Иконка поиска
Логотип Все адвокаты
Вопрос
Потребление наркотических средств

Влияет ли открытие накопительного счета в банке на выплату пенсии по потере кормильца и федеральной социальной доплаты (ФСД)?

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Откройте накопительный счет и разместите деньги без опасений: это не повлияет на пенсию и ФСД.
  2. 2
    Не уведомляйте СФР об открытии вклада: закон не требует этого, так как вклад не меняет ваш статус.
  3. 3
    При отмене ФСД сошлитесь на закрытый перечень выплат из п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ, куда вклад не входит.descriptionЖалоба в вышестоящий орган СФР (свободная форма)
  4. 4
    Одновременно с жалобой в СФР подайте заявление в прокуратуру о проверке законности действий органа.descriptionЗаявление в прокуратуру о проверке законности действий Социального фонда России по выплате пенсии по потере кормильца (свободная форма)
  5. 5
    При отказе восстановить выплату подайте административный иск в районный суд по месту нахождения СФР.
  6. 6
    Соблюдайте срок подачи иска: 3 месяца с момента, когда узнали о прекращении выплаты.

Документы и доказательства

  • Договор банковского накопительного счета (вклада) — подтвердит, что средства не являются доходом.
  • Выписка по счету о движении денежных средств и начисленных процентах.
  • Решение СФР о назначении пенсии по потере кормильца и ФСД.
  • Справка СФР о размере пенсии и общей сумме материального обеспечения.
  • Если у вас есть письменный ответ СФР на обращение: Письменный ответ СФР на ваше обращение о сохранении ФСД (при наличии).
  • Документы, подтверждающие нетрудоспособность и иждивение (свидетельство о смерти, СНИЛС).

  • Денежные требования

    • Проценты по вкладу не входят в перечень выплат, учитываемых для расчета ФСД.
    • Вы не обязаны уведомлять СФР об открытии счета, это не влияет на выплаты.

  • Сроки и риски

    • Открытие накопительного счета не лишает вас пенсии по потере кормильца и ФСД — выплаты сохраняются в полном объеме.
    • Проценты по вкладу не входят в перечень доходов, учитываемых при расчете ФСД, поэтому доплата не уменьшится.
    • Размещение денег на вкладе не считается работой, поэтому ваш статус неработающего пенсионера для СФР не изменится.
    • Уведомлять СФР об открытии счета не нужно — это обстоятельство не влияет на размер пенсии и ФСД.
    • Если СФР незаконно прекратит ФСД, обжалуйте решение в вышестоящий орган СФР, затем в прокуратуру.

  • Когда нужен адвокат

    • Открытие накопительного счета не влияет на выплату пенсии по потере кормильца и ФСД.
    • Проценты по вкладу не учитываются в доходе для расчета ФСД, доплата сохранится.
    • Вы не обязаны уведомлять СФР об открытии вклада, это не меняет ваш статус.
    • Адвокат нужен только при незаконной отмене ФСД со стороны СФР.
    • При отмене доплаты потребуется помощь в обжаловании решения в суде.
    • Обращайтесь к адвокату при сложности восстановления выплаты через вышестоящий орган.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Вы получаете страховую пенсию по случаю потери кормильца (СПК) и федеральную социальную доплату (ФСД) к ней, то есть общая сумма вашего материального обеспечения доведена до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Вы намерены открыть накопительный счёт (вклад) в банке и разместить на нём денежные средства. Юридически значимым является то, что вы не осуществляете трудовую или иную деятельность, в период которой подлежите обязательному пенсионному страхованию, и не получаете иных доходов, перечисленных в закрытом перечне учитываемых выплат для расчёта ФСД. Из этого следует, что появление банковского вклада и процентов по нему не изменяет вашего статуса неработающего пенсионера и не увеличивает законодательно определённую «общую сумму материального обеспечения пенсионера».

Затронутые правоотношения:

  • Пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца — поскольку выплата страховой пенсии по СПК не ставится законом в зависимость от наличия у получателя сбережений или дохода от вклада, данное правоотношение не претерпевает изменений.
  • Государственная социальная помощь в форме федеральной социальной доплаты — поскольку ФСД устанавливается неработающему пенсионеру, чья общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума, и закон содержит исчерпывающий перечень учитываемых выплат, данное правоотношение определяет, что банковский вклад и проценты по нему не входят в этот перечень и не лишают статуса неработающего лица.
  • Обязательное пенсионное страхование — поскольку условием сохранения ФСД является отсутствие деятельности, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию, а размещение денежных средств на счёте к такой деятельности не относится, данное правоотношение подтверждает неизменность вашего статуса.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Статус получателя пенсии по СПК: вы являетесь нетрудоспособным членом семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении, что даёт безусловное право на пенсию независимо от ваших личных сбережений.
  • Статус неработающего пенсионера: вы не осуществляете работу или иную деятельность, в период которой подлежите обязательному пенсионному страхованию по ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ; открытие вклада и получение процентов такой деятельностью не является.
  • Состав общей суммы материального обеспечения: в неё включаются только денежные выплаты, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 178-ФЗ; денежные средства на накопительном счёте и проценты по вкладу в этом закрытом перечне отсутствуют.
  • Отсутствие обязанности уведомления: закон не возлагает на пенсионера обязанность сообщать в СФР об открытии банковского счёта или о размещении на нём личных сбережений, поскольку это обстоятельство не влечёт перерасчёта или отмены ФСД.

Таким образом, открытие накопительного счёта и размещение на нём денег не прекращает выплату пенсии по потере кормильца и не влечёт ни отмены, ни уменьшения федеральной социальной доплаты. Пенсия и ФСД будут выплачиваться в полном объёме.

Влияет ли открытие накопительного счёта в банке на право получения пенсии по потере кормильца и ФСД?

Вопрос распадается на две составляющих: (а) право на саму пенсию по случаю потери кормильца (СПК) и (б) право на федеральную социальную доплату (ФСД) к ней.

Страховая пенсия по СПК выплачивается независимо от каких-либо доходов или сбережений получателя. Закон устанавливает единственное основание её назначения — нетрудоспособность и состояние на иждивении (факт родства для детей предполагается):

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2 1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 29.05.2024 № 118-ФЗ) 2.
— п. 1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ

Никаких условий о величине банковских сбережений, процентов по вкладам или иных доходов получателя ст. 10 и последующие статьи ФЗ № 400-ФЗ не содержат. Пенсия по СПК — это компенсация утраченного дохода кормильца; она назначается на период нетрудоспособности и никак не зависит от того, держит ли получатель деньги в банке.

Федеральная социальная доплата (ФСД) — это механизм гарантии, установленный ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ. Доплата до прожиточного минимума пенсионера (ПМП) субъекта предоставляется только не работающим пенсионерам:

  1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации
    — п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

Для расчёта ФСД учитываются исключительно социальные выплаты, перечисленные в ч. 2 ст. 12.1:

  1. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (за исключением надбавки на уход к страховой пенсии в соответствии с частью 2 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также надбавки на уход к пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьей 18 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; (В редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 367-ФЗ) 1 1 ) срочной пенсионной выплаты; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.12.2016 № 453-ФЗ) 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
    — п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ

Денежные средства, размещённые на банковском накопительном счёте (вкладе), равно как проценты по этому вкладу, не относятся ни к одной из категорий, перечисленных в ч. 2. Это исчерпывающий закрытый перечень, и банковский вклад (счёт) в нём отсутствует. Следовательно, открытие счёта не изменяет вычисляемую СФР сумму матобеспечения и не может служить основанием ни для отмены, ни для уменьшения ФСД.

Что касается условия «не осуществляющий работу и (или) иную деятельность» из ч. 1 ст. 12.1 — ключевое слово: «деятельность», в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию (ОПС). Перечень лиц, подлежащих ОПС, определён ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ и включает работающих по трудовому договору, ГПХ, предпринимателей, адвокатов и т.д.:

работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг
— ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ, п. 1

Размещение денег во вкладе не является ни одним из перечисленных в ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ видов деятельности и не обязывает ни банк, ни вкладчика уплачивать страховые взносы в СФР. Следовательно, держатель вклада продолжает считаться «не работающим» для целей ФСД.

Вывод по вопросу: вклад/накопительный счёт не отменяет ни пенсию по СПК, ни ФСД. Законных оснований для снятия или уменьшения доплаты в связи с появлением сбережений нет. Пенсия по потере кормильца выплачивается в полном объёме; ФСД сохраняется.

Что делать, если СФР всё-таки приостановит или снимет ФСД, сославшись на вклад

Хотя законных оснований для снятия ФСД нет, практика не исключает ошибочных решений. Если территориальный орган СФР известит вас о прекращении ФСД в связи с «доходом от вклада», вы вправе обжаловать решение:

  • Внесудебный порядок: обратитесь с жалобой в вышестоящий орган СФР (региональное отделение СФР) и/или в Прокуратуру. Подача жалобы не ограничена столь же строгими сроками, как судебное обжалование.
  • Судебный порядок: если внесудебное обжалование не помогло или сразу — в районный суд по месту нахождения органа СФР (или по месту жительства истца) с административным исковым заявлением о признании решения незаконным:

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
— ст. 218 КАС РФ, п. 1

СФР обязан доказать законность прекращения выплат (а не вы — доказывать незаконность). Учитывая, что ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ не относит сбережения к матобеспечению, решение о снятии ФСД будет незаконным. Срок на подачу административного иска — 3 месяца со дня, когда вы узнали о нарушении вашего права (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). При пропуске срока по уважительной причине суд вправе восстановить его.

Также при незаконном прекращении выплат вы вправе потребовать от СФР возмещения причинённых убытков в виде невыплаченных сумм доплаты за период приостановления (применяется по аналогии ст. 15 и 16 ГК РФ о возмещении убытков, причинённых незаконными действиями госоргана).

Обязанность уведомлять СФР об открытии вклада — отсутствует. О личных сбережениях на банковском счёте пенсионер не уведомляет СФР, поскольку это обстоятельство не входит в перечень фактов, влекущих пересмотр размера ФСД (ч. 10–12 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Уведомлять нужно лишь о поступлении на работу и об иных обстоятельствах, меняющих состав учитываемых социальных выплат.

Итог: открывайте вклад смело. Пенсия и ФСД сохранятся. Если же СФР допустит ошибку — решение обжалуется в административном и/или судебном порядке с перспективой восстановления доплаты.

Открытие накопительного счета в банке никак не повлияет ни на выплату пенсии по потере кормильца, ни на получение федеральной социальной доплаты (ФСД). Деньги на вкладе и проценты по нему не считаются доходом, который учитывается при назначении ФСД, а сам по себе вклад не делает вас «работающей» в глазах закона.

Сохранение пенсии по потере кормильца

Выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца не зависит от наличия у вас банковских счетов, вкладов или процентов по ним. Закон связывает право на эту пенсию исключительно с фактом нетрудоспособности и состоянием на иждивении умершего кормильца (п. 1 ст. 10 ФЗ № 400-ФЗ). Никаких ограничений по размеру сбережений или дополнительных доходов для получателей этой пенсии не установлено. Пенсия будет выплачиваться в полном объеме независимо от того, сколько денег и на каких счетах вы храните.

Сохранение федеральной социальной доплаты (ФСД)

ФСД также сохранится в полном объеме по двум причинам:

  1. Проценты по вкладу не входят в расчет общей суммы материального обеспечения. При определении права на ФСД Социальный фонд России (СФР) учитывает строго ограниченный перечень выплат: саму пенсию, ежемесячную денежную выплату, дополнительное материальное обеспечение и другие социальные пособия (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Этот перечень является исчерпывающим. Денежные средства на накопительном счете и проценты по нему в этот перечень не включены, а значит, не могут увеличить ваше «официальное» материальное обеспечение и лишить вас доплаты.

  2. Открытие вклада не считается работой или иной деятельностью. ФСД выплачивается только неработающим пенсионерам (п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ). Работающей считается та деятельность, в период которой лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию (ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ). Размещение денег во вкладе к таким видам деятельности не относится и не обязывает уплачивать страховые взносы. Следовательно, для СФР вы по-прежнему остаетесь неработающим пенсионером, имеющим полное право на ФСД.

Пошаговые действия

Если, несмотря на отсутствие законных оснований, СФР приостановит или отменит вам ФСД, сославшись на доход от вклада, необходимо действовать в следующем порядке:

  1. Обратитесь с жалобой в вышестоящий орган СФР. Подайте письменную жалобу в региональное отделение СФР по месту вашего жительства. В жалобе укажите, что решение территориального органа незаконно, так как проценты по вкладу не входят в перечень выплат, учитываемых при расчете ФСД (п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ), а сам вклад не является работой (ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ). Потребуйте восстановить выплату и перечислить недополученные суммы.

  2. Одновременно или после этого вы вправе обратиться в прокуратуру для проведения проверки законности действий СФР (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

  3. Если внесудебное обжалование не дало результата, подайте административный иск в суд. Административный иск подается в суд в порядке, установленном КАС РФ (п. 1 ст. 218 КАС РФ). В иске требуйте признать решение СФР незаконным и обязать восстановить выплату ФСД.

  4. Соблюдите срок подачи иска. У вас есть 3 месяца со дня, когда вы узнали о прекращении выплаты (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Если срок пропущен по уважительной причине, суд может его восстановить.

  5. Подготовьте документы. К иску приложите копию решения СФР о прекращении выплаты, ваше заявление о восстановлении доплаты (если подавали), ответ СФР (при наличии) и документы, подтверждающие открытие вклада (договор банковского счета).

Важно: уведомлять СФР об открытии накопительного счета вы не обязаны, так как это обстоятельство не влияет на размер пенсии или ФСД. Вы можете открыть вклад и пользоваться им без каких-либо опасений.