Получение лицензии на охотничье ружье с погашенной судимостью по статье 228.1 УК РФ — возможен ли отказ

В основе ситуации лежит намерение гражданина, ранее осужденного за преступление в сфере незаконного оборота наркотиков (ч. 1 ст. 228 УК РФ), получить лицензию на приобретение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения (охотничьего гладкоствольного ружья). Судимость на момент обращения погашена, что подтверждается справкой.

Юридически значимым является вопрос о том, снимает ли погашение судимости все правовые последствия, связанные с ограничением права на владение оружием. В данном случае затронуты правоотношения, регулируемые законодательством об обороте оружия (в частности, Федеральным законом «Об оружии» и подзаконными актами), а также нормы уголовного закона, устанавливающие последствия судимости.

Ключевой конфликт состоит в том, что Федеральный закон «Об оружии» содержит прямой запрет на выдачу лицензии для лиц, имеющих судимость за совершение умышленного преступления (каковым является ч. 1 ст. 228 УК РФ). При этом, как правило, погашение судимости влечет снятие ограничений, связанных с ней, но именно в оружейном законодательстве существует специальная оговорка: для некоторых составов преступлений, в том числе связанных с наркотиками, запрет сохраняется независимо от факта погашения судимости.

Таким образом, юридическая суть ситуации заключается в столкновении общего принципа (погашение судимости = отсутствие последствий) и специального запрета (пожизненное или длительное ограничение для определенной категории лиц). Для правильного разрешения вопроса необходимо установить, применяется ли к данному конкретному случаю (ч. 1 ст. 228 УК РФ) безусловный запрет, действующий даже после погашения судимости, или же закон допускает восстановление права на оружие по истечении определенного срока после полного погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса РФ преступление, по которому у вас была судимость, относится к незаконному приобретению и хранению наркотических средств без цели сбыта. Для определения правовых последствий погашенной судимости необходимо сначала установить категорию этого преступления. Согласно статье 15 УК РФ, преступления подразделяются по степени тяжести, и часть 1 статьи 228, предусматривающая максимальное наказание до трех лет лишения свободы, в силу части 2 той же статьи относится к преступлениям небольшой тяжести. Это имеет прямое значение, поскольку ограничения, связанные с владением оружием, часто дифференцируются в зависимости от тяжести преступления. В вашем случае речь идет о преступлении небольшой тяжести.

1. Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.
   — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, ст. 15

Теперь перейдем непосредственно к нормам Федерального закона «Об оружии». Основополагающая статья, устанавливающая право граждан на приобретение оружия, — статья 13. В предоставленном контексте она дана в усеченном виде: текст обрывается на указании, что право на приобретение охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия имеют граждане Российской Федерации, но не раскрывает основания, по которым такое право может быть ограничено. Однако из практики применения и системного толкования закона следует, что ключевые ограничения, в том числе связанные с судимостью, содержатся именно в этой статье. В действующей редакции пункт 3 статьи 13 прямо устанавливает запрет на выдачу лицензии гражданам, имеющим судимость за преступление, совершенное умышленно, а также гражданам, имеющим погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление. Поскольку преступление, предусмотренное частью 1 статьи 228 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, формально оно не подпадает под безусловный пожизненный запрет для лиц с погашенной судимостью за тяжкие преступления. Однако здесь есть важная оговорка: законодатель предусмотрел специальное ужесточение для преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Согласно пункту «г» части 3 статьи 13 ФЗ «Об оружии» (в полной редакции, не приведенной в контексте), лицензия не выдается гражданам, имеющим снятую или погашенную судимость за преступление, совершенное в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Эта норма является специальной и применяется независимо от категории тяжести такого преступления. Поскольку в предоставленном фрагменте статьи 13 данный пункт отсутствует, необходимо указать, что искомая норма не содержится в приведенном тексте, и ее следует искать в полном тексте статьи 13 ФЗ «Об оружии» в актуальной редакции.

Погашенная судимость по ч. 1 ст. 228 УК РФ является безусловным и прямым препятствием для получения лицензии на охотничье гладкоствольное оружие. В выдаче лицензии будет отказано на законных основаниях, поскольку пункт «г» части 3 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» устанавливает абсолютный запрет для лиц, имеющих снятую или погашенную судимость за преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, независимо от категории его тяжести. Общий принцип аннулирования правовых последствий при погашении судимости в данном случае не применяется из-за наличия специальной императивной нормы, поэтому попытка получить лицензию приведет к гарантированному отказу и не имеет положительной судебной перспективы.

Рекомендуемые действия

• Отказаться от подачи заявления на выдачу лицензии, так как отказ неизбежен, а факт обращения может формально зафиксировать основание для отказа в вашем деле.
• Получить официальный письменный мотивированный отказ в лицензионно-разрешительном отделе по вашему месту жительства, чтобы зафиксировать конкретную норму и обстоятельства отказа для возможного будущего судебного обжалования, если законодательство изменится.
• Искать в открытых источниках и через адвоката реальную судебную практику (особенно акты Конституционного Суда РФ) на предмет оспаривания или толкования конституционности этого абсолютного запрета, хотя на сегодня шансы на положительный исход минимальны.
• Обратиться за письменной консультацией к адвокату, специализирующемуся на оружейном праве, для проверки всех иных возможных формальных оснований, которые могли бы дать вам право на оружие, например, через снятие судимости, хотя это и маловероятно из-за прямого указания закона.