Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    При сомнении в совершеннолетии покупателя требуйте документ из перечня — водительское удостоверение подходит.
  2. 2
    Сверьте дату рождения в водительском удостоверении: 18 лет должно исполниться на момент продажи.
  3. 3
    Сличите фотографию в удостоверении с внешностью покупателя, убедитесь в действительности документа.
  4. 4
    Если покупатель не предъявил ни одного документа из перечня — откажите в продаже.
  5. 5
    При претензиях о «только паспорте» ссылайтесь на п. 13 Перечня № 1728 и п. 13 Перечня № 215н.

Документы и доказательства

  • Водительское удостоверение покупателя — допустимый документ для установления возраста (п. 13 Перечня № 1728, п. 13 Перечня № 215н).
  • Дата рождения и фотография в предъявленном водительском удостоверении — сверяйте с покупателем.
  • Ссылка на п. 13 Перечня Минпромторга № 1728 — для продажи алкоголя (пива).
  • Ссылка на п. 13 Перечня Минздрава № 215н — для продажи табака (сигарет).
  • Если претензия работодателя или контролирующего органа о недопустимости водительского удостоверения: Письменные объяснения работодателю или контролирующему органу — при претензии о недопустимости водительского удостоверения.
  • Копии указанных перечней — для подтверждения правомерности продажи по водительскому удостоверению.

  • Срочно: первые шаги

    • Сверьте дату рождения в правах и фото с покупателем перед продажей.
    • Если сомнения в возрасте остались, а документ не предъявлен — откажите в продаже.
    • Требование «только паспорт» незаконно: ссылайтесь на п. 13 Перечня № 1728 и № 215н.
    • Штраф грозит только за фактическую продажу несовершеннолетнему, не за проверку прав.

  • Сроки и риски

    • Водительское удостоверение — законный документ для подтверждения совершеннолетия при продаже пива и сигарет.
    • Штраф за продажу по правам не предусмотрен: ответственность только за фактическую продажу несовершеннолетнему.
    • Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетнему для продавца — от 30 000 до 50 000 руб.
    • При неоднократной продаже алкоголя несовершеннолетнему возможна уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ.

  • Чего не делать

    • Не отказывайте в продаже пива и сигарет только потому, что покупатель предъявил водительское удостоверение вместо паспорта.
    • Не верьте утверждению «действует только паспорт» — водительское удостоверение прямо включено в оба перечня документов.
    • Не продавайте алкоголь или табак, если покупатель не предъявил ни одного документа из перечня и есть сомнения в совершеннолетии.
    • Не отпускайте табачную продукцию при сохраняющихся сомнениях в возрасте — при отсутствии документа отказ обязателен.
    • Не игнорируйте сверку даты рождения и фотографии в водительском удостоверении перед продажей.
    • Не продавайте алкоголь или табак, если по документу покупателю ещё нет 18 лет.

  • Когда нужен адвокат

    • Если вменяют штраф за продажу по водительскому удостоверению: Вам вменяют штраф за продажу по правам — нужен адвокат для защиты.
    • Если покупатель оказался несовершеннолетним и составлен протокол: Покупатель оказался несовершеннолетним, составлен протокол по ст. 14.16 или 14.53 КоАП РФ.
    • Если работодатель требует возместить штраф или удерживает его из зарплаты: Работодатель требует возместить штраф или удерживает его из зарплаты.
    • Если вменяют повторную продажу несовершеннолетнему: Вменяют повторную продажу несовершеннолетнему — уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ.
    • Если контролирующий орган настаивает на недопустимости прав: Контролирующий орган настаивает, что права недопустимы, ссылаясь только на паспорт.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Клиент — продавец продуктового магазина, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции (пива) и табачной продукции (сигарет). Покупатель не предъявил паспорт, но предъявил водительское удостоверение. Клиенту сообщили, что допустим только паспорт, и он опасается штрафа за продажу по водительскому удостоверению. Юридически значимо, что водительское удостоверение прямо включено в оба профильных перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя: п. 13 Перечня, утв. Приказом Минпромторга России № 1728 от 31.05.2017 (для алкоголя), и п. 13 Перечня, утв. Приказом Минздрава России № 215н от 12.05.2014 (для табака). Следовательно, продажа по водительскому удостоверению правомерна, а утверждение о допустимости только паспорта не основано на законе.

Затронутые правоотношения:

  • Розничная продажа алкогольной продукции — подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ даёт продавцу право потребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя; водительское удостоверение входит в соответствующий перечень, поэтому его предъявление достаточно для проверки совершеннолетия.
  • Розничная продажа табачной продукции — п. 2 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ обязывает продавца при сомнении в возрасте потребовать документ из перечня, а п. 3 ст. 20 — отказать в продаже, если документ не представлен; водительское удостоверение таким документом является.
  • Административная ответственность продавца — ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (алкоголь) и ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ (табак) устанавливают штрафы за фактическую продажу несовершеннолетнему, а не за принятие водительского удостоверения как такового.
  • Уголовная ответственность при неоднократности — ст. 151.1 УК РФ применяется только при повторной продаже несовершеннолетнему после административного наказания за аналогичное деяние; в рассматриваемой ситуации оснований для её применения нет.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело:

  • Водительское удостоверение прямо указано в п. 13 Перечня Минпромторга № 1728 и п. 13 Перечня Минздрава № 215н, поэтому оно является допустимым документом для установления возраста покупателя и при продаже пива, и при продаже сигарет.
  • Требование «только паспорт» не основано на законе: оба перечня допускают иные документы, включая водительское удостоверение.
  • Штраф возможен не за сам факт продажи по водительскому удостоверению, а только если товар фактически продан лицу, не достигшему 18 лет; для исключения риска достаточно сверить дату рождения в предъявленном документе.
  • Для табака при сомнении в возрасте продавец обязан потребовать документ и при его отсутствии отказать в продаже; водительское удостоверение такой документ заменяет, поэтому отказ не требуется.

Входит ли водительское удостоверение в перечень документов для продажи алкоголя и табака

Ответ — да, входит, и продажа по водительскому удостоверению правомерна. Для каждого вида товара действует свой перечень документов, но водительское удостоверение есть в обоих.

Алкоголь (пиво — тоже алкогольная продукция): документы, позволяющие установить возраст покупателя, перечислены в Перечне, утверждённом Приказом Минпромторга России № 1728 от 31.05.2017.

перечень документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия. 2. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 15 апреля 2011 г. № 524 "Об утверждении Перечня документов, удостоверяющих личность и позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2011 г., регистрационный № 20920). 3. Установить, что пункт 14 перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, действует до 31 декабря 2018 г. Министр Д.В.Мантуров ______________ УТВЕРЖДЕН приказом Минпромторга России от 31 мая 2017 г. № 1728 ПЕРЕЧЕНЬ документов, позволяющих установить возраст покупателя алкогольной продукции, которые продавец вправе потребовать в случае возникновения у него сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия 1. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. 10. Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации. 11. Удостоверение беженца. 12. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. 13. Водительское удостоверение.
— п. 13 Перечня, утв. Приказом Минпромторга России № 1728 от 31.05.2017

Пункт 13 этого Перечня прямо называет водительское удостоверение в числе допустимых документов. То есть при продаже пива вы вправе удостовериться в возрасте покупателя именно по водительскому удостоверению, даже если паспорт отсутствует.

Табак (сигареты): соответствующий Перечень утверждён Приказом Минздрава России № 215н от 12.05.2014, и в нём водительское удостоверение также указано.

  1. Водительское удостоверение. Открыть полный текст документа
    — п. 13 Перечня, утв. Приказом Минздрава России № 215н от 12.05.2014

Таким образом, и для табачной продукции водительское удостоверение — легальный документ для установления возраста покупателя.

Вывод: водительское удостоверение прямо включено в оба профильных перечня (п. 13 Перечня Минпромторга № 1728 — для алкоголя, п. 13 Перечня Минздрава № 215н — для табака). Продавец вправе проверить возраст покупателя по водительскому удостоверению, и это не образует правонарушения.

Право и обязанность продавца потребовать документ; последствия при отказе покупателя

Для табачной продукции закон устанавливает не только право, но и обязанность продавца действовать определённым образом при сомнении в возрасте покупателя.

  1. Запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.
    — п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Механизм проверки закреплён в п. 2 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ:

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции (продавца), сомнения в достижении лицом, приобретающим табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию, кальяны и устройства для потребления никотинсодержащей продукции (покупателем) , совершеннолетия продавец обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст покупателя , или проверить сведения, позволяющие удостоверить личность и установить возраст покупателя, при их предоставлении покупателем с использованием многофункционального сервиса обмена информацией . Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
— п. 2 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Ключевое отличие от алкоголя: для табака при сомнении в совершеннолетии продавец обязан потребовать документ (а не просто «вправе»). А если документ не представлен — обязан отказать:

  1. Продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции , если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а документ, удостоверяющий личность покупателя и позволяющий установить его возраст, или сведения, позволяющие удостоверить личность и установить возраст покупателя с использованием многофункционального сервиса обмена информацией, не представлены .
    — п. 3 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ

Для алкоголя норма сформулирована мягче — продавец вправе потребовать документ:

  1. несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
    — подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ

Применительно к вашей ситуации обе нормы работают одинаково в пользу продавца: у покупателя есть водительское удостоверение, которое входит в перечень, поэтому требование «только паспорт» юридически необоснованно. Продавец вправе принять водительское удостоверение для проверки возраста. Если же покупатель вообще не предъявит ни один документ из перечня (в том числе водительское удостоверение) и возникло сомнение в совершеннолетии — продавец обязан отказать в продаже (для табака это прямое требование закона), и такой отказ правомерен.

Вывод: водительское удостоверение — допустимый документ для установления возраста по обоим товарам; продавать по нему можно. Требование «только паспорт» не основано на законе. При этом продавец вправе и должен отказать в продаже, только если покупатель не предъявил документ из перечня вовсе и есть сомнения в его совершеннолетии.

Ответственность, если продажа по водительскому удостоверению привела к нарушению (покупатель оказался несовершеннолетним)

Штраф наступает не за сам факт принятия водительского удостоверения, а только если товар фактически продан несовершеннолетнему. В этом случае ответственность несёт тот, кто продал.

За продажу алкоголя несовершеннолетнему:

2 1 . Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
— ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

За продажу табачной продукции несовершеннолетнему:

  1. Продажа несовершеннолетнему табачной продукции , табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, либо продажа ему потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации, - (В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 303-ФЗ, от 04.08.2023 № 423-ФЗ, от 03.02.2025 № 1-ФЗ, от 03.02.2025 № 2-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей.
    — ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ

Обратите внимание на размеры: для граждан (то есть лично для продавца) штраф за продажу табака несовершеннолетнему составляет от 200 000 до 300 000 рублей, за алкоголь — от 30 000 до 50 000 рублей. Для должностных лиц и организаций суммы ещё выше. Поэтому практическая рекомендация проста: проверяйте возраст по предъявленному документу и сверяйте дату рождения в нём с текущей датой.

При повторности — уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ):

Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается штрафом в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до шести месяцев либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Примечание. Розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
— ст. 151.1 УК РФ, п. 3

Уголовная ответственность наступает, только если лицо ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичную продажу несовершеннолетнему и не истёк срок, в течение которого оно считается подвергнутым наказанию.

Кто несёт ответственность — продавец (работник) или организация: административную ответственность за правонарушение несёт то лицо, чьё виновное действие (бездействие) его образовало; по ч. 2.1 ст. 14.16 и ч. 3 ст. 14.53 субъектом может выступать и гражданин (продавец), и должностное лицо, и юридическое лицо. Привлечение работника не исключает ответственности работодателя, и наоборот.

Вывод: продажа по водительскому удостоверению сама по себе штрафа не влечёт — наказуема только фактическая продажа несовершеннолетнему (по алкоголю ч. 2.1 ст. 14.16, по табаку ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ), а при неоднократности — уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ. Чтобы исключить риск, достаточно проверить дату рождения в предъявленном водительском удостоверении.

Да, водительское удостоверение является законным документом для подтверждения совершеннолетия при продаже и алкоголя, и табака — продавать по нему можно, штраф за это не предусмотрен.

Водительское удостоверение прямо включено в оба профильных перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя: п. 13 Перечня, утв. Приказом Минпромторга России № 1728 от 31.05.2017 — для алкогольной продукции (включая пиво), и п. 13 Перечня, утв. Приказом Минздрава России № 215н от 12.05.2014 — для табачной продукции. Требование «только паспорт» не основано на законе.

По алкоголю (пиво): продавец вправе потребовать документ, позволяющий установить возраст покупателя, при возникновении сомнения в его совершеннолетии (подп. 11 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ). Водительское удостоверение входит в перечень таких документов (п. 13 Перечня № 1728), поэтому его предъявление достаточно для продажи.

По табаку (сигареты): при сомнении в возрасте покупателя продавец обязан потребовать документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст (п. 2 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ). Водительское удостоверение входит в перечень таких документов (п. 13 Перечня № 215н). Если документ не представлен и сомнения в совершеннолетии сохраняются — продавец обязан отказать в продаже (п. 3 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ).

Ответственность наступает не за сам факт принятия водительского удостоверения, а только если товар фактически продан несовершеннолетнему. За продажу алкоголя несовершеннолетнему штраф для граждан (продавца) составляет от 30 000 до 50 000 руб. (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), за продажу табака несовершеннолетнему — от 200 000 до 300 000 руб. (ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ). При неоднократности возможна уголовная ответственность по ст. 151.1 УК РФ.

Пошаговые действия

  1. При продаже алкоголя или табака — если у вас возникло сомнение в совершеннолетии покупателя, потребуйте у него документ из соответствующего перечня (для алкоголя — Перечень № 1728, для табака — Перечень № 215н). Водительское удостоверение входит в оба перечня.

  2. Проверьте дату рождения в предъявленном водительском удостоверении и убедитесь, что покупателю исполнилось 18 лет на момент продажи. Сверьте фотографию в документе с внешностью покупателя.

  3. Если водительское удостоверение действительно и подтверждает совершеннолетие — продажа правомерна, отказ в продаже по мотиву «нужен только паспорт» не основан на законе.

  4. Если покупатель не предъявил ни одного документа из перечня (в том числе водительского удостоверения) и у вас есть сомнения в его совершеннолетии — откажите в продаже. Для табака такой отказ прямо обязателен (п. 3 ст. 20 Федерального закона № 15-ФЗ).

  5. Если вам вменяют нарушение (например, работодатель или контролирующий орган утверждает, что продажа по водительскому удостоверению незаконна) — ссылайтесь на п. 13 Перечня № 1728 (для алкоголя) и п. 13 Перечня № 215н (для табака), которые прямо допускают использование водительского удостоверения для установления возраста покупателя.