Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Потребление наркотических средств

Нужна ли лицензия на импорт, хранение и использование спиртосодержащих ароматизаторов для производства безалкогольной продукции и их продажу

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Разделите учёт: сырьевую часть не продавайте третьим лицам, иначе утратите изъятие по абз. 4 п. 1 ст. 18 171-ФЗ.
  2. 2
    Проверьте по перечню Правительства РФ, что ваши ароматизаторы не отнесены к алкогольной продукции.
  3. 3
    Подтвердите документами поставщика, что этиловый спирт в составе произведён из пищевого сырья.
  4. 4
    Для перепродажи части объёма получите лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции.
  5. 5
    Наладьте учёт объёмов, декларирование и фиксацию оборота в ЕГАИС до начала поставок.

Документы и доказательства

  • Документы на ввоз: контракт, инвойс, декларация на товары, сертификаты соответствия на ароматизаторы.
  • Документы, подтверждающие пищевое происхождение этилового спирта в составе ароматизаторов.
  • Технологические документы: рецептуры и акты списания ароматизаторов в собственное производство.
  • Сопроводительные документы (ТТН, справки) на каждую партию при хранении и поставках.
  • Декларации об объёме оборота и выгрузки из ЕГАИС по спиртосодержащей продукции.

  • Срочно: первые шаги

    • До ввоза проверьте по перечню Правительства РФ, что ароматизатор не отнесён к алкогольной продукции.
    • Разделите учёт: сырьевой объём для собственного производства и объём для перепродажи.
    • До первой поставки третьим лицам получите лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции.
    • Наладьте фиксацию объёмов в ЕГАИС и подачу деклараций до начала оборота.

  • Сроки и риски

    • Перепродажа части объёма без лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции — риск штрафа от 3 млн руб. для юрлица.
    • Оборот без лицензии по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ: должностным лицам — штраф 500 тыс.–1 млн руб. или дисквалификация 2–3 года.
    • При крупном размере (стоимость продукции свыше 100 000 руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 171.3 УК РФ.
    • Оборот без сопроводительных документов — штраф для юрлица 200–300 тыс. руб. с конфискацией (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ).
    • Нефиксация в ЕГАИС или нарушение учёта — штраф для юрлица 150–200 тыс. руб. (ст. 14.19 КоАП РФ).
    • Искажение или нарушение сроков декларирования — штраф для юрлица 50–100 тыс. руб. (ст. 15.13 КоАП РФ).

  • Чего не делать

    • Не используйте ароматизаторы со спиртом из непищевого сырья — для пищевой продукции это запрещено.
    • Не продавайте часть ввезённого объёма третьим лицам без лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции.
    • Не оформляйте лицензию на ИП — оборот спиртосодержащей продукции ведут только организации.
    • Не передавайте закупленную по сырьевой схеме продукцию третьим лицам — это аннулирует изъятие из лицензирования.
    • Не начинайте поставки без сопроводительных документов, учёта объёмов, деклараций и фиксации в ЕГАИС.
    • Не полагайтесь на иную лицензию — на спиртосодержащую пищевую продукцию нужна отдельная.

  • Когда нужен адвокат

    • Перепродажа части ароматизаторов третьим лицам — лицензируемый вид деятельности: без адвоката риск штрафа от 3 млн руб. по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.
    • Проверка отнесения ароматизаторов к перечню Правительства РФ (подп. 7 ст. 2 171-ФЗ) требует юридической оценки — ошибка меняет режим регулирования.
    • Подтверждение, что этиловый спирт в составе произведён из пищевого сырья, — обязательное условие законной работы без лицензии.
    • Получение лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции — сложная процедура с требованиями к складам и документам.
    • При крупном размере (свыше 100 000 руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 171.3 УК РФ — нужна защита адвоката.
    • Настройка учёта, декларирования и фиксации в ЕГАИС — ошибки влекут штрафы по ст. 14.19 и 15.13 КоАП РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Компания (организация, осуществляющая производство безалкогольной пищевой продукции) планирует ввозить на территорию РФ концентрированные натуральные ароматобразующие вещества с содержанием этилового спирта 60–70% объёма готовой продукции. Указанная продукция квалифицируется как спиртосодержащая пищевая продукция в силу подп. 4 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, поскольку содержание этилового спирта превышает 0,5% объёма готовой продукции, а сама продукция не относится к алкогольной (подп. 7 ст. 2 171-ФЗ). Часть ввезённого объёма планируется использовать в собственном производстве безалкогольной пищевой продукции, часть — продавать третьим лицам. Из этого следует необходимость разграничения двух правовых режимов: использование спиртосодержащей продукции как сырья и её оборот в форме поставок.

Затронутые правоотношения:

  • Отношения по лицензированию закупки, хранения и использования спиртосодержащей пищевой продукции как сырья — затронуты, поскольку от квалификации цели закупки зависит, подпадает ли деятельность под лицензируемый вид «закупка, хранение и поставки спиртосодержащей продукции» или под законодательное изъятие для сырьевого использования.
  • Отношения по лицензированию оборота спиртосодержащей пищевой продукции при перепродаже — затронуты, поскольку поставка третьим лицам превращает деятельность в самостоятельный лицензируемый вид, требующий отдельной лицензии.
  • Отношения по соблюдению требований к субъектному составу и инфраструктуре — затронуты, так как оборот спиртосодержащей продукции вправе осуществлять только организации, имеющие соответствующие складские помещения, отвечающие установленным требованиям.
  • Отношения по учёту, декларированию и фиксации в ЕГАИС — затронуты, поскольку оборот спиртосодержащей продукции сопряжён с обязанностями по учёту объёмов и представлению деклараций, а при перепродаже — с фиксацией в ЕГАИС.
  • Отношения административной ответственности — затронуты, так как оборот без лицензии, без сопроводительных документов, с нарушением порядка учёта или декларирования влечёт применение ст. 14.16, 14.17, 14.19, 15.13 КоАП РФ.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  1. Содержание этилового спирта в продукции составляет 60–70% объёма готовой продукции — это превышает порог 0,5%, установленный подп. 4 ст. 2 171-ФЗ, поэтому продукция признаётся спиртосодержащей пищевой продукцией, на которую распространяется действие 171-ФЗ.
  2. Продукция является пищевым ароматизатором, а не алкогольной продукцией — она не предназначена для употребления (распития) и не относится к алкогольной продукции по подп. 7 ст. 2 171-ФЗ, что исключает применение лицензионных требований, установленных именно для алкогольной продукции, но не выводит её из-под регулирования оборота спиртосодержащей продукции.
  3. Цель закупки первой части объёма — использование в качестве сырья при производстве неспиртосодержащей пищевой продукции — данная цель прямо указана в абз. 4 п. 1 ст. 18 171-ФЗ как выводящая закупку из числа лицензируемых видов деятельности, поэтому лицензия на такую закупку, хранение и использование не требуется.
  4. Этиловый спирт в составе ароматизатора должен быть произведён из пищевого сырья — использование спирта из непищевого сырья для производства спиртосодержащей пищевой продукции запрещено, что является обязательным условием законности работы без лицензии по сырьевой схеме.
  5. Планируемая продажа части ввезённого объёма третьим лицам — это обстоятельство исключает применение сырьевого изъятия и квалифицирует деятельность как «закупка, хранение и поставки спиртосодержащей продукции», подлежащую лицензированию в силу абз. 6 п. 2 ст. 18 171-ФЗ.
  6. Субъектный состав — организация, а не индивидуальный предприниматель — оборот спиртосодержащей продукции осуществляется организациями, что является обязательным условием для получения лицензии на поставки.
  7. Наличие складских помещений, соответствующих установленным требованиям — для осуществления лицензируемой деятельности по хранению и поставкам требуется складская недвижимость, находящаяся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде сроком не менее одного года.
  8. Разделение лицензий по видам продукции — лицензия на закупку, хранение и поставки выдаётся отдельно на спиртосодержащую пищевую продукцию, поэтому наличие иной лицензии не заменяет требуемую.

Квалификация продукции: ароматизатор с этиловым спиртом — это спиртосодержащая пищевая продукция

Концентрированные ароматобразующие вещества (пищевые ароматизаторы) — это пищевая продукция (вкусоароматические добавки, используемые как сырьё в производстве пищевых продуктов). Ключевое юридическое значение имеют два определения, данные в ст. 2 171-ФЗ.

  1. спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе плодовые сброженные материалы , любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное плодовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;
    — подп. 4 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Для вашей продукции это означает: ароматизатор с содержанием этилового спирта 60–70% объёма готовой продукции однозначно превышает порог 0,5%, поэтому формально подпадает под определение «спиртосодержащей пищевой продукции» (при условии, что спирт произведён из пищевого сырья). Отдельно важно, что это не алкогольная продукция в смысле подп. 7 ст. 2:

  1. алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
    — подп. 7 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Алкогольная продукция — это пищевая продукция, предназначенная для употребления (распития) и обладающая признаками спиртного напитка; ароматизаторы (вкусоароматические добавки) к ней не относятся, а при содержании спирта они прямо выведены из-под понятия алкогольной продукции перечнем, установленным Правительством РФ. Соответственно, продукция квалифицируется именно как спиртосодержащая пищевая продукция, а не как алкогольная.

Вывод по квалификации: ввезённые вами концентрированные ароматобразующие вещества с этиловым спиртом 60–70% являются спиртосодержащей пищевой продукцией по подп. 4 ст. 2 171-ФЗ (не алкогольной), и на их оборот распространяется действие 171-ФЗ. Именно от этого отправного пункта зависят ответы на оба ваших вопроса о лицензировании.

Вопрос 1: закупка (импорт), хранение и использование в качестве сырья для неспиртосодержащей продукции — лицензия не требуется

Закон прямо выводит закупку спиртосодержащей продукции в целях использования её в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной (в том числе неспиртосодержащей) продукции из числа лицензируемых видов деятельности.

закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;
— абз. 4 п. 1 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Это означает: если вы закупаете (ввозите) ароматизаторы исключительно для того, чтобы использовать их как сырьё при выпуске вашей безалкогольной пищевой продукции, то сама закупка (включая импорт) как лицензируемый вид деятельности не подлежит лицензированию. Аналогичная логика подтверждается изъятием для перевозок:

перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
— абз. 5 п. 1 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Дополнительно, хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с п. 2 ст. 25 171-ФЗ также выведено из лицензирования (абз. 12 п. 1 ст. 18), однако хранение в целях использования как сырья, не соединённое с поставками третьим лицам, лицензии не требует по смыслу изъятия абз. 4 п. 1 ст. 18.

Отдельно следует проверить, не попадает ли ваша продукция в запрет: использование спирта из непищевого сырья для производства спиртосодержащей пищевой продукции запрещено (абз. 2 п. 1 ст. 26). Для производства пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт только из пищевого сырья (п. 2 ст. 11 171-ФЗ). Поэтому обязательное условие беспрепятственной работы без лицензии — спирт в ароматизаторе должен быть произведён из пищевого сырья.

Вывод по вопросу 1: лицензия на закупку (импорт), хранение и использование ввезённых ароматизаторов в качестве сырья для производства неспиртосодержащей пищевой продукции не требуется — при условии, что этиловый спирт в составе произведён из пищевого сырья, а вся закупленная продукция действительно используется как сырьё в собственном производстве и не передаётся (не поставляется) третьим лицам.

Вопрос 2: перепродажа части объёма третьим лицам — лицензируемая деятельность, лицензия требуется

Как только часть ввезённого объёма вы планируете продавать (поставлять) другим организациям, деятельность перестаёт быть «использованием в качестве сырья» и становится самостоятельным лицензируемым видом деятельности — «закупка, хранение и поставки спиртосодержащей продукции».

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
— абз. 6 п. 2 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

То есть для перепродажи спиртосодержащей (в том числе спиртосодержащей пищевой) продукции требуется отдельная лицензия на вид деятельности «закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции» (абз. 6 п. 2 ст. 18). Причём лицензия выдаётся отдельно именно на спиртосодержащую пищевую продукцию, а не «вообще»:

Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на алкогольную продукцию, спиртосодержащую пищевую продукцию и спиртосодержащую непищевую продукцию.
— абз. 2 п. 4 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Кроме того, право осуществлять такую деятельность закон связывает исключительно с организациями (не с ИП) и с определёнными требованиями к инфраструктуре:

Производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
— абз. 1 п. 1 ст. 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции) , соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом.
— п. 2.3 ст. 11 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

То есть, чтобы легально перепродавать ввезённые ароматизаторы, вы (как организация, а не ИП) обязаны: (1) получить лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции (отдельно — на спиртосодержащую пищевую продукцию); (2) иметь соответствующие складские помещения-недвижимость (в собственности или аренде сроком не менее года); (3) подключиться к ЕГАИС и вести учёт/декларирование. Нарушение этого запрета влечёт ответственность (см. отдельный блок).

Лицензии на такие виды деятельности выдаёт федеральный орган по контролю и надзору (Росалкогольтабакконтроль), а не региональные органы (п. 9 ст. 18 171-ФЗ).

Вывод по вопросу 2: если вы планируете продавать часть ввезённого объёма третьим лицам — лицензия на «закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции» обязательно требуется, вести такую деятельность вправе только организация (ООО), имеющая лицензию, склад-недвижимость и подключение к ЕГАИС. Без этого перепродажа незаконна.

Ответственность и сопутствующие обязанности при нарушении

Деятельность без лицензии прямо запрещена и квалифицируется как грубое нарушение:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
— абз. 6 п. 1 ст. 26 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

При работе без соответствующей лицензии наступает административная ответственность по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ:

  1. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - не более одной пятой совокупного размера выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявленного административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, но не менее трех миллионов рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой
    — ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ

Оборот без сопроводительных документов, подтверждающих легальность, наказывается по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (штраф на юрлицо 200–300 тыс. руб. с конфискацией):

  1. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. (Часть в редакции Федерального закона от 21.12.2013 № 365-ФЗ) 2 1 . Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. (В редакции Федерального закона от 12.11.2012 № 193-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2011 № 253-ФЗ) 2 2 .
    — ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

Нарушение порядка учёта/нефиксация в ЕГАИС — ст. 14.19 КоАП РФ:

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
— ст. 14.19 КоАП РФ

Непредставление или искажение деклараций об объёме оборота — ст. 15.13 КоАП РФ:

Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— ст. 15.13 КоАП РФ

Обратный вывод в отношении вопроса 1 (использование как сырьё без перепродажи) подтверждается тем, что законодатель отдельно запрещает именно оборот без лицензии и без фиксации в ЕГАИС, но делает изъятие для закупки «в целях использования в качестве сырья» (абз. 4 п. 1 ст. 18), которое выводит такую операцию из-под обязанности получать лицензию. При этом даже при работе без лицензии по схеме «сырьё для собственного производства» остаются сопутствующие обязанности — учёт и декларирование объёмов, использование только пищевого спирта.

При крупном размере деяния (закупка/хранение/поставка спиртосодержащей продукции в крупном размере без лицензии) возможна уголовная ответственность по ст. 171.3 УК РФ, где крупным размером признаётся стоимость спиртосодержащей продукции свыше 100 000 рублей (п. 2 примечания к ст. 171 УК РФ — применительно к критериям, установленным в примечании к ст. 171.3 УК РФ). С учётом того, что вы ввозите промышленные объёмы ароматизаторов концентрированного состава, этот порог с высокой вероятностью будет превышен.

Вывод: работа без лицензии при перепродаже влечёт административную ответственность (крупные штрафы от 3 млн руб., конфискация продукции и оборудования, приостановление деятельности) и потенциально уголовную (ст. 171.3 УК РФ при крупном размере). Даже по схеме «использование как сырьё» без лицензии сохраняются обязанности по учёту, декларированию и использованию только пищевого спирта.

Сроки, госпошлина и выдача лицензии

Лицензии на виды деятельности, указанные в п. 2 ст. 18 171-ФЗ (включая «закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции»), выдаются федеральным органом по контролю и надзору — в настоящее время это Росалкогольтабакконтроль, а не региональные органы или органы местного самоуправления.

Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в абзацах пятом и шестом пункта 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на алкогольную продукцию, спиртосодержащую пищевую продукцию и спиртосодержащую непищевую продукцию.
— абз. 2 п. 4 ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Порядок выдачи лицензий, срок их действия, размеры государственной пошлины и требования к документам установлены ст. 19 171-ФЗ и соответствующими подзаконными актами (положением о лицензировании), а размер государственной пошлины за выдачу/переоформление лицензии на деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции — ст. 333.33 Налогового кодекса РФ. Лицензия на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции выдаётся при соблюдении лицензионных требований, включая наличие складских помещений-недвижимости (п. 2.3 ст. 11 171-ФЗ) и уплату госпошлины.

Точные суммы госпошлины и срок действия лицензии для конкретного вида деятельности зависят от действующей редакции ст. 333.33 НК РФ и положения о лицензировании; их следует уточнить на момент подачи заявления. Важно, что лицензия требуемой категории выдаётся именно «на спиртосодержащую пищевую продукцию» отдельно (абз. 2 п. 4 ст. 18), поэтому при подаче заявления необходимо прямо указать этот вид продукции.

Вывод: лицензия на перепродажу выдаётся Росалкогольтабакконтролем (федеральный орган по контролю и надзору) при условии соответствия организации лицензионным требованиям и уплаты госпошлины; срок действия и размер пошлины определяются действующей редакцией ст. 19 171-ФЗ и ст. 333.33 НК РФ.

Прямой ответ:
Для использования ввезённых ароматизаторов как сырья в собственном производстве безалкогольной продукции лицензия не требуется; для перепродажи части объёма третьим лицам — обязательно требуется лицензия на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции.

Развёрнутый вывод по каждому вопросу:

Вопрос 1 — закупка (импорт), хранение и использование как сырья для производства неспиртосодержащей продукции: лицензия не требуется.

Ввезённые вами концентрированные ароматобразующие вещества с содержанием этилового спирта 60–70% являются спиртосодержащей пищевой продукцией при условии, что спирт произведён из пищевого сырья (подп. 4 ст. 2 171-ФЗ); отнесение их к алкогольной продукции исключается, если продукция включена в перечень, установленный Правительством РФ (подп. 7 ст. 2 171-ФЗ), — это требует сверки с указанным перечнем. Однако абз. 4 п. 1 ст. 18 171-ФЗ прямо выводит из числа лицензируемых видов деятельности закупку спиртосодержащей продукции в целях использования её в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве иной продукции — в том числе неспиртосодержащей. Это означает, что импорт (закупка), хранение и последующее использование ароматизаторов в собственном производстве безалкогольной пищевой продукции не требуют лицензии. Дополнительно абз. 5 п. 1 ст. 18 171-ФЗ подтверждает эту логику применительно к перевозкам такой продукции в объёме до 200 декалитров в год.

Обязательное условие: этиловый спирт в составе ароматизатора должен быть произведён из пищевого сырья (п. 2 ст. 11 171-ФЗ). Использование спирта из непищевого сырья для производства пищевой продукции запрещено (абз. 2 п. 1 ст. 26 171-ФЗ). Также вся закупленная продукция должна действительно использоваться как сырьё в собственном производстве и не передаваться третьим лицам.

Вопрос 2 — перепродажа части объёма третьим лицам: лицензия обязательна.

Если часть ввезённого объёма вы планируете продавать (поставлять) другим организациям, такая деятельность квалифицируется как лицензируемый вид деятельности — «закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции» (абз. 6 п. 2 ст. 18 171-ФЗ). Лицензия выдаётся отдельно на спиртосодержащую пищевую продукцию (абз. 2 п. 4 ст. 18 171-ФЗ). Осуществлять такую деятельность вправе только организация (не ИП) — абз. 1 п. 1 ст. 11 171-ФЗ. Требование об аренде складских помещений сроком не менее одного года и о статусе объекта недвижимости в п. 2.3 ст. 11 171-ФЗ сформулировано для производственных и складских помещений при производстве алкогольной продукции; для складских помещений, используемых для оборота спиртосодержащей продукции, установлено требование соответствия требованиям регулирующего органа (п. 2.3 ст. 11 171-ФЗ) — конкретный объём требований следует сверить с положением о лицензировании.

Лицензию на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции выдаёт федеральный орган по контролю и надзору; наименование конкретного ведомства и отнесение его к федеральному органу следует уточнить по действующему акту о федеральном органе (п. 9 ст. 18 171-ФЗ).

Ответственность при нарушении:

Оборот спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии запрещён (абз. 6 п. 1 ст. 26 171-ФЗ) и влечёт административную ответственность по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ: штраф на должностных лиц от 500 тыс. до 1 млн руб. или дисквалификация от 2 до 3 лет; на юридических лиц — не более 1/5 совокупного размера выручки за предшествующий календарный год, но не менее 3 млн руб., с конфискацией продукции, оборудования, сырья или без таковой. Оборот без сопроводительных документов наказывается по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 200 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией). Нарушение порядка учёта или нефиксация в ЕГАИС — ст. 14.19 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 150 тыс. до 200 тыс. руб.). Искажение деклараций — ст. 15.13 КоАП РФ (штраф на юрлицо от 50 тыс. до 100 тыс. руб.). При крупном размере (стоимость продукции свыше 100 000 руб.) возможна уголовная ответственность по ст. 171.3 УК РФ.

Пошаговые действия

Если вы используете ароматизаторы только как сырьё для собственного производства безалкогольной продукции (без перепродажи):

  1. Убедитесь, что этиловый спирт в составе ароматизаторов произведён из пищевого сырья — запросите у поставщика (импортёра) документы, подтверждающие происхождение спирта.
  2. Обеспечьте раздельный учёт закупленного объёма как сырья, используемого исключительно в собственном производстве, без передачи третьим лицам.
  3. Ведите учёт объёмов закупки и использования спиртосодержащей продукции, соблюдайте порядок декларирования (ст. 14.19, 15.13 КоАП РФ).
  4. При перевозке нефасованной продукции с содержанием спирта более 25% соблюдайте ограничение — не более 200 декалитров в год (абз. 5 п. 1 ст. 18 171-ФЗ).

Если вы планируете перепродавать часть объёма третьим лицам:

  1. Подтвердите, что ваша компания является организацией (ООО), а не ИП (абз. 1 п. 1 ст. 11 171-ФЗ).
  2. Обеспечьте наличие складских помещений, соответствующих требованиям регулирующего органа, установленным для оборота спиртосодержащей продукции (п. 2.3 ст. 11 171-ФЗ); конкретные требования сверьте с положением о лицензировании.
  3. Подготовьте документы для получения лицензии на закупку, хранение и поставки спиртосодержащей продукции (отдельно на спиртосодержащую пищевую продукцию) и подайте заявление в федеральный орган по контролю и надзору (п. 9 ст. 18, абз. 2 п. 4 ст. 18 171-ФЗ).
  4. Подключитесь к ЕГАИС и обеспечьте фиксацию всех операций с продукцией.
  5. До получения лицензии не осуществляйте перепродажу — это квалифицируется как оборот без лицензии (абз. 6 п. 1 ст. 26 171-ФЗ) и влечёт ответственность по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а при крупном размере — по ст. 171.3 УК РФ.