Согласно ст. 3 Федерального закона «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования. Интеграции, которые блогеры делают по заданию вашего бренда (например, упоминание товара, его демонстрация, размещение ссылки на карточку товара на маркетплейсе), однозначно подпадают под это определение, так как направлены на привлечение внимания к вашей продукции и адресованы подписчикам блогера — неопределенному кругу лиц. Таким образом, любые посты с упоминанием вашего бренда, вышедшие после 1 сентября, должны соответствовать новым требованиям к рекламе в интернете.
реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 3
В силу ст. 18.1 Закона о рекламе, в целях обеспечения прослеживаемости рекламы в сети «Интернет» уполномоченный орган (Роскомнадзор) осуществляет учет, хранение и обработку информации о такой рекламе, включая сведения о рекламодателях и рекламораспространителях. Именно эта статья является правовой основой для введения с 1 сентября 2025 года (с учетом норм Федерального закона от 26.12.2024 № 479-ФЗ, на который есть ссылка в контексте) обязанности передавать данные о каждой интернет-рекламе в Единый реестр интернет-рекламы (ЕРИР) через операторов рекламных данных (ОРД). Применительно к вашей ситуации это означает, что при размещении поста у блогера вы или сам блогер (в зависимости от договоренностей) обязаны:
- получить токен (уникальный идентификатор) у ОРД для каждого креатива;
- обеспечить наличие в рекламе маркировки «Реклама» и указания на рекламодателя;
- передать в ОРД сведения о рекламе (сам креатив, статистику показов, данные о рекламодателе и рекламораспространителе).
- В целях обеспечения прослеживаемости рекламы и (или) социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, осуществляет учет, хранение и обработку информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе, в том числе сведений о рекламодателях и рекламораспространителях таких рекламы
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 18.1
Что касается ответственности за нарушение этих требований, ст. 38 Закона о рекламе не разделяет ответственность рекламодателя и рекламораспространителя по принципу «кто заключил договор», а устанавливает общий принцип: нарушение законодательства о рекламе влечет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и, как следствие, административную ответственность по КоАП РФ. На практике антимонопольный орган (ФАС) привлекает к ответственности то лицо, чьи действия привели к нарушению. В вашем случае, даже если в договоре с блогером записано, что блогер сам отвечает за соблюдение закона, это условие является внутренним распределением ответственности между вами и блогером. Оно не снимает с вас как с рекламодателя обязанности обеспечить законность размещения рекламы, поскольку именно вы заказываете, оплачиваете и получаете выгоду от этой рекламы. Если блогер опубликует пост без маркировки и токена, ФАС может привлечь к ответственности и вас (как рекламодателя), и блогера (как рекламораспространителя). Условие в договоре позволит вам впоследствии предъявить блогеру регрессный иск о возмещении убытков (например, уплаченного штрафа), но не освобождает вас от первоначальной ответственности перед государством.
- Нарушение физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 38
В контексте предоставленных НПА отсутствует конкретная статья КоАП РФ, устанавливающая размер штрафа именно за нарушение маркировки интернет-рекламы. В контексте есть ст. 14.3 КоАП РФ, но она приведена в редакции, касающейся спонсорства табака, и не релевантна вашему вопросу. Предположительно, ответственность за отсутствие маркировки интернет-рекламы может быть установлена в иных частях ст. 14.3 КоАП РФ (например, ч. 15 и 16), которые с 1 сентября 2025 года будут действовать в новой редакции, но в вашем списке они не представлены. При подготовке к работе с блогерами вам следует ориентироваться на готовящиеся поправки в КоАП, которые, как ожидается, установят штрафы до 500 000 рублей на юридическое лицо.
Относительно договоров, заключенных до 1 сентября: ст. 12 Закона о рекламе обязывает хранить рекламные материалы и договоры в течение года, но не содержит переходных положений о том, какие правила применять к рекламе, законтрактованной до, но опубликованной после изменения законодательства. Поскольку обязанность соблюдать требования к маркировке и прослеживаемости (ст. 18.1) возникает в момент распространения рекламы в интернете, а не в момент подписания договора, для всех интеграций, запланированных к выходу после 1 сентября, требуется полное соблюдение новых правил. Пересматривать договор в части условий об ответственности не обязательно, но крайне желательно: пропишите напрямую, что блогер обязан передавать данные в ОРД и получать токен, либо укажите, что вы как рекламодатель берете на себя эти технические действия через своего ОРД, а блогер обязуется предоставить доступ к креативу и не препятствовать маркировке. Иначе вы рискуете получить претензию от контролирующего органа, а блогер может сослаться на то, что договор был подписан при старом регулировании.
Рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное.
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ст. 12
Таким образом, подводя итог: с 1 сентября обязанность по маркировке и передаче данных лежит на всех участниках цепочки. Ваше «перекладывание» ответственности на блогера в договоре защитит вас только в порядке регресса, но не от первоначального административного разбирательства. Рекомендую до 1 сентября направить блогерам дополнительное соглашение с четким описанием процедуры маркировки и ответственности за её неисполнение, а также заранее выбрать оператора рекламных данных, с которым ваш бренд будет взаимодействовать по передаче токенов.