавливаются. Претендовать на выплату за этот год вы не можете.

Ветка Б — отчисление не оформлено, вы просто перестали посещать занятия. Если формально вы оставались в списках обучающихся, но не проходили промежуточную аттестацию, у вас образовалась академическая задолженность, что по п. 5 Порядка исключает назначение стипендии, а впоследствии влечёт отчисление как не выполнившего учебный план. И в этом случае оснований забрать стипендию за пропущенный год нет — вы не соответствовали условиям её назначения.

Вывод: в любом случае — и при отчислении, и при академическом отпуске, и при неликвидированной академической задолженности — права на стипендию за год, в котором вы не учились, у вас не было и нет. Статус иностранной гражданки по квоте не даёт дополнительных преимуществ: иностранцы получают стипендию на тех же условиях, что и граждане РФ.

Куда «уходит» невыплаченная стипендия

Невыплаченная за неотучившийся месяц стипендия не лежит на каком-то персональном счёте студента — это бюджетные средства стипендиального фонда организации, которые выделяются вузу исходя из общего числа обучающихся очной формы за счёт бюджета:

  1. Государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам выплачиваются в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
    — ч. 8 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ
  1. Размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета
    — ч. 10 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ

То есть стипендия не «закрепляется» за конкретным студентом на весь срок обучения: средства стипендиального фонда распределяются вузом между теми, кто в данный период фактически обучается и соответствует требованиям назначения. Если студент прекратил обучение или не прошёл аттестацию, его выплата в этом месяце просто не производится, а высвободившиеся средства остаются в распоряжении организации в рамках стипендиального фонда и расходуются на стипендиальное обеспечение других обучающихся (академические, социальные, повышенные стипендии, материальную поддержку нуждающихся) в пределах выделенных лимитов.

Важно подчеркнуть оборотную сторону этой логики: поскольку стипендия не «накапливалась», у вас нет и риска того, что деньги, ранее правомерно выплаченные вам за годы фактического обучения, придётся возвращать. Более того, даже если бы вуз по ошибке что-то перечислил, стипендии отнесены к выплатам, которые не подлежат возврату как неосновательное обогащение при отсутствии недобросовестности и счётной ошибки:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— ст. 1109 ГК РФ

Вывод: стипендия за неотучившийся год никуда «не девалась» и не была вам «должна» — такие средства вообще не начислялись. Они остаются в стипендиальном фонде вуза и идут на выплаты фактически обучающимся студентам. Никакого «депозита» за вами не числится и взыскивать нечего.

Доказательства статуса и альтернативные пути

Поскольку исход зависит от того, как оформлено ваше отсутствие на последнем курсе, ключевые доказательства следует запросить в вузе: выписку из приказа о зачислении (подтверждает обучение по квоте за счёт бюджета); приказ об отчислении либо приказ о предоставлении академического отпуска (если издавался), и его дату; справку об обучении или о периоде обучения; а также выписку о произведённых вам выплатах стипендии (для проверки, не было ли фактических начислений, в отношении которых может возникнуть спор о возврате). Основанием для прекращения образовательных отношений — а значит, и для прекращения права на стипендию — служит именно распорядительный акт об отчислении:

  1. Основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Если с обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося заключен договор об оказании платных образовательных услуг, при досрочном прекращении образовательных отношений такой договор расторгается на основании распорядительного акта организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
    — ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ

Отдельного внимания заслуживает гражданско-правовая защита от возможных требований вуза: если за какой-либо период деньги всё же были начислены и выплачены при формальном сохранении вас в контингенте, стипендии как «средства к существованию» не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с вашей стороны или счётной ошибки, поэтому такие суммы, как правило, удерживать с вас не вправе:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: 1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки
— ст. 1109 ГК РФ

Что касается альтернатив: «вернуть» стипендию за неотучившийся год правового механизма не существует, однако закон сохраняет возможности для продолжения образования. В частности, лицо, отчисленное по собственной инициативе до завершения программы, вправе восстановиться в вузе в течение пяти лет при наличии свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, после чего при фактическом обучении и успешной аттестации право на государственную академическую стипендию возникает вновь на общих основаниях.

Вывод: для правильной оценки ситуации запросите в вузе приказ о зачислении, документ об отчислении или академическом отпуске и справку о произведённых выплатах. Требовать выплаты стипендии за год, в котором вы не учились, бесперспективно; реальная альтернатива — восстановление в вузе и получение стипендии после фактического возобновления обучения и сдачи промежуточной аттестации без задолженности.

Забрать стипендию за год, в котором вы фактически не обучались, нельзя. Стипендия — это ежемесячная выплата за текущее освоение программы, а не «накопление» за бюджетное место, поэтому за неотучившийся период она вам не начислялась и не могла быть начислена (ч. 1, ч. 3 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ; п. 5, п. 18 Порядка, утв. Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663).

По существу вашей ситуации:

Государственная академическая стипендия назначается только студентам, которые фактически обучаются по очной форме за счёт бюджета и проходят промежуточную аттестацию без оценки «удовлетворительно» и без академической задолженности (ч. 3 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ; п. 5 Порядка № 1663). Выплата производится ежемесячно (п. 18 Порядка № 1663), а прекращается с момента отчисления из вуза — за месяц отчисления выплата идёт пропорционально дням с первого числа месяца до даты отчисления (п. 20 Порядка № 1663). Основанием прекращения образовательных отношений и, соответственно, права на стипендию является распорядительный акт об отчислении (ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ).

Если вуз издал приказ об отчислении или об академическом отпуске (что нужно проверить по документам), право на стипендию прекращается с даты отчисления либо приостанавливается на период отпуска. Если же вы формально оставались в списках, но не учились и не сдавали сессию, у вас образовалась академическая задолженность — непрохождение промежуточной аттестации без уважительных причин признаётся академической задолженностью (ч. 2 ст. 58 ФЗ № 273-ФЗ), — которая исключает назначение стипендии (п. 5 Порядка № 1663). В любом из этих вариантов оснований требовать выплату за пропущенный год нет.

Статус иностранной гражданки, поступившей по квоте, не даёт преимуществ: иностранцы получают государственную академическую стипендию на тех же условиях, что и граждане РФ, если обучаются за счёт бюджета, в том числе в пределах квоты Правительства РФ (ч. 11 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ).

Куда «уходит» невыплаченная стипендия: средства стипендиального фонда выделяются вузу исходя из общего числа обучающихся очной формы за счёт бюджета (ч. 10 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ) и распределяются организацией между теми, кто фактически обучается и соответствует требованиям назначения (ч. 8 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ). За конкретным студентом стипендия на весь срок обучения не «закрепляется» — если вы не учились, выплата за этот месяц просто не производилась, а высвободившиеся средства остались в стипендиальном фонде вуза и пошли на стипендиальное обеспечение других обучающихся. Никакого «депозита» за вами не числится.

Дополнительно: если за какой-либо период стипендия всё же была вам начислена и выплачена, взыскать её обратно как неосновательное обогащение вуз, как правило, не вправе — стипендии отнесены к выплатам, не подлежащим возврату при отсутствии недобросовестности с вашей стороны и счётной ошибки (ст. 1109 ГК РФ).

Пошаговые действия

  1. Запросите в вузе документы, подтверждающие ваш статус: выписку из приказа о зачислении (подтверждает обучение по квоте за счёт бюджета), приказ об отчислении либо приказ о предоставлении академического отпуска (если издавался) с указанием даты, справку об обучении или о периоде обучения, а также выписку о произведённых вам выплатах стипендии.

  2. Проверьте, как оформлено ваше отсутствие на последнем курсе. Если отчисление или академический отпуск не оформлены — уточните в деканате, числитесь ли вы в контингенте обучающихся и имеется ли академическая задолженность. Это определит, идёт ли речь о прекращении права на стипендию с даты отчисления (п. 20 Порядка № 1663; ч. 4 ст. 61 ФЗ № 273-ФЗ) либо об отсутствии права на неё из-за задолженности (п. 5 Порядка № 1663).

  3. Откажитесь от идеи взыскать «невыплаченную» стипендию за неотучившийся год — правовых оснований для такого требования нет, поскольку стипендия носит ежемесячный характер и связана с фактическим обучением (ч. 1, ч. 3 ст. 36 ФЗ № 273-ФЗ; п. 5, п. 18 Порядка № 1663).

  4. Если вы хотите продолжить образование и вновь получать стипендию — рассмотрите восстановление в вузе. Лицо, отчисленное по собственной инициативе до завершения программы, вправе восстановиться в течение пяти лет при наличии свободных мест с сохранением прежних условий обучения. После фактического возобновления обучения и успешной сдачи промежуточной аттестации без задолженности право на государственную академическую стипендию возникнет вновь на общих основаниях.

  5. Если вуз предъявит требование о возврате ранее выплаченных сумм — ссылайтесь на ст. 1109 ГК РФ: стипендии как средства к существованию не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с вашей стороны и счётной ошибки.