Пункт 5 Приказа Минздрава России от 18.12.2015 № 933н закрепляет, что медицинское освидетельствование водителя проводится на основании протокола о направлении, составленного должностным лицом ГИБДД. Значит, перед тем как вы поехали в медицинское учреждение, инспектор обязан был составить такой протокол и вручить вам его копию. Раз вы её не получили — это прямое нарушение ваших прав на информацию о возбуждении дела и применяемых мерах. Однако сам по себе факт отсутствия протокола у вас не отменяет законности освидетельствования, если протокол был составлен и хранится в деле.
- Медицинское освидетельствование проводится в отношении:
- лица, которое управляет транспортным средством, – на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида...
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", п. 5
Центральный вопрос — установят ли по вашим пробам состояние наркотического опьянения. Пункт 15 того же Приказа № 933н прямо указывает: положительное заключение выносится только при обнаружении наркотических средств или психотропных веществ по результатам химико-токсикологических исследований биологического объекта. Врач лишь высказал подозрение на каннабис, но окончательный результат зависит от лабораторного анализа. Поскольку месяц прошёл, а связи нет, есть основания полагать, что анализ не выявил наркотиков — иначе дело было бы возбуждено, а вас вызвали бы для составления протокола. Однако это лишь предположение: отсутствие действия со стороны ГИБДД может объясняться и процессуальными нарушениями.
- Медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, … при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", п. 15
Конкретные сроки проведения дополнительного лабораторного анализа мочи в представленном контексте норм не установлены. В Приказе № 933н есть п. 3, который обязывает проводить исследования на каннабиноиды, но не регламентирует временные рамки. Обычно такие анализы выполняются в течение 10–14 рабочих дней, но точный срок может быть указан в ведомственных инструкциях лаборатории или в договоре между медучреждением и ГИБДД. Превышение месяца без ответа — аномально и даёт вам право направить официальный запрос о результатах.
- Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта при медицинском освидетельствовании в обязательном порядке проводятся на следующие химические вещества, включая их производные, метаболиты и аналоги: опиаты, растительные и синтетические каннабиноиды…
— Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", п. 3
Взятие мочи для анализа — это мера обеспечения производства по делу, и согласно ст. 26.5 КоАП РФ, о взятии проб и образцов должен составляться протокол. Вам такой протокол не вручили, что лишает вас возможности проверить, как именно оформлялось изъятие, и может стать основанием для признания результатов анализа недопустимыми (если вы решите оспаривать). Вместе с тем само по себе отсутствие протокола не делает факт сдачи мочи несуществующим — он может подтверждаться видеозаписью или показаниями понятых.
- Должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе брать … пробы и образцы … необходимые для проведения экспертизы.
- О взятии проб и образцов составляется протокол, предусмотренный статьей 27.10 настоящего Кодекса.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 26.5
Если же лаборатория всё-таки выявит каннабиноиды, вас могут привлечь к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ — за управление транспортным средством в состоянии наркотического опьянения. Примечание к этой статье увязывает ответственность с фактом наличия наркотиков в организме, что и будет установлено анализом. Однако для привлечения к ответственности необходимо также доказать, что вы находились за рулём именно в момент остановки — а это не оспаривается. Параллельно возможна квалификация по ст. 6.9 (потребление наркотиков без назначения врача), но она применяется, если не было управления (или если управление не доказано). В вашей ситуации основная «угроза» — ст. 12.8, которая влечёт штраф 30 000 рублей и лишение прав на 1,5–2 года.
Статья 12.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством в состоянии опьянения, в том числе наркотического. Примечание к статье определяет, что ответственность наступает при наличии наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 12.8
Важно учитывать сроки давности привлечения к ответственности. По ст. 4.5 КоАП РФ для правонарушений, предусмотренных ст. 12.8, дело может быть рассмотрено судьёй в течение 90 календарных дней со дня совершения правонарушения (то есть со дня остановки). У вас прошёл месяц — остаётся около двух месяцев. Если по истечении 90 дней никаких процессуальных действий не будет, вы считаетесь освобождённым от ответственности. Однако это не означает, что результаты анализа не могут быть использованы для иных целей (например, постановки на учёт в наркодиспансер при подтверждении).
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение … законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8 …).
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.5
Поскольку вам не выдали ни одного документа (ни протокол об отстранении, ни протокол направления на освидетельствование, ни акт медицинского освидетельствования), это грубое нарушение ваших прав. Рекомендуется незамедлительно обратиться в подразделение ГИБДД, на посту которого вас остановили, с письменным запросом о предоставлении копий всех материалов дела и результатов химико-токсикологического исследования. Также следует направить запрос в медицинскую организацию, проводившую освидетельствование. В случае отсутствия ответа или отрицательного результата вы сможете обжаловать бездействие должностных лиц в порядке подчинённости или в суде.