В рассматриваемой ситуации один несовершеннолетний (в возрасте 17 лет) совершил действия по склонению другого несовершеннолетнего к курению. Фактически имело место вовлечение в потребление табака или никотинсодержащей продукции.
Юридически значимым обстоятельством является то, что оба участника — несовершеннолетние, при этом лицу, осуществлявшему склонение, на момент события уже исполнилось 17 лет. Это порождает коллизию между фактическими действиями и конструкцией состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.23 КоАП РФ.
Ключевой элемент: состав правонарушения по статье 6.23 КоАП РФ сконструирован таким образом, что его субъектом (лицом, которое может быть привлечено к ответственности) является строго совершеннолетнее лицо — то есть гражданин, достигший 18-летнего возраста. Поскольку нарушителю 17 лет, он объективно не соответствует признакам субъекта данного административного правонарушения. Следовательно, привлечение его к ответственности по этой статье невозможно.
В связи с этим возникает вопрос о правовой квалификации деяния, совершённого несовершеннолетним. Затрагиваются правоотношения в сфере охраны здоровья несовершеннолетних и профилактики табакокурения. Необходимо установить, предусматривает ли действующее законодательство иной состав, субъектом которого может быть лицо, не достигшее 18 лет, за склонение другого несовершеннолетнего к курению.
Также юридическую значимость может иметь оценка действий с точки зрения уголовного законодательства — в частности, статьи 151 Уголовного кодекса РФ, устанавливающей ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественные действия (потребление табака отнесено к таковым). Здесь важно определить, распространяется ли действие этой статьи на случай, когда вовлекающий сам является несовершеннолетним, и каков возраст уголовной ответственности за данное деяние.
Дополнительно следует проанализировать, могут ли родители (или законные представители) несовершеннолетнего нарушителя быть привлечены к ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию, что предусмотрено, в частности, статьёй 5.35 КоАП РФ, — поскольку факт склонения к курению может свидетельствовать о недостатках воспитательного контроля.
Наконец, если действия несовершеннолетнего не подпадают ни под один состав правонарушения, необходимо определить, какие последствия наступают в рамках ювенальной юстиции — например, возможность постановки на профилактический учёт, применения мер воспитательного воздействия, либо полное отсутствие правовых последствий из-за несовершеннолетия субъекта.
Центральным вопросом является квалификация действий несовершеннолетнего в возрасте 17 лет, склонившего другого несовершеннолетнего к курению. Статья 6.23 КоАП РФ, на которую ссылается постановление, формально применима, поскольку её диспозиция не содержит указания на возраст субъекта. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции является правонарушением, субъектом которого может быть любое лицо, отвечающее общим требованиям КоАП РФ к возрасту привлечения к ответственности. Согласно статье 2.3 КоАП РФ, административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста шестнадцати лет.
Статья 2.3. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность
- Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
- С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 2.3
Поскольку нарушителю 17 лет, он достиг возраста 16 лет, а значит, является надлежащим субъектом по статье 6.23 КоАП РФ. Сама статья 6.23 КоАП РФ устанавливает санкцию за вовлечение несовершеннолетнего в потребление табака — штраф от двух до пяти тысяч рублей. Она не содержит оговорок о том, что вовлекающий должен быть совершеннолетним, поэтому возраст 17 лет не препятствует её применению. Часть 2 статьи 2.3 КоАП РФ, однако, даёт комиссии по делам несовершеннолетних право при определённых обстоятельствах (например, с учётом личности нарушителя) освободить его от административной ответственности, заменив её мерами воспитательного воздействия. Это не означает, что состав правонарушения отсутствует — он есть, просто правоприменитель может реализовать дискреционное полномочие.
Статья 6.23. Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 6.23
Уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественные действия по статье 151 УК РФ в данном случае исключена. Ключевое условие — субъектом преступления может быть только лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. Поскольку нарушителю 17 лет, он не отвечает признакам специального субъекта, указанным в диспозиции. Это прямо следует из текста нормы, приведённого в контексте.
Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий 1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, - наказывается ...
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 151
Нормы статей 87 и 20 УК РФ, определяющие общие условия уголовной ответственности несовершеннолетних, лишь подтверждают, что для привлечения к уголовной ответственности по статье, не указанной в части 2 статьи 20 УК РФ, требуется достижение 16 лет. Однако статья 151 УК РФ имеет собственный возрастной ценз — 18 лет, что перекрывает общее правило.
Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних
- Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
- К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
— Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 87
Параллельно с ответственностью самого несовершеннолетнего возможно привлечение его родителей к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по воспитанию. Однако это самостоятельное правонарушение, не отменяющее квалификации действий подростка. Статья 5.35 КоАП РФ предусматривает санкцию за ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, которое может выражаться, в частности, в отсутствии контроля за поведением ребёнка, приведшем к совершению им правонарушения.
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
- Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 5.35
Таким образом, действия 17-летнего лица, склонившего другого несовершеннолетнего к курению, образуют состав административного правонарушения по статье 6.23 КоАП РФ. Применение статьи 151 УК РФ невозможно из-за возраста субъекта. Родители нарушителя могут быть привлечены по статье 5.35 КоАП РФ, но это не влияет на квалификацию деяния самого подростка. Комиссия по делам несовершеннолетних вправе освободить его от административной ответственности с применением мер воспитательного воздействия, но это является правом, а не обязанностью.
